国务院办公厅下发通知：严格执行有关农村集体建设用地法律和政策

2008年1月国务院办公厅下发了“关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知”，其主要内容如下。     

农村集体建设用地流转法律制度探析

我国至今仍然没有颁布一部关于集体建设用地的正规法律,仅仅只是在基本法《宪法》以及民事基本法《物权法》等法律中涉及集体建设用地流转,在法律支持方面还有所欠缺。对此,本文提出建立健全集体土地流转管理的相关制度、进一步完善集体建设用地流转的产权制度、修改限制集体建设用地流转的法律法规及建立起以广大群众为基础的监督制度,以进一步完善农村集体建设用地流转的法律制度。     

农村集体建设用地使用权流转法律问题研究

在我国的市场经济发展过程中,土地资源的需求越发紧张,而农村集体建设用地使用权的价值逐渐凸显出来,其使用权的流转既适应了社会发展的需要,也符合经济发展的规律,但我国现有的法律制度与流转实践却出现了脱节的状况,立法的滞后以及现有法律的冲突造成了诸多规避法律的现象,这对于土地的整体规划和土地资源的利用,以及农村集体、农民权益的保障都是一个弊端,明显的阻碍流转行为的有序进行.对于此种现象需要进行法律层面的探讨和分析,以求利用法律的手段来完成对农村集体建设用地使用权流转的规范,这既要从完善现有法律制度的角度出发,也要强化政府监督管理与权力制约,还要建立健全相关的配套制度如农村集体土地所有权制度、允许集体建设用地直接入市流转制度、收益分配制度、农村社保制度等等,形成一套相对合理、科学的规范体系,这对于土地使用权流转市场健康有序发展无疑是一项重要任务.     

农村集体建设用地使用权流转中的法律问题及对策

城市化的发展,使得建设用地的需求量急剧增加,而国有建设用地的供给量又严重不足。城市化以及城乡建设的快速发展与稀缺的土地资源之间的矛盾,必然促使农村集体建设用地进入流转市场,而其中存在的法律问题也必须引起有关部门的关注。     

农村集体建设用地使用权流转的法律变革

农村集体建设用地使用权隐形流转和试点实践违反了国家的强制性法规,却成为社会上通行的做法;但农村集体建设用地使用权流转无疑具有较强的现实合理性,尤其是经济的飞速发展使集体建设用地使用权入市成为必然趋势,确认其流转的合法性是立法对现实需求的回应。国家应修改相关法律法规,构建合理的收益分配机制,充分尊重农民土地权益。     

农村集体经营性建设用地入市收益分配困境探析

【目的】为了协调、均衡农村集体经营性建设用地全面入市过程中相关主体间的利益需求。【方法】基于利益相关者视角对参与土地增值收益分配的不同主体存在的问题进行了梳理。【结果】1.主体间利益诉求矛盾突出;2.主体间收益分配机制不均衡;3.主体间收益分配中法律依据尚不完善。【结论】提出了相关对策：1.明晰集体建设用地产权制度;2.建立兼顾不同主体的收益分配机制;3.强化收益分配的动态过程监督。     

对农村集体建设用地入市流转影响的探讨

集体建设用地流转机制,完善集体土地产权制度建设,是新形势下土地管理事业的重要课题之一。农村集体土地产权是土地制度的核心问题。对农村集体建设用地产权制度建设的现状分析和综合国内学术界的研究情况,能发现农村集体建设用地入市流转在不同的产权安排下会带来不同影响。指出了各种产权安排模式的利弊,并为我国农村建设用地的入市流转提供建议。     

农村集体建设用地流转与土地管理制度改革研究

随着人口数量的不断增加,土地资源的使用也越发紧张,如何高效利用土地成为世界性问题。为了更好地保护农用耕地,我国一直加强对建设用地的管理和控制,特别是限制农村建设用地的自主流传,虽然在不断改革中,我国对农村土地承包经营权的转让等实行了开放政策,但是农村集体建设用地流转仍旧被限制。但在城镇化进程不断加快的背景下,随着城镇人口的增长,原有的土地流转政策已经无法满足城市发展的需要,建设用地流转乱象屡见不鲜,因此加强对农村集体建设用地流转与土地管理制度改革的研究有重要的意义。     

国土资源部将出台农村集体建设用地使用办法

国土资源部3月18日出台了<国土资源部关于促进农业稳定发展农民持续增收推动城乡统筹发展的若干意见>. <意见>指出,近期将下发农村集体建设用地使用权出让和转让办法.     

海南省农村集体建设用地流转研究

在分析海南省农村集体建设用地流转的现状和存在的问题的基础上,借鉴国内其他省市农村集体建设用地流转试点的经验,结合国际旅游岛建设背景下海南省农村集体建设用地流转面临的有利条件,提出了当前为建立和完善海南省农村集体建设用地流转的对策和建议。     

农村集体建设用地进入市场存在的问题及建议

农村集体建设用地进入市场是我国土地制度改革中的一个重要环节。农村集体建设用地进入市场一定要符合我国土地制度改革的总方向,为促进土地资源合理高效配置,为促进城乡统筹发展所服务。主要分析农村集体建设用地进入市场的背景以及会带来的益处与存在问题,并为消除农村集体建设用地进入市场中存在问题提出建议,为我国土地制度改革做好铺垫。     

新疆农村集体建设用地市场建立的客观现实分析

本研究从理论上和我国及新疆的历史,现实性出发,对新疆农村集体建设用地进入市场的问题作了客观分析,阐明了建立新疆农村集体建设用地市场是深化农村土地使用管理制度的必然。     

农村集体非农建设用地流转研究

在阐述农村集体非农建设用地流转内涵的基础上,对当前我国农村集体非农建设用地使用权流转产生的必然性进行了分析,同时,针对我国农村集体非农建设用地流转中存在的问题,提出了具体的建议对策.     

谈农村集体建设用地使用权流转

从农村集体建设用地使用权流转存在的问题入手,提出了农村集体建设用地使用权流转应注意的几个问题,以期逐步建立健全农村社会保障体系,弱化农村土地的社会保障功能,解决农民的后顾之忧。     

农村集体建设用地流转制度的创建及相关问题的思考

在对中国农村集体建设用地产权制度的欠缺及其入市流转的法律缺陷等问题分析基础上，针对集体建设用地流转，提出完善现行相关法律、法规的创新空间；根据全国各地试点经验的总结，进一步设计出集体建设用地的流转制度；最后，对集体建设用地入市流转在目前所涉及的若干重大和现实问题进行了讨论，认为该制度的创建和实施在目前主要应考虑集体土地产权制度建设，农民土地财产权的保护、入市流转的基本原则，流转的法律保障以及对当前征地制度改革的影响等问题。     

刍议农村集体建设用地流转制度

从加强国家对农村集体建设用地管理与调控的角度出发,对农村集体建设用地流转相关概念进行了界定,就乡镇企业用地和农村宅基地流转制度分别进行了系统构建,以期为规范农村集体建设用地使用权流转市场秩序提供制度保障.     

浅议农村集体建设用地流转价格

当前我国农村集体建设用地流转尚处于摸索阶段,存在着价格混乱等问题,为保障农民集体利益和保护集体建设用地资产,本文在全面分析了集体建设用地流转中存在的价格问题的基础上,结合土地经济学地租、地价、区位等基本理论与收益还原法、成本逼近法等土地估价理论,提出了合理可行的集体建设用地流转价格的评估方案,并对完善流转价格评估提出了建议。     

农村集体非农建设用地流转研究

在阐述农村集体非农建设用地流转内涵的基础上,对当前我国农村集体非农建设用地使用权流转产生的必然性进行了分析,同时,针对我国农村集体非农建设用地流转中存在的问题,提出了具体的建议对策。     

我国农村集体建设用地流转行为研究概述

集体建设用地流转是我国土地管理的一个难题。对当前我国集体建设用地流转的现状进行综述,指出了其中存在的主要问题并提出了相应的解决办法;然后对集体建设用地流转行为的现实意义进行了分析。     

农民土地权益保护与集体建设用地政策

中国农村的土地既是农民的生产资料,又是农民的生活和社会保障。因此,土地政策的制定应当着眼于农民土地权益的保障。改革开放以来,随着我国农村集体建设用地政策的演进,农民的土地权益也有着不同的发展和表现。（一）相对宽松政策下的农民土地权益这一时期对集体建设用地的相关规定比较宽松,