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经过十年改革,传统的林业经济体制受到了巨大的冲击,许多新体制因素被引入林业经济活动。但新体制因素又未能有机地结合起来发挥整体功能,新、旧两种体制处在胶着并存的特殊状态。因此,必须深化林业经济体制改革,要彻底打破旧的经济体制,再造新机制,建立林业商品经济新秩序。 1.完善林业企业内部市场,实现内部 相似文献
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林迎星 《绿色中国(A版)》1990,(3)
林业体制包括林业经济体制和林业管理体制两个方面,前者主要属于生产关系,后者主要属于上层建筑。回顾10年改革历程,我国的林业体制改革取得了重大成效,但同时产生了许多令人迷惑的问题。笔者认为,产生诸多问题的主要原因是改革不配套,不协调,旧的林业行政体制已成为林业体制改革矛盾的主导方面和林业改革深化的一个限制因子。因此,改革我国林业行政体制的艰巨任务已摆在我们的面前。林业行政体制改革的内容广泛,包括林业行政领导体制改革、林业行政制度改革、林业行政机构改革、林业人事制度改革等,但其关键和核心是林业行政系统的职能转变与发展。从目前的情况看,林业行政系统的职能转变进程缓慢,与林业发展的新形势极不相适应,而且存在着许多混淆不清的问题,所以有必要进一步探讨。一、对林业行政系统职能的重新认识林业行政管理,是指对林业公务的组织和管理,包括推行政令和管理公务两个方面。林业行政管理从外延来说,可以划分为三个层次: A.国家林业行政管理,指林业主管部门的行政管理。 相似文献
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任永学 《内蒙古林业调查设计》2002,25(Z1):97-98
实施“天保工程”职工转岗分流的出路是 :调整所有制结构 ,大力发展家庭林场来安置下岗职工 ,使宜林土地使用权从企业转移到职工手中 ,劳动力同宜林土地资源合理配置 ,实现林业经济多元化 ,为林业经济的发展寻找新的增长点 相似文献
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目前,我国经济体制改革已进入全面建立社会主义市场经济体制的新阶段,这必将给农区林业的发展注入新的生机与活力,随着市场经济的发展,必然为农区林业的发展提出新的更高要求。从供求规律看,随着农村经济的全面发展和人民生活 相似文献
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国有林区可持续发展管理体制的调整和重构研究 总被引：2，自引：1，他引：2
管理体制是国有林区可持续发展能力建设的保障。在非持续发展模式下建立的管理体制不能适应可持续发展的需要，因此需要对原有体制进行调整改革或重构。本文首先对经营管理组织体系构建进行了研究，提出林业行业管理部门职能调整；国有林区政企分开，社会职能从企业中剥离出来；建立产业分离的经营模式，组建专业公司和经营单位。其次对营林—森工经营管理体制构建进行了研究，提出营林—森工分立型和结合型两种经营管理体制的基本模式，并对商品林业营林—森工经营管理体制模式进行讨论。再次对3类林业的营林经营管理体制进行了分别研究和设计。最后对森林资源监督管理体制构建进行了研究，根据各级林业主管部门职能的不同，对森林资源监督管理体制设计为两种方案，一是“垂直分立型”，一是“垂直结合型”；阐述了森林资源资产监督管理机构的特征及新旧体制的不同点。 相似文献
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创新是一个民族进步的力量源泉,是一个国家兴旺发达的不竭动力。提高我国自主创新能力,建设创新型国家,是党中央、国务院作出的重大战略部署,是国家发展战略的核心和提高综合国力的关键。创新决定着林业企业发展的成败。而创新作为林业企业管理最具有革命性的因素和知识经济的特征之一,又必须在管理职能和经营环节中得到体现。随着知识经济的到来,现代企业必然会面临新的社会经济环境的挑战,林业企业创新已势在必行,而管理创新又成为企业创新的重中之重。 相似文献
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何景志 《林业机械与木工设备》1987,(1)
当前,我国的林业事业正面临着新的形势,处于林业经济发展战略和经济体制由旧模式向新模式转换的关键时期。特别是随着所有权与经营权分离的全民所有制企业经营机制改革的深入进行,我国林业商品经济和工业化生产将要有飞跃发展。在这种形势下,我国林业机械化的内容、方向、道路及政策也必须进行相应的改革,才能走上充满生机和活力、富有效率和效益的良性循环轨道。为了探讨在新形势下林业机械化应如何发展问题,我们开辟了“机械化论坛”专栏,欢迎林机制造企业、林业生产企业、教学科研单位和管理部门等领导、管理人员、科技人员及广大关心林业事业发展的人员踊跃参加这一讨论。来稿内容不限,但观点应明确,论证要充分。 相似文献
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进入２１世纪，一个多极化、充满激变、竞争和大发展的新世纪向我们走来。中国的经济发展将融入世界经济的主流中，作为国民经济组成部分的林业，也必须融入世界经济之中。但是，作为肩负着森林生态与经济建设双重任务的国有林业，要想尽快地从计划经济体制的束缚中解放出来，必须在制度、产业结构上有一系列的大调整，具体说来：引入现代林业企业制度，实现所有制形式的多元化１．积极推进现代企业制度，不断扩大对外开放。伴随现代企业制度的建立和完善，国有林业资源、资本的运营将不再是原有意义上的封闭式“一元化”经营了，而是开放式… 相似文献
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在传统体制下 ,林业的生产、流通、分配和消费体现了计划经济的特点———国家计划、统购统销、对林业收入的剥夺性分配机制 (林业再生产资金转化为工业积累资金 )等 ,这是造成森林资源危机、企业经济危困、体制效率低下、动力机制弱化的重要原因。 70年代末以来 ,林业改革逐步深化 ,包括林业“三定”、流通体制改革、产业和产品结构调整等一系列改革在内 ,构成林业新体制的主体内容。从 90年代初开始的林业市场化改革进程 ,又进一步明确了建设林业两大体系、实施林业分类经营、森林资源资产化管理与商品化经营等一系列政策措施。但总体上看 ,中国林业市场化改革仍面临着许多困难和任务 ,重点要在理顺产权关系、构造市场体系、重塑政府职能等三方面深化改革。 相似文献
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“九五”期间是呼盟地方林业改革和发展的关键时期.推进林业产业化发展进程,尽快建立起比较完备的林业产业化体系,是增强林业经济实力,培育新的经济增长点,实行“两个转变”,实现“两个提高”的一项重要策略.然而现阶段,呼盟林业产业化建设与配套服务体系建设工作相对落后,林产工业产值比重仅占全盟林业总产值的13.12%,相应地制约了林业经济向更深层次的发展.加快呼盟林业产业化进程.使之 相似文献
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黑龙江省大兴安岭国有森工企业体制改革研究 总被引：2，自引：0，他引：2
黑龙江大兴安岭林区是 196 4年 2月经中共中央、国务院批准建立的。近 5 0年来 ,大兴安岭国有林区为我国木材生产作出了重大贡献。在计划经济向市场经济体制转变的今天 ,大兴安岭林区的计划体制出现一些弊端。大兴安岭国有森工企业体制改革的指导思想是 :要符合社会主义市场经济体制要求 ,符合我国林业新定位的要求 ,体现规模经济的要求。改革的基本思路 :实现政企分开 ,职责分开 ,职能机构分开 ,企业改组、改造或重构。 相似文献
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国营企业实行厂长负责制,是城市经济体制改革的一项重要内容。从最近召开的全省林业企业经济体制改革座谈会反映的情况来看,实行这项改革,可以给企业的发展增添新的活力,有利于行政、党委、工会三者的合理分工,明确职责,加强管理,提高经济效益。大多数同志认为改革现行企业领导体制势在必行,对实行厂长负责制是赞成的。但也有一些同志担心实行厂长负责制后会削弱党的领导,企业的思想政治工作更不好做了;有的局长也担心实行厂长负责制后,局长同党委、工会三者的关系不好处理,怕有劲使不到一起去,厂长负 相似文献
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从林业的非商品属性看“三北”地区林业的发展牛仁（四平市林业局）随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的逐步建立，林业同其他国民经济一样，也必将进入商品经济的大循环之中。林业，虽然是国民经济的基础产业之一，但是，它既不同于工业开发，又区别于农业生产，... 相似文献
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从林业的非商品属性看“三北”地区林业的发展牛仁随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的逐步建立，林业同其他各行各业一样，也必将进入商品经济的大循环之中。林业虽然是国民经济的基础产业之一，但它既不同于工业开发，又区别于农业生产，而是一个特殊产业，有其... 相似文献
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企业改革就其实质而言,是经济机制的转变和企业制度的创新,是一个建立现代企业制度的过程;就其目标而言,是由市场来优化配置资源,实现投资主体的多元化。因此,企业改革必须坚持市场化取向。此外,按照马克思主义的基本原理和社会主义市场经济的客观要求,只有通过改革,调整生产关系以适应生产力的发展水平,才能促进经济的发展;只有实行在市场经济体制下生产要素的市场化配置,才能发挥最大的效益。具体到我国林业企业改革的实践过程,企业改革必须坚持市场化取向的原因在于以下几个方面:第一,参与国际竞争的需要从1978年开始,随着对外开放程度的… 相似文献