完善我国粮食主产区利益补偿的政策建议

<正>粮食安全是保证经济发展和社会稳定的基础,粮食主产区肩负着保障我国粮食安全的重任。建立粮食主产区利益补偿机制,是利国利民,调动各级政府发展粮食生产,鼓励和保护农民种粮积极性,确保国家粮食安全的一项长远大计。具有保障国家粮食安全战略实施的重要意义。本文分析了当前我国粮食主产区利益补偿政策存在的突出问题,并相应地提出完善我国粮食主产区利益补偿的政策建议。通过实施这些政策建议,可以调动农民和主产区政府发展粮食生产的积极性,保障国家长期粮食安全。     

我国粮食生产能力区域变化特征与成因分析

粮食生产能力是稳定区域粮食供给、保障国家粮食安全的关键。随着粮食生产条件的变化，全国3大粮食生产功能区的粮食生产能力持续分化，对区域内粮食安全产生潜在威胁。研究基于全国31个省（自治区、直辖市）2003—2021年的面板数据，首先采用描述性统计方法从人均粮食产量等角度对我国不同区域粮食生产能力的变化及特征进行分析，然后基于面板固定效应模型进一步实证分析粮食生产能力区域变化的成因。研究发现，3大粮食生产功能区的粮食生产能力呈两极分化趋势，非主产区粮食生产能力趋低，区域内粮食安全水平紧张。耕地面积、地区经济发展水平、机械化水平等对粮食生产能力的影响存在区域差异。建议主产区应加大耕地保护力度，推广节水等技术，稳定区域粮食生产能力；完善非主产区粮食支持政策，加快推进薄弱环节机械化进程，提升非主产区粮食生产积极性。研究结果为提高区域粮食生产能力、保障国家粮食安全提供参考。     

粮食主产区对我国粮食安全的贡献分析

粮食主产区历来都是我国粮食安全研究的热点区域,通过测算粮食主产区的粮食安全贡献率,定量分析2000—2015年粮食主产区对我国粮食安全的贡献程度,研究其供需状况,对保障我国粮食安全具有重要意义。研究结论如下:(1)研究期内粮食主产区对我国粮食安全的贡献率呈上升态势,年均增加0.03%;(2)粮食主产区对我国粮食安全贡献率存在区域差异,粮食安全贡献率最低的四川与最高的黑龙江相差142%,黑龙江、吉林、内蒙古、河南4省(区)的粮食产量占粮食主产区的35.64%,粮食安全年均贡献率达44.1%,表明我国粮食主产区重心集中于北方。今后应完善惠农政策,促进粮食生产健康、持续发展,实施"藏粮于地、藏粮于技"战略,进一步提升粮食综合生产能力,保障国家粮食安全。     

构建黑龙江省粮食利益补偿机制研究初探

黑龙江省是国家粮食主产区之一,近年来粮食生产取得了显著成效,然而,黑龙江省粮食主产区在自身区域经济发展中因政策性原因遭遇经济发展瓶颈。本文从分析保障国家粮食安全和发展区域经济的关系入手,论证了保障国家粮食安全和发展区域经济的对立统一关系,并着重分析了黑龙江省粮食主产区现在面临的区域经济发展窘境,结合十七届三中全会提出的加快实现粮食增产、农民增收、财力增强相协调,充分调动农民种粮、地方抓粮积极性的要求,提出了构建以粮食安全保障基金、商品粮调销补偿基金、耕地保护基金为主的黑龙江省粮食主产区利益补偿建议,最终实现保障国家粮食安全、富民增收、区域经济协调发展的目标。     

发展现代农业推进粮食主产区特色新农村建设——粮食主产区宝清县发展模式研究报告

粮食主产区是我国重要的商品粮生产基地,为国家粮食安全作出了重大贡献,同时也肩负着科学利用资源禀赋,深入拓展农业功能,大力发展现代农业,推进新农村建设,提高城乡居民福祉,实现从粮食生产大县向区域综合发展强县跨越的历史重任。     

完善我国粮食主产区利益补偿的政策建议

粮食安全是保证经济发展和社会稳定的基础,粮食主产区肩负着保障我国粮食安全的重任。建立粮食主产区利益补偿机制,是利国利民,调动各级政府发展粮食生产,鼓励和保护农民种粮积极性,确保国家粮食安全的一项长远大计。具有保障国家粮食安全战略实施的重要意义。本文分析了当前我国粮食主产区利益补偿政策存在的突出问题,并相应地提出完善我国粮食主产区利益补偿的政策建议。通过实施这些政策建议,可以调动农民和主产区政府发展粮食生产的积极性,保障国家长期粮食安全。     

湖北省粮食规模化经营的现状、问题及对策

湖北省作为全国13个粮食主产区之一,其粮食的生产经营状况会直接影响到全国的粮食安全。基于粮食安全的视角,对湖北省粮食规模化生产经营的现状及存在的问题进行分析,并在确保粮食生产规模化、标准化、集约化的前提下,提出相应的对策建议,促进湖北省粮食综合生产能力和市场竞争力的提升,提高种粮农民的收入,推进农业现代化发展。     

传统农区农地流转的问题与政策建议——以豫东黄淮地区为例

随着我国城镇化的推进,有效推进农地流转成为破解"三农"问题、保障国家粮食安全的关键。以豫东黄淮地区粮食主产区为例,通过分析粮食主产区农地流转的存在的问题和影响因素,提出了有效促进粮食主产区农地流转的建议。     

粮食安全视域下的我国粮食生产结构再认识

粮食生产是粮食安全的首要环节。通过分析我国1995-2009年粮食生产数据,阐明了目前我国粮食生产在区域结构上存在的北移西扩趋势,加大了粮食安全的自然风险和环境代价;在产能结构上存在的粮食生产对个别省份的高度依存、主产区部分省份贡献率急剧下降和主销区自给率持续降低等现象,加大了我国粮食安全的风险度;在品种结构上存在的品种间的大面积替代、稻谷供给偏紧、玉米需求增加、大豆自给率降低等现象也影响着我国的粮食安全。从保障国家粮食安全的角度,提出了调整优化粮食生产结构的对策。     

粮食主产区农民收入结构区域差异分析

粮食安全是关乎国计民生的热点问题,而增加种粮农户收入、提高种粮农户的生产积极性是确保粮食安全供给的关键。利用泰尔指数对我国粮食主产区农民收入区域差异变化进行测度分析。结果表明,家庭经营性收入和工资性收入仍是主产区农民收入的主要来源;区域总泰尔指数较小,但自2008年以来有上升趋势,主产区内农民收入相对均衡,微小的波动主要源于财产性收入和转移性收入;区域间泰尔指数较小,呈下降趋势;各区域内农民收入和各收入来源差异呈现不同走势。并针对如何提高粮食主产区农民收入、缩小区域内农民收入差异、促进主产区农民粮食生产保障粮食安全等提出政策建议。     

基于超效率DEA方法的中国粮食生产效率评价分析

2004—2015年我国粮食实现了十二连增,但粮食产量持续增长的同时粮食生产效率并未呈现显著正向增长,反而出现了较大波动。2016年我国粮食产量有所减少,但粮食生产效率反而有所提高。本文利用超效率DEA模型对我国三大区域和31个省级行政区的粮食生产效率进行测度,发现我国粮食生产存在效率较低、生产要素投入冗余或不足、粮食生产要素配置未能达到最优配置等问题。超效率DEA投影结果显示,我国粮食生产投入要素中粮食作物播种面积投入严重不足,耕地红线问题需要被高度关注。保障我国粮食产业可持续发展和粮食安全需要,完善粮食主产区利益补偿机制和"粮食主产区-粮食主销区-粮食平衡区"横向协调机制;除经济直补外适当考虑对自然环境资源的协调和补偿,探讨实施粮食虚拟水战略;提高劳动力素质,以实现对农业劳动力不足的补充和农业现代化程度的提升;优化粮食生产要素配置,促进粮食产业与二三产业的融合发展。     

粮食生产过程中的不协调性分析——以河南省为例

分析粮食生产过程中的不协调性,对促进主产区粮食生产和保障国家粮食安全具有重要意义。利用粮食生产统计数据,对粮食生产的时序动态和空间变化进行的分析表明,粮食产量的大幅度增长主要依赖于粮食单产的提高,土地高产出(粮食单产)与资源低效率并存;粮食生产成本的增加与粮食价格不能同步提高,出现粮食主产区财政收入和农民纯收入的"双低"现象,成为影响粮食安全的障碍因素。粮食产量的波动与粮食政策关系密切,确保国家粮食安全,粮食政策具有发挥作用的空间。粮食主产区对保障国家粮食安全具有重要作用,制定有利于粮食主产区发展的财政、金融、价格等政策,探索一条粮食产量与农民收入同步提高、主产区与主销区利益协调和不以牺牲粮食主产区生态和环境为代价的粮食生产持续稳定和谐发展之路。     

完善我国粮食主产区利益补偿的政策建议

粮食安全是保证经济发展和社会稳定的基础,粮食主产区肩负着保障我国粮食安全的重任。建立粮食主产区利益补偿机制,是利国利民,调动各级政府发展粮食生产,鼓励和保护农民种粮积极性,确保国家粮食安全的一项长远大计。具有保障国家粮食安全战略实施的重要意义。1粮食主产区利益补偿机制的定义1.1粮食主产区粮食主产区是指地理、土壤、气候、技术等条件适合种植粮食作物,并且有一定经济优势的专属经济区。     

现代化农业下的粮食安全问题研究

在2017年3月的两会上,国家和政府针对我国的粮食农业未来发展的提案,以"推进改革创新,加快建设现代农业"为主方向发展我国的农业和保障我国的粮食安全问题。未来要推动农业转方式、调结构,并且在这一过程中保证粮食不减产、不下滑,要把重视粮食安全放在重中之重。要围绕"两保"和"两提"做大文章,既保证粮食主产区的粮农发展生产的积极性,又要进一步推动农业科技的广泛运用,确实保障我国农业粮食的安全生产和国家粮食安全问题。     

完善我国粮食主产区利益补偿的政策建议

粮食安全是保证经济发展和社会稳定的基础,粮食主产区肩负着保障我国粮食安全的重任.建立粮食主产区利益补偿机制,是利国利民,调动各级政府发展粮食生产,鼓励和保护农民种粮积极性,确保国家粮食安全的一项长远大计.具有保障国家粮食安全战略实施的重要意义. 1 粮食主产区利益补偿机制的定义 1.1 粮食主产区 粮食主产区是指地理、土壤、气候、技术等条件适合种植粮食作物,并且有一定经济优势的专属经济区.     

传统农区转变粮食生产方式的路经研究

我国传统农区多属于粮食主产区,肩负着粮食安全和农业现代化的重任。因此,时传统农区粮食生产方式的研究十分必要。从界定粮食集约化生产方式的内涵出发,对以河南为代表的传统衣区现有的粮食生产方式的现状进行驶了分析,得出传统农区粮食生产方式属于粗放式的结论。基于分析提出了传统农区粮食生产方式转变的路径——集约式粮食生产路径,即稳步推进土地流转,实现规模经营,提高农业机械化水平,加大科技投入,整合粮食产业链和政府的支持政策。     

国家“十一五”规划中提高农业综合生产能力的总体要求

坚持粮食基本自给，稳定发展粮食生产，确保国家粮食安全，粮食综合生产能力达到5亿吨左右。加强粮食主产区生产能力建设，提高粮食单产、品质和生产效益。建立粮食主产区与主销区间利益协调机制。抓好其他区域粮食生产能力建设。     

中国粮食主产区农业现代化效益水平的实证分析

为了客观地分析我国粮食主产区农业现代化发展水平及其区域差异,对比分析国内的最新研究成果,采用主成分分析法与Hodrick-Prescott滤波相结合的形式进行实证研究,对我国粮食主产区改革开放37年(1978~2014年)来农业现代化效益水平做出客观的评价。研究表明:狭义农业现代化效益水平总体上要高于广义农业现代化效益水平,这与实际情况相符;各粮食主产区农业现代化效益水平总体上呈现上升的趋势;各粮食主产区农业现代化效益水平的排序呈现动态的变化,且地区差异逐渐缩小;在改革开放初期、中期和后期,各粮食主产区的农业现代化效益水平分别呈现上升、调整、再上升的趋势。为了进一步促进我国粮食主产区农业现代化进程,应不断提高农业资源的利用效率,转变农业的生产经营方式,加快农业科技成果的转化。     

中国粮食主产区农业现代化效益水平的实证分析

为了客观地分析我国粮食主产区农业现代化发展水平及其区域差异,对比分析国内的最新研究成果,采用主成分分析法与Hodrick-Prescott滤波相结合的形式进行实证研究,对我国粮食主产区改革开放37年(1978²014年)来农业现代化效益水平做出客观的评价。研究表明:狭义农业现代化效益水平总体上要高于广义农业现代化效益水平,这与实际情况相符;各粮食主产区农业现代化效益水平总体上呈现上升的趋势;各粮食主产区农业现代化效益水平的排序呈现动态的变化,且地区差异逐渐缩小;在改革开放初期、中期和后期,各粮食主产区的农业现代化效益水平分别呈现上升、调整、再上升的趋势。为了进一步促进我国粮食主产区农业现代化进程,应不断提高农业资源的利用效率,转变农业的生产经营方式,加快农业科技成果的转化。     

人口密集粮食主产区新型城镇化路径选择

我国人口密集粮食主产区提供了较大比例的粮食数量,其城镇化对中国粮食安全有着重要作用。然而,粮食生产与城镇化发展不协调现象也随着城镇化的推进而出现。大量劳动力外流、耕地资源流失、农民缺乏种粮积极性、未实现人的真正城镇化等问题不容忽视,如何在促进城镇化发展的同时保证粮食的优质高效生产,是一个亟需解决的现实问题。为保障国家粮食安全,提出了产业与人口合理集聚、推进粮食清洁生产等建议。