国家林业局关于进一步加强和规范林权登记发证管理工作的通知

各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局： 《农村土地承包法》实施以来，森林、林木和林地使用权的流转行为大量发生。特别是近一时期，各种社会力量投资林业比较活跃，一些地方出现了林权登记发证工作不够规范，有的地方甚至出现违法登记乱发林权证的现象。为进一步加强林权登记发证管理工作，     

广南县林权抵押贷款风险分析

广南县林权抵押贷款工作随着落实上级优惠政策措施,规范林权流转及完善林权纠错等后续服务工作的实施取得了初步成效。一是成立了林权管理服务中心,认真做好林权流转咨询服务和严格按照林权登记管理办法做好林权流转登记。二是建立林权信息平台,实现网络化管理,实现了省、州、县林权部门共享林权登记、流转交易等信息,极大地提高了办事效率。三是成立了以县长为组长,分管林业和分管     

林权流转中参与主体权责

【目的】林权流转使林地等林业生产要素进入市场,提高了林地利用率,推动了林业持续快速健康发展,满足了国民经济和社会对林业的多种需求。林权流转的有序运行离不开林权流转参与主体权利和职责的确定。现行立法缺乏相关规定,已经制约了林权流转进一步发展。对各参与主体进行权责划分与制约,可使当事人、林业主管部门与服务部门紧密协作、相互配合,形成整体性力量,共同推动我国林权流转的顺利进行,保障林业生态功能作用的发挥。【方法】林权流转将森林、林木所有权或林地使用权转让给公民、法人及其他组织,是平等主体之间关于具有财产属性的林权的交易,遵循意思自治、诚实信用和公平交易原则,因而林权流转双方当事人是民事主体,分别为出让主体和受让主体,其权利界定宜从民事法律的角度进行。林权的公益性决定了政府在林权流转过程中必不可少的作用,因而林业主管部门是林权流转的管理主体,其职责界定宜从公法角度进行。林权交易中心是服务主体,暂时以政府引导为主,将来可以转向为具有民事性质的市场中介,提供全面的交易服务平台。【结果】林权流转出让方享有出让自主权、收益权、监督受让方依法经营的权利以及在流转期限届满时恢复对林权经营的权利;受让方享有经营自主权、依约处分经营权的权利、合同终止时的投入补偿权等。林权流转部门在流转行为管理方面,承担制定林权流转市场规则、维护市场秩序、促进公平竞争的任务,还承担引导林权流转、约束林权流转违法行为、提供林权流转配套服务、确权发证及调解林权纠纷的职能。林权交易中心承担为林权流转提供居间交易平台、为林业金融提供服务平台、为林权抵押贷款或森林保险等林地流转提供后续服务、为森林资源进行资产评估并为交易当事人提供林权登记服务的职能。【结论】实现林权的顺利流转,需要协调当事人、林业主管部门和服务部门之间的权责关系,调动林权流转当事人的积极性,放活经营权、落实处置权、保障收益权;发挥林业主管部门的主导作用,使其监督、引导、管理、保障、维护市场交易秩序,保护当事人的合法利益;发挥林权交易中心的服务作用,为林权流转搭建居间交易、金融服务、资产评估和登记服务平台。     

集体林林权流转的交易制度及资本运作研究综述

对我国目前实施的与林权流转相关的法律法规进行了分析,特别论述了承包、出租、抵押、入股等几种主要的集体林林权流转形式的交易制度。分析了在现行的林权流转交易制度下可行的两种资本运作方式林权抵押贷款、债券和股票,并就如何利用资本市场、培育林权流转交易市场提出建议。     

林业要闻

把握申请受理、严格审查两个关键环节,为推进集体林权制度改革提供基础保障国家林业局要求加强林权流转登记发证管理针对近一时期森林、林木和林地使用权流转行为大量发生,各种社会力量投资林业比较活跃,一些地方出现了林权登记发证不规范甚至违法发证的现象,     

不动产登记下林权登记管理的几点思考

指出了林权登记管理是不动产登记制度体系的重要内容,是一项关乎群众切身利益的大事。阐述了大姚县的林权管理工作现状,如林地资源状况、林权登记发证情况、林权流转情况等,分析了不动产统一登记制度下林权登记主要存在登记的权利类型与实际不符、基础资料不规范,数据整合难度大、对林权登记管理认识不全面等问题,并提出了相关建议:加强部门间协调配合、建立档案资料查询互用机制、保证数据通道畅通、有序办理林权类不动产登记业务等。以供参考。     

郑重更正

遂川林业要素市场近日开业，该市场总面积达600余m^2，内设林业要素市场管理办公室及林权流转交易中心、林权抵押贷款中心、资源评估中心、信息发布中心四个中介服务机构，为全社会提供林业产权登记管理、流转、抵押贷款、森林资源资产评估、林业技术、法律、信息咨询等服务。该市场对林权证办理、林木林地流转、森林资源资产抵押登记和评估及林业信息发布等都有一整套严密的、可操作性强的程序。林权流转交易中心主要是受理、管理和监督林木、林地流转、招投标和委托拍卖服务；林权抵押贷款中心受理森林资源资产抵押贷款和森林资源资产保险业务；森林资源资产评估中心主要是为森林资源资产及相关资产的价值评估提供服务；     

林权是林业产权制度建设的核心——《安徽省林权管理条例》解读

本文重点对《安徽省林权管理条例》实施中若干问题进行解读,提出了不同性质的林权登记的辨识,以及林权流转方式的法律根据和政策界限,围绕林权流转市场构建和服务体系建设,妥善处理林权流转前后的林权争议等进行分析,为投身林业改革中的广大经营主体和其他人员提供参考。     

在深化集体林权制度改革过程中发展生态庄园经济

发展生态庄园经济，是集体林权制度改革的深化。生态庄园经济涉及林地的承包、经营、流转，需要把握好林改政策，做到发展生态庄园经济和深化集体林权制度改革相互促进。     

北京布署林权登记发证工作

按照国务院关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知精神，及国家林业局、北京市政府的要求，北京市于１９９９年８月４日召开工作会议、布署了林权登记发证工作。会上，市领导做了讲话和指示。北京市林业局局长杨德宏做了动员报告。报告对林权登记的重要性和原则性及政策的稳定性、连续性作了阐述。同时就林权登记发证工作的原则、范围、步骤等一一作了强调和布署。林权证是确认森林、林木和林地所有权或使用权的唯一法律凭证，也是今后林地流转的重要法律依据。按照国家林业局贯彻国务院的通知要求，到２０００年以后，凡是没有林权…     

浅谈林权流转的几个问题

林权流转,是指在不改变林地所有权和林地用途的前提下,按照一定程序和方式,有偿或无偿地由一方转移给另一方的行为.流转的林权,包括森林、林木的所有权或使用权,林地的使用权以及农村林地承包经营权等财产性权利.它是市场经济条件下林业发展的客观要求,是山区经济发展的必然趋势.     

对宽甸林地承包经营权流转问题的研究

在集体林权制度改革的大背景下,作为其重要内容的林地承包经营权的流转,备受关注。本文结合辽宁省宽甸县实际情况,从林地承包经营权的概念出发,阐述了其流转应当遵循的原则及流转方式,分析了林地承包经营权在流转过程中的问题,并在此基础上提出了对策,以促进林地承包经营权的合理、公平流转。     

对于“一地两证”引发的毁林行为之定性分析——从物权法视角看犯罪对象的属性对刑事立案的影响

正随着林权改革的深度推进,司法实践中民事主体可以通过受让、承包、租赁、互换、入股等诸多方式取得林权。一般情况下,林权个体都会通过林权登记机构办理林权证以确保自己的林权受到充分的法律保护,但由于权利个体法律意识差异或者登记机构变化调整、工作疏     

丽水市集体林业综合改革试验示范区建设进展及问题分析

阐述了丽水市集体林业综合改革试验示范区建设进展情况,对目前存在的主要问题进行了系统的剖析,并提出了明晰林权管理边界、落实林权登记制度,完善林地流转机制、促进林地规范流转,深化林权管理机制、增强林权管理服务等进一步完善丽水市集体林业综合改革试验示范区建设的措施及对策。     

林权登记问题与对策建议

指出了随着不动产统一登记的不断推进,登记制度的全面实施,各种登记时的矛盾也浮现出来,诸如如何突破森林林木所有权和森林林木使用权的"两权"登记、如何优化登记流程、明确家庭承包登记方式和方法等相关历史遗留问题尚待解决。据此,针对解决林权登记历史遗留问题提出了几点对策与建议,确保能为林权登记创造有利条件,切实维护林权权利人的合法权益和社会稳定。     

浅析林权管理存在的问题、成因及对策

林权,即森林、林木和林地的所有权或使用权,包括处理权(如采伐权、采集权、流转权、抵押权等)、收益权(如补偿权等),以及农村林地承包经营权等财产性权利.林权管理是森林资源管理的重要组成部分,事关林业发展的根本和林区秩序稳定的关键.     

重庆市北碚区 实施林地基准价制度 强化评估公益服务

正被列入国家集体林业综合改革试验示范区以来,北碚区林业局针对林权流转中林农信息不对称,转让价格偏低,利益受损,林权抵押贷款评估价值成本高和认可难的问题,立足增加林农财产性收入,围绕集体林权流转交易公开、公平、公正目标,规范林权流转方案、合同、程序,做到林农、业主"两不亏欠",引导社会资本参与林业产业发展,探索出林地流转多因子基准定价模型,定期发布林地指导价格,为社会各界提供林权价值参考公益服务。     

健全流转制度 服务林权流转

<正>集体林权制度改革以来,我省累计完成明晰产权8296万亩,占总任务的100%;登记发证8245万亩,占总任务的99.4%。随着集体林权制度改革的深入推进,我省积极推进林权流转,搭建流转平台,出台政策措施,引导集体林权规范有序流转,全省累计流转集体林地584万亩,流转金额12.8亿元,对增加农民收入和推进社会力量造林发挥了积极作用。一、流转管理有组织我省专门成立了以省政府分管领导任组长、相关部门领导任成员的省林权流转工作协调小组,负责全省林权流转的指导和协调工作。省编委办     

《安徽省林权管理条例》公布施行等9则

《安徽省林权管理条例》公布施行。9月26日,《安徽省林权管理条例》经省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议审议通过,自2013年12月1日起施行。《条例》包括总则、林权登记、林权流转、林权市场服务、林权争议处理、法律责任和附则共七章四十五条。     

盘活要素强主体产业发展天地宽

正湖北省深入推进集体林权制度改革,在完成明晰产权、承包到户改革任务基础上,紧扣"林权流转、经营主体、服务体系、产业发展"四个关键,持续深化配套改革,激发集体林业发展活力,取得了阶段性成果。一、积极推进林权流转,让资产动起来从调整林业生产关系入手,采取承包经营、股份经营、合作经营、租赁经营等多种办法,引导和推进林地流转,实现林地适度规模经营。全省林地