正确处理村民自治中的几种关系

村民自治中必须正确处理好党的领导与村民自治的关系、乡镇政府与村委会的关系、村党支部与村委会的关系、村委会与村集体经济组织的关系、村民的选举权与被选举权的关系、民主选举与村民自治的关系等各种关系 ,才能保证村民自治健康发展。     

农村基层管理体制优化问题探讨

农村基层管理主要是指村民委员会实行村民自治,在村党支部的领导和监控下进行的管理。目前,农村基层管理取得了长足的进步,但也存在许多的不足与弊端,比如,村党组织经常“越俎代庖”,主导村级管理,致使村委会没有真正的实权。“两委”关系异常紧张,除此以外还有村委会选举中的贿选以及权力寻租现象的存在等等,这些都阻碍了村民自治的贯彻落实．这也是进行新农村建设阶段亟待解决的问题。     

村委会与村集体经济组织的关系

在农村民主管理实践中,村委会和村集体经济组织的关系常常纠结不清,带来了一系列亟待理顺的问题。 按照现有法律规定,村委会和村集体经济组织是两个独立组织。根据《村委会组织法》,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,是我国农村实行的村民自治制度的主要组织载体。     

基于村民委员会候选人产生方式的调查与分析

文章以L村和X村村民委员会换届选举中村委会候选人的产生方式为例,指出在村民委员会候选人确立方式上存在着行政权力与自治权之间的冲突,分析原因并提出解决路径,即在立法方面明确村民自治的内函与地位,行政部门应充分为村民自治创造空间,尝试无候选人选举等。     

完善村民自治构建开放性农村社区治理模式

村民自治是中国农民创造的一种具有中国特色的基层民主机制,在相当长的一段时期,它填补了农村基层社会的治理真空,发挥了无法估量的历史作用。但是,村民自治发展到现在,仍然需要根据社会发展不断创新完善,才能适应新时期农村社会的治理要求。一是要理顺村委会和村党委、乡镇政府的关系,实现政社分开;二是要分离村委会的经济管理职能,实现经社分离;三是要分离村民户籍和产权主体身份,发展社区自治。     

粤东地区村民自治的现状与挑战——对汕头市南澳县A村的调查研究

对粤东地区A村在村民自治的过程中民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等的具体落实情况及其中存在的问题进行了实证研究,研究表明,A村存在着自治措施流于形式、村民自治热情不高、自治过程行政化色彩浓厚等特点,并认为处理好政府与村民的互动、解决"乡政村治"以及农村维权问题是进一步发展村民自治重要前提。     

村民自治存在的问题及对策探讨

村民自治在中国农村取得的成就无疑是巨大的,但在实践过程中,也遇到了许多新情况、新矛盾,亟待研究和解决。本文拟从以下几个方面分析村民自治存在的问题,并探讨其对策。一、村“两委”关系不协调影响村民自治,因此必须正确处理好“两委”关系,加强和改善党对农村工作的领导村民自治普遍实践以来,大多数村“两委”能够按照法律法规的规定,正确处理二者的关系,促进农村的繁荣与发展。但也确实出现了少数村“两委”关系不协调,合作不顺畅的问题。有些村委会成员以为自己是全体村民选出来的,而党支部是由党员选出来的,“自治”就该村委会说了算…     

关于村民自治的探讨

村民自治是中国现阶段农村治理的一种重要形式,也是当代中国农村重要的基层民主形式。当前全国大部分乡村自治中依旧存在很多问题和缺陷,主要是:农村二元权力结构不协调;乡镇政府"指导"界限不明确,村委会服务"对象"出现偏离;乡村宗族势力过于严重;村民选举中"贿选"、"暗箱操作"现象日益兴盛;农村人才流失现象突出;"四个民主"发展不平衡。要推动村民自治健康发展,应当采取如下对策:进一步完善我国基层民主法治体制,尤其是监督机制立法;切实推进大学生"村官"制度;树立正确的权力观,理顺干群关系;协调村级党组织和村委会的关系,建立切实可行的村民代表会议;大力发展农村经济,为基层民主建设提供物质保障。     

浅析村民自治实践中的法律问题

阐述了村民自治的内涵,分析了我国村民自治实践中存在的乡政府与村委会、党组织与村委会之间的矛盾冲突,并提出了一些切实可行的解决途径。     

我国村民自治存在的问题与对策研究

我国村民自治的健康发展,亟待解决以下六个问题:大力发展农村集体经济,解决村委会服务功能弱化问题;理顺乡村关系,解决“过度自治化“和“附属行政化“问题;理顺村党组织与村民自治组织的关系,解决基层党组织不适当地干预村民自治和村民自治组织动摇党的领导权威问题;深入开展村民自治示范活动,解决村民自治缺少经验和各地发展不平衡问题;大力发展农村文化教育,解决农民文化水平低、民主素养差问题;加强农村法治建设,解决村民自治的社会法治环境差问题.     

论村民自治权力制约机制的构建

对村民自治权力进行必要的监督与制约,是保证村民自治权力运行不偏离社会主义新农村建设和村庄公共利益轨道的基本途径。现行《村民委员会组织法》条文规定较为模糊,该制度的实际运行效果与文本设计有所偏离。应当以村民自治内涵为基础,以权力划分与制衡为思路,构建＂村权三分、支部监督、村财共审、规范公开＂的村民自治权力制约机制。     

“委托-代理”理论视角下的村民自治权力关系

以＂委托-代理＂理论的视角来审视村民自治权力关系时,我国《村民委员会组织法》中没有明确规定的村民与村民委员会之间的关系问题能够得到较好的阐释：集合意义上的村民作为宪政体制与村民自治制度设计下的当然权力主体,因自身的知识水平、民主意识、信息能力、组织能力等方面的缺陷,将乡村自治的权力委托给村民委员会行使。集合意义上的村民是委托人,组织形态上的村民委员会是代理人。两者之间的关系形同制度经济学中的＂委托-代理＂关系。村民委员会受托对村庄的公共事务进行决策与管理。     

村级治理主体互动关系研究

村级治理主体的多元化是必然趋势,政府、自治组织、经济组织、社会性组织、宗族势力、村民等都成为村级治理的主体。在梳理治理理论的历史沿革与村级治理研究成果的基础上,分析了村级治理多元主体角色与功能,并总结了各治理主体的转型路径,提出了各主体间的良性互动是完善村级多元化治理体制的重要前提。     

中国农村权力结构研究

当前村民自治中存在的诸多问题在很大程度上可以归结为农村权力结构的不和谐。优化农村权力结构,构建有效的村民参与机制,建立良好的“两委”合作氛围,形成一个“总体意义上”的农村治理权威是关键。     

村民理事会在鄱阳湖生态经济区发展中作用的思考

村民理事会旨在协助村"两委"更好地解决村民"事难理,议难决"的问题,引领群众民主抉择,民主管理。在鄱阳湖生态经济区发展中,村民理事会已成为最直接有效的基层组织,是政府与农民沟通联系的最佳纽带,发挥了不可替代的重要作用。     

村干部在村域经济发展中的行为逻辑——以宜城市黄冲村为例

以宜城市黄冲村为例,首先以村干部角色为出发点,研究村干部在黄冲村经济发展中扮演的"村民致富带头人"、"村级组织建设人"和"村域发展当家人"这3种角色的特点,揭示村干部工作中的行为方式和可借鉴之处。其次进一步探寻其行为逻辑下的动机,从竞选村干部动机、工作动机、工作行为状态和效果三方面展开论述。最后根据黄冲村村干部工作的可借鉴之处和村干部普遍存在的问题,从合理设计工资水平,提升村干部工资报酬;强化职业素质培训,健全村干部发展机制;建立配套减压机制,减轻村干部工作倦怠;加强村民民主监督,强化村干部声誉机制,这4个方面提出设立村干部激励机制的政策建议。     

贵州茂兰生物圈保护区尧古布依族村寨旅游开发构想

对茂兰生物圈保护区内的尧古布依族村寨旅游资源进行调查,发现该村寨旅游资源丰富,自然环境优美,村民对旅游开发致富的愿望强烈。与此同时,指出村寨现存主要问题在于建筑破损严重,村寨环境状况较差,文化传承人员缺失。在此基础上,提出了尧古民族村寨开发的总体定位,探讨了其旅游产品开发的构想与布局。强调应依托茂兰生物圈保护区自然风光,以"远古布依,民俗之源"为主题,以"一廊四区"为总体布局,最终实现村寨保护、文化传承、经济发展相统一的民族文化旅游产品开发的目的。     

基于调查分析的新疆乡村治理绩效初探

在问卷调查的基础上,运用满意度分析和因子分析,对新疆乡村治理农民满意度和影响因素进行实证分析。结果表明,村干部和村民对目前乡村治理的满意度的排序相似,且村干部的满意度高于村民;村干部对农产品加工和销售、特色产品发展、农民合作组织的发展、村民收入等经济发展因子的重视程度高于村民,对于群关系、村务公开、一事一议制度、村干部选举的公开公正性等政治文化参与因子的重视程度低于村民。在调查分析基础上,提出了提高新疆乡村治理绩效的对策和路径。     

Building a New Socialist Countryside, Improving Commission and Agent System of “Village-level Accounting”

Resolving the problem of“three agriculture”is the most important task of the whole part. We must ad- here to systems of“multi- giving, less- getting, relax- ing control”and“industrial practicing agriculture, ur- ban support of rural”, try to improve     

Building s New Socialist Countryside, Improving Commission and Agent System of "Village-level Accounting"

Rural finance is an issue concerned with rural people, improving rural financial management is important to close the relations of cadres and masses, maintain rural stability, and promote rural economic development. This article explained the main problems of village financial, the needs of introducing commission and agent system of"village-level accounting" for building a new socialist countryside, and the measures of improving commission and agent system of "village-level accounting".