渝北区加快推进农业农村改革

<正>(1)发展新型农村经济组织。新发展农民专业合作社12家、家庭农场11家,基本建成亿农加农产品物流园,开展"以地入股"试点,集约土地30.07 hm2、惠及农民600余人。(2)探索农村土地流转新机制。出台《渝北区农村土地承包经营权流转管理办法》,完善土地流转投资保证金、风险保证金等制度规范,进一步加强土地流转风险防控,全区新增流转土地0.12万hm2,占全年目标任务的91.5%。(3)创新农村金融服务。在全市率先建立"政府+金融机构+龙头企业"三方合作的农业贷款风     

产权认知及外部环境对农户土地流转行为影响模型分析

农民的产权认知及外部环境直接影响农户的土地流转行为决策。该文基于陕西关中地区545户农户调研数据,按农民非农收入水平和承包地经营规模分异将农户进行分组,用多群组结构方程模型,将非农水平和承包地经营规模作为调节变量,分析农户产权认知及外部环境对其土地流转行为的影响差异。研究结果表明:农户土地流转意愿对其土地流转行为的综合影响最大,外部环境次之。农户对土地抵押权的认知对土地流转意愿具有显著影响。家庭非农收入水平高、经营规模小的农户更容易将土地流转意愿转化为土地流转行为。研究产权认知和外部环境因素能为制定土地流转政策提供科学依据。     

石柱县南宾街道:“土地银行”让闲置土地“零存整取”

正山区青壮年外出务工,造成大量田地闲置,怎么办?2015年以来,石柱土家族自治县南宾街道创新性地成立"土地银行",让农民将闲置土地"零存整取",统一流转出去发展特色产业。目前,该街道9个"土地银行"共引导村民流转土地467 hm2,有力破解了山区土地闲置严重的难题。近年来,随着外出务工青壮年逐年增多,南宾街道5个村的"空巢"家庭、闲置土地也随之增多。2015年,为解决土地闲置问题、提高耕地的利用率与产出率,该     

重庆市渝北区大力发展临空都市现代农业成效明显

<正>一是新型农业经营体系进一步完善。出台《农村土地承包经营权流转管理办法》,建立起土地流转风险防控机制,家庭承包耕地流转面积达1.45万hm2,新发展家庭农场18家、农民合作社20个、家庭农场10家。二是特色效益农业加快发展。改造并新发展葡萄、蓝莓等特色水果540 hm2,新建成标准化蔬菜基地280 hm2,新种植中药材280 hm2,新认证无公害农产品14个、绿色食品4个。三是农民收入稳步提高。1—9月渝北区农村经济总收入达45.9亿元,农民人均纯收入达9187元、同比增长13%。     

合浦县农业基本经营制度创新现状及发展思考

党的十七届三中全会和2009年中央1号文件专门出台政策:加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场。广西合浦县广大农民遵循中央政策,在家庭承包经营的基础上积极创新农业基本经营制度。     

合浦县农业基本经营制度创新现状及发展思考

党的十七届三中全会和2009年中央1号文件专门出台政策:加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场。广西合浦县广大农民遵循中央政策,在家庭承包经营的基础上积极创新农业基本经营制度。     

土地流转农户生计转型中生计资本整合特征及效益

为了揭示土地流转下异质性农户的生计资本整合特征,该文基于267户流转农户调查数据,将农户划分为稳定型纯农户、非农化纯农户、稳定型兼业户、非农化兼业户和稳定型弃农户,在此基础上,分析了异质性农户生计资本差异,并采用雷达图、生计资本扰动指数与生计资本增长指数,剖析了异质性农户生计资本整合的方向、强度及效益。结果表明:1)土地流转前,非农化纯农户和非农化兼业户在人力资本、生活资本、金融资本和社会资本上占优势,稳定型纯农户和稳定型兼业户在自然资本和生产资本上占优势;2)土地流转后,非农化纯农户和非农化兼业户侧重整合人力资本、金融资本和社会资本,而稳定型纯农户和稳定型兼业户侧重整合生产资本,稳定型弃农户整合方向不明显。3)生计资本扰动指数非农化纯农户(0.169)非农化兼业户(0.144)稳定型纯农户(0.124)稳定型兼业户(0.105)稳定型弃农户(0.098),生计资本整合强度非农化农户高于稳定型农户;4)生计资本增长指数非农化兼业户(0.135)非农化纯农户(0.120)稳定型兼业户(0.094)稳定型弃农户(0.093)稳定型纯农户(0.088),生计资本整合效益非农化农户亦显著优于稳定型农户。研究结果将有助于加深对农户生计资本整合与土地流转互动机制的认识,以期为促进土地顺畅流转实现"失地/得地"农户的生计可持续化政策制定提供参考。     

土地用途管制框架下农户土地利用行为特征及影响因素——四川省成都市和湖北省武汉市2个典型区域的比较

[目的]探讨农户土地利用行为的区域差异及其受土地用途管制的影响,为更好引导农户合理利用土地,提高土地利用效率及完善土地用途管制制度提供借鉴。[方法]以率先试点耕地保护基金的四川省成都市和尚未实行耕地保护经济补偿政策的湖北省武汉市2个典型城市的43个村庄433名受访农民为例,利用非参数检验及回归模型分别从土地利用意愿、土地利用结构、土地利用强度和土地保护程度4方面探讨农户土地利用行为的基本特征及影响因素。[结果](1)农户土地利用行为呈现出农地利用意愿较低,倾向兼种粮食作物和经济作物,单位农地投资强度较低,农地利用效率呈两极分化且忽视农田环境保护的特点。(2)农户土地利用行为具有显著的区域差异,成都受访农户农地流转参与率较武汉农户农地流转参与率高12.61%。(3)农户个体和家庭特征、土地用途管制程度及区域因素均对农户土地利用行为有显著影响。[结论]农户土地利用行为呈现两极分化,且其受农户个体及地域差异显著影响。     

关于农村土地制度建设的探讨

本文提出农村土地制度建设的目标是有利于巩固社会主义公有制、强化国家对土地资源的宏观管理、充分调动农民经营土地的积极性,促进农业生产力的发展,不断提高土地利用率和产出率。根据当前农村土地制度存在的问题,提出了在土地集体所有制的基础上,完善承包经营,实行农户有条件的长期占有,引入市场机制,实行土地的有偿使用,促进土地合理流转的设想。     

河西走廊农地流转中农户的意愿特征及影响因素

为了土地利用率的提高和解放剩余劳动力,运用卡方检验和Logistic模型对河西走廊农地流转中农户的意愿特征及其影响因素进行研究,以期促进河西走廊农业规模化和现代化。研究结果表明:(1)农户具有普遍的农地流转意愿,不同的年龄、性别、文化程度、流转方式对农户流转意愿具有显著差异;(2)农户的年龄和文化程度是影响农户农地流转意愿的主要因素;(3)不同的影响因素的显著性均有差异,家庭状况与资源禀赋对转入及转出影响较大,且两者呈相反趋势;(4)农户个人特征中仅文化程度因子有显著影响,农地的重要性对农户流转的影响非常显著。     

基于农户调查的江汉平原地区农村土地流转意愿研究及影响因素分析

农户是参与农地流转的主体之一,实现土地合理流转必须以尊重农民意愿为前提。以江汉平原为研究区,运用Logistic二元回归模型对研究区278户农户土地流转意愿的影响因素进行分析,得出以下结论:(1)研究区农户的土地流转意愿较低,流出土地的农户比例为17.99%,流入土地的农户比例为25.17%;(2)影响农户土地流出意愿的主要因素是农地收入功能、外出务工劳动比例和耕地面积,农地收入功能越高,外出务工人数越少,耕地面积越多,农户的土地流出意愿越强;(3)影响农户土地流入意愿的主要因素是户主文化水平、农地政策了解程度、是否具备耕种能力、农地收入功能、耕地质量和村集体经济状况,户主文化水平越高,对农地政策越了解,耕种能力越强,农地收入越高,农户的农地流入意愿越强,而耕地质量越高,村集体经济状况越好,农户的农地流入意愿越弱。     

丘陵区土地流转与整治联动下的资源整合及价值变化

土地顺畅流转并带动各种资源高效整合和土地价值提升是农业产业化可持续发展的关键,该文以重庆市江津区慈云镇小园村和永兴镇黄庄村、旸岩村为研究区,将流转地块图件数据与农村经济统计数据、农户调查数据有机结合,采用收益还原法、市场价格法、机会成本法和影子工程法对耕地经济价值、社会价值、生态价值和发展权价值进行估算,探讨了土地流转与整治联动下土地分散小户经营与集中规模经营的资源整合及价值变化。结果表明:土地流转与整治联动下田块规模扩大、形状趋于规则、田面更加平整,农业基础设施体系完善。田块平均面积、平均形状指数和平整度指数的相对改善程度分别为38.19%、2.54%和30.95%,田间道路密度与沟渠密度指数的绝对改善程度分别达50和75 m/hm2以上;生产成本增加,但综合效率明显提高。土地流转后每公顷人工成本和农资成本分别高出流转前的1.58~24.84倍和1.22~8.04倍,而劳动生产率、土地产出率和资本产出率分别高出流转前的21.46~45.74倍、6.26~14.59倍和1.09~3.71倍,且总投入产出率均高于流转前的1.1倍以上;农业发展投资主体由一元化转为多元化。土地流转前农户自筹资金占100%,土地流转后自筹资金与政府投资占比分别介于24.53%~79.31%和20.69%~75.47%之间,且样区Q1和Q6分别引入了18%和13.54%的社会资金;经济价值与社会价值在土地流转后均提高2倍多,而生态价值降低,平均损失率达34.83%,价值结构不均衡在加剧。因此,在产业政策导向下整合各涉农部门资金集中进行田块规划和农业基础设施改造或续建,建立以土地整治为先导,在市场利益驱动和政府引导下农户自主或委托村集体实现农村土地承包经营权流转的新思路,既促进土地向专业大户、龙头企业、家庭农场顺畅流转,带动产业类型与经营模式双重转变,又有效整合土地、设施、资金、劳动力和农资等农业生产要素,发挥资源整合效率,还极大提升了土地综合价值。     

欠发达山区土地流转的生态效应分析——以晋西北地区为例

脆弱的生态环境与农民的贫困问题一直制约着晋西北地区的可持续发展。近年来城镇化农民现象愈演愈烈,与之相伴的是土地流转的出现。土地流转通过影响微观个体的撂荒坡梁地行为进而影响到了宏观生态环境。从土地流转视角出发,采用二元Logistic和Tobit模型实证估计了土地流转、户主特征、劳动力务工、家庭特征以及耕地特征对农户撂荒坡梁地的影响。研究表明,土地转入显著提高了农户弃种坡梁地的可能性及数目,对改善生态环境有显著促进作用。此外,外出打工及打工收入、耕地细碎化特征均是影响晋西北地区生态环境改善的重要因素。在"互联网+"的大背景下,要积极完善依托互联网而兴起的农地流转平台,积极推进生态脆弱区的土地流转,对改善晋西北的生态环境有积极作用。     

我国发展家庭农场需解决的问题及未来展望

"家庭农场"是一个外来概念,在我国指"拥有较大经营规模,能保证农户家庭主要劳动力充分就业的,以农业收入为家庭收入主要来源的新型农业经营主体"。继2013年中央一号文件正式提出关于发展家庭农场的意见以来,我国各地掀起了推行家庭农场试点的新一轮热潮。简介加拿大、美国、法国等国家发展家庭农场的成功模式。浅析我国推行家庭农场存在"缺乏完善的土地流转交易机制;人均耕地资源太少,流转出去有顾虑;土地费用有待消解;农业比较收入太低;缺乏农业社会化服务体系支撑"等问题。提出"(1)城镇化比率高的地区可率先推行家庭农场;(2)家庭农场是有效解决农业生产劳动力不定期集中投入、收益不确定性矛盾的最佳途径;(3)家庭农场能有效破解农民老龄化、农业兼业化的双重困境;(4)政府支持扶助力度在加大;(5)中国式家庭农场——多业并举"等未来展望。     

黄土高原农村地区耕地流转模式及效益分析——以宁夏原州区为例

耕地流转是我国"三农"问题研究的热点之一。在总结国内外耕地流转相关研究成果和对研究区进行实地考察的基础上,按照耕地经营主体性质归纳了当前黄土高原农村地区耕地流转的主要模式,基于农户家庭收支状况建立了农户家庭收益测算方法,分析了不同耕地流转模式的农民增收效益,并对耕地流转的社会、生态效益进行了评价。结果表明,当前耕地流转在黄土高原地区发展迅速,有42.5%的农户参与了耕地流转,耕地流转后,农民增收效益显著。不同耕地流转模式的农民增收效益存在明显差异,农业合作社带动模式的农户增收效益最明显,农户家庭收益达12 072.99元;农户自发模式的社会效益和生态效益非常显著。龙头企业主导模式极大促进了耕地规模经营但农民增收效益有限,而政府引导模式的经济、社会、生态效益最为均衡。地理环境对黄土高原地区耕地流转模式的选择具有决定性影响。     

我国发展家庭农场需解决的问题及未来展望

"家庭农场"是一个外来概念,在我国指"拥有较大经营规模,能保证农户家庭主要劳动力充分就业的,以农业收入为家庭收入主要来源的新型农业经营主体"。继2013年中央一号文件正式提出关于发展家庭农场的意见以来,我国各地掀起了推行家庭农场试点的新一轮热潮。简介加拿大、美国、法国等国家发展家庭农场的成功模式。浅析我国推行家庭农场存在"缺乏完善的土地流转交易机制;人均耕地资源太少,流转出去有顾虑;土地费用有待消解;农业比较收入太低;缺乏农业社会化服务体系支撑"等问题。提出"(1)城镇化比率高的地区可率先推行家庭农场;(2)家庭农场是有效解决农业生产劳动力不定期集中投入、收益不确定性矛盾的最佳途径;(3)家庭农场能有效破解农民老龄化、农业兼业化的双重困境;(4)政府支持扶助力度在加大;(5)中国式家庭农场——多业并举"等未来展望。     

土地确权政策对广东省农户土地流转意愿的影响分析

为探究土地确权政策对农户土地流转意愿的影响,对广东省533户农户开展问卷调查。结果表明,广东省大部分农户愿意转出土地,但土地确权政策对其的影响并不明朗,而劳动力短缺和自身土地经营能力不足才是影响农户愿意转出土地的主要原因。在土地确权背景下,提出促进土地流转的对策建议:加大对政策内容的宣传普及,增强监管,引入媒体等社会监督,规范土地流转程序,以保证土地流转市场的健康发展,增强农户土地转出的信心,提升土地利用效率。     

陕北"一户一田"和"一组一田"耕地细碎化整治模式与绩效评价

耕地细碎化是当前制约中国农业现代化发展的重要因素,如何解决耕地细碎化问题已经成为推动小农户和现代农业有机衔接的必然路径。该研究基于实地农户调研数据和半结构访谈内容,对陕北榆林市榆阳区首创的"一户一田"和"一组一田"2种耕地细碎化整治模式进行系统剖析,并采用双重差分(Difference-in-difference, DID)模型定量分析2种模式的绩效差异。研究发现:1)"一户一田"模式是农民自发的产权重组和分散流转,并与政府支持的土地整治项目叠加与综合;"一组一田"模式是一种"以家庭承包经营为基础、统分收放自如的双层经营体制"创新模式,也是产权改革、统分流转、土地整治与统分经营管理的有机结合。2)"一户一田"和"一组一田"两种模式均能有效解决耕地细碎化问题,显著增加耕地面积,实施后耕地面积增加率分别为6.02%和57.58%;同时也使得农业机械化水平有所提高,显著提升农业生产效率与作物产量,作物产量增加率分别为12.54%和19.87%,"一组一田"提升更为明显。3)2种模式均有利于提高农户收入,"一户一田"主要是通过增加农业种植收入来提高总收入;"一组一田"对农户收入提升更加显著,除增加农业收入外,也通过产业转型增加了务工收入。与"一户一田"模式相比,"一组一田"模式更能够促进集中连片、规模扩大、设施完善、经营现代化的高标准农田建设。为解决耕地细碎化问题,应加强政策引导和支持,挖掘村内能人价值,明晰合作社、分社和农民的责、权、利关系等,促进小农户和现代农业发展有机衔接。     

耕地流转胁迫下农户生计多元化选择与可持续性水平——基于重庆市合川区188户的调查数据

农户生计资源重组是在耕地流转胁迫下对经济机会的反馈响应。基于重庆市合川区川柠柠檬示范园188户耕地流转农户及其394块流转耕地地块的调查数据,分析了流转农户劳动力特征和流转耕地的数量、质量及耕作半径特征,进而剖析耕地流转后农户多元化生计选择策略,并基于可持续生计框架,从生计资本、生计策略和生计成果3方面构建农户生计可持续性评价指标体系,采用自然资本、物质资本、人力资本、金融资本、社会资本、生计多样化指数、收入多样化指数、非农化水平及家庭纯收入指标,对农户生计可持续性水平进行评价。结果表明：1）耕地流转致使农户自然资本严重减少,家庭生计结构由农业主导型向非农主导型转变,生计种类显著增加,趋于多元化。2）耕地流转后,农户生计资本总指数增加,且农户生计资本属性间及各类型农户间的增长率存在分异。耕地流转导致5大资本失调,生计资本耦合协调度降低。3）不同类型农户生计可持续水平在流转后得到不同程度的提升,提升强度从大到小表现为非农主导型农户>农业主导型农户>非农型农户>纯农型农户。总之,农户在家庭承包耕地流转的内部冲击下,生计资本得以重组,致使农户生计的分化与转型,而多元化生计有助于农户生计的可持续发展。     

重庆市永川区农村土地流转探析

重庆市永川区2010年末实有承包耕地面积4.98万hm2,其中参与流转的农村土地为2.38万hm2,实现适度规模化经营面积达2.17万hm2。分析重庆市永川区农村土地流转现状,针对存在的主要制约因素,提出了"增加非农就业机会,建立健全农村土地流转服务机制,加快规范流转程序,加大对农业的扶持力度,创新农村土地流转方式,加强政府引导、支持和监督"等推动农村土地流转的对策。