种子管理机构的服务功能

我国从农业部到县级农业局都有种子管理机构,作为各级政府对种子行业的管理部门,从宏观上讲,管理也就是服务,就是通过管理,维护统一、规范、开放的种子市场,创造一个公开、公平、公正的竞争环境.而从具体微观方面,种子管理机构也应该加强对种子行业的服务功能.农业部在全国农业技术推广中心设立了种子行业发展处,参照农业部的设置,各级种子管理机构陆续成立"行业指导科",而北京市种子管理站在全国第一个设立"行业服务科",以加强种子行业的服务功能.种子管理机构的服务功能,应包括以下6个方面的内容.     

调整种子管理机构设置的实践

种子管理是农业行政热法工作的重要组成部分《中华人民共和国种子法》的颁布实施和我国加入WTO后的新形势，使我国种子产业面临新的机遇与挑战，同时也对加强种子执法管理工作提出了更高的要求，但从现行种子管理体制和整体执法素质状况来看，仍然存在许多亟待解决的问题，笔者通过十几年从事县级种子管理工作的实践认为，种子管理工作必须在执法体制，服务能力以及技术素质等方面与工作必须在执法体制、服务能力以及技术素质等方面与新的种子市场发展形势相适应，才能依法规范种子市场，近几年来，我区对种子管理体制进行了大胆改革，使我区的种子管理工作出现了新局面。     

第五届全国种子信息交流暨产品交易会成功举办

经农业部批准,由全国农业技术推广服务中心、中国种子协会主办,安徽省种子协会、安徽省种子管理站承办,各省(市、区)种子管理站联办的第五届全国种子信息交流暨产品交易会(下称全国种子双交会)于2007年10月21日—23日在安徽省合肥市隆重举行。大会由全国农技中心主任夏敬源主持。全国     

对县级种子管理机构设置的思考

自从试行农业综合执法以来,关于种子管理专业执法与农业综合执法的争论一直存在,《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（国发[2011]8号）下发后,再次引起各地讨论。县级种子管理机构应该如何设置,是成立种子管理站实行种子管理专业执法,还是成立农业综合执法大队实行农业综合执法,     

当前基层种子管理机构现状及对策

<正>1现状随着我国种子管理体制改革的基本完成,种子管理机构及工作人员退出了种子生产经营,农业行政主管部门对种子行业的行政管理职能因此得到确立,种子市场监管工作更为有力,种子市场环境渐趋优化。目前,我国基层种子管理机构存在形式大致分为两大类:一是独立建站,二是与主管部门其他机构合署办公。对第二类,有与农业执法部门合署的,也有与农技部门合署的,也就是一套人马两块(或两块以上)牌子,但一般情况下人员有职责分工。据浙江省种子总站调     

对调整种子管理机构的几点建议

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)的实施 ,是我国种子产业从计划经济步入市场经济的重大转折。在种子经营上 ,《种子法》的实施打破了原有的行业保护、行政分割的经营模式 ,建立了公平的市场秩序 ,促进了资源的合理流动和企业的优胜劣汰。在种子管理上 ,《种子法》首次对政企分设作出了明确的规定 :“农业、林业行政主管部门及其工作人员不得参与和从事种子生产、经营活动 ;种子生产经营机构不得参与和从事种子行政管理工作。种子的行政主管部门与生产经营机构在人员和财务上必须分开。”解决了长期以来政企分设的争论 ,从体制…     

关于种子企业报表工作的思考

1问题的提出 《中华人民共和国种子法》实施以来，种子行业出现了许多重大变化，其中之一就是报表难。难在哪里？难在报表收集率低、报表数据不实、报表数据使用率低。种子企业报表包括种子企业会计报表和统计报表两部分，报表难更多体现在会计报表上。近几年，全国农业技术推广服务中心几次调整改革行业报表，省、市、县种子管理部门为落实报表做了大量工作，虽然取得了初步成效，但是距离问题的根本解决还有很大差距，已经成为一个困扰全国种子管理部门的问题。为此，需要从更宽的视角、更深的层次分析认识近年来报表难的原因，找出症结所在。     

第五届全国种子信息交流暨产品交易会成功举办

经农业部批准，由全国农业技术推广服务中心、中国种子协会主办，安徽省种子协会、安徽省种子管理站承办，各省（市、区）种子管理站联办的第五届全国种子信息交流暨产品交易会（下称全国种子双交会）于2007年10月21日-23日在安徽省合肥市隆重举行。     

如何加强种子质量管理在种子行政执法中的地位

种子质量的好坏、优劣，直接关系着农业生产的发展方向，是广大农民根本利益的具体体现，这就要求广大种子工作者，特别是种子管理机构在种子市场管理中，加强种子质量管理的地位，提高对种子质量的监督力度，打击假冒伪劣。地市级种子管理部门应做好以下几方面。     

种子使用者如何自我保护

《中华人民共和国种子法》的实施，种子市场的放开，为种子行业创造了良好的竞争环境。我国农业由数量型向质量、效益型转变，加速了品种多样化发展进程。一批批优质、高产新品种不断涌现，使广大种植户不仅扩大了选择余地，承担的风险也相应加大了。规避种子问题而造成的风险，要靠种子管理部门的大力监管和种子生产、经营单位的行业自律，也需要种子使用者掌握有关知识，科学选购种子，有效自我保护。为此，种子使用者应该掌握以下几点：     

发挥民间种子协会的服务职能

以3条腿支撑的板凳比喻一个稳定发展的行业，这3条腿指的是政府、企业和协会。就今天种子行业这张板凳来说，政府这务腿又粗又长，企业这务腿又细又短，协会这条腿却是行走困难的跛脚。在计划经济体制下诞生的各级种子协会，长期依附于政府而成为政府“代言人”，在执行职能时存在错位、越位和不到位。通过立法或政策使种子协会获得社团组织独立的合法地位，中国种业的发展将真正进入质变的阶段。加快种子协会职能转型和民间化改革应该是政府的一项历史使命，各级政府应该扶上马送一程。     

种子管理部门在新品种引进推广中的地位和作用

对中国种子行业而言,2007年是有重要历史意义的一年。在全国范围内,种子管理体制进行了较为全面的改革,各地农业部门纷纷退出种子经营,种子市场进一步放开,新的种子经营格局即将形成,这必将带来整个中国种子行业的提升。当然,在改革过程中也必然会带来一些现实问题。比如新品种引进推广工作历来是国有地方种子企业的任务,改革后这项工作理所当然地划归种子管理部门。     

县级种子管理部门在新品种推广中的地位和作用

<正>《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)和《辽宁省农作物种子管理条例》(以下简称《条例》)的颁布实施,确立了种子管理部门执法地位和行政职能。《条例》明确了农业行政主管部门主管本行政区域内农作物种子工作,其所属的种子管理机构具体负责种子管理工作。随着种子市场进一步开放,新品种的不断     

种子管理存在的问题及对策

1 存在的问题 第一，《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的实施，对种子管理人员的要求更高、更严，专业性、技术性更强。种子管理部门必须更新观念，要求种子管理人员不仅要掌握种子专业技术知识，而且对相关的法律法规知识也能熟练掌握。过去在“三位一体”的体制下，大都忙于经营，重视经营管理，而忽视了种子行政管理，对管理的这篇“文章”没有做好。种子管理部门对《种子法》学习不透彻，理解不够深入，     

夯实种子管理基础强化种子市场监管

《国务院办公厅关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》（国办发[2006]40号，以下简称《意见》），具体部署了推进种子管理体制改革、完善种子管理体系和强化种子市场监管等相关工作。探索建立和完善管理科学、运行高效、保障有力的种子管理体制是当务之急。     

农作物种子管理不可忽视的几个问题

1常规主要农作物品种无提纯复壮措施,未审先推的现象依然存在 根据《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）第十五条、第十六条、第十七条的规定,推广种植的主要农作物品种必须经过国家审定或省级审定,并在其适宜的区域推广,而在种子管理工作中发现存在未审先推，     

对当前种子管理工作的思考

近年来，种子市场的放开，种业科技的发展，对种子管理工作提出了新的要求。一是市场主体多元化，经营渠道复杂化，种子管理的工作量、工作难度成倍增加，要求种子管理体系化；二是种业技术高新化，违法行为多样化，种子管理需要更强的技术支撑，需要专业化；三是种子经营者、使用者法律意识的增强，要求种子管理法制化。[第一段]     

浅谈县级种子市场管理

<正>1目前县级种子市场经营现状1.1种子经营主体多元化《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)实施以来,特别是2007年种子体制改革后,种子经营主体迅速增多,分布广,遍布全县各乡镇、村庄。随着种子产业化、品牌化、商业化日趋成熟。销售不再分装的包装种子     

浅谈种子行政执法

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)的出台 ,对种子行政管理体制进行了法律上的界定和规范 ,把种子管理与种子经营彻底分开 ,将行政管理权收归农业行政主管部门 ,形成一个公正、科学、开放的种子行政执法体系。1　种子执法特点种子执法是种子管理的显性表现 ,由种子违法案件授理、侦查、鉴定、处罚等一系列环节构成。与其它执法活动相比 ,有其自身的特点。1.1　专业性较强。与其它一般法律不同 ,《种子法》属于专业法 ,是法律与技术的结合 ,实际操作时技术性较强。因此 ,《种子法》明确了农业主管部门是种子执法主体 ,避免了过去…     

转变职能强化服务营造种业发展的良好环境

生产发展是新农村建设的第一要务，生产发展离不开种子产业的支撑。培育和发展种子产业同样离不开良好行业软环境的营造，这意味着种子管理部门要转变职能、转换角色，牢固树立为种业服务、为企业服务、为农民服务的思想；意味着种子管理部门要将防范控制型管理转变为管理和服务并重的服务型管理，将权力交给市场、交给企业、交给社会组织和中介机构；意味着种子管理部门要集中精力加强和改善宏观经济调控，规范市场秩序，创造良好的市场环境，建立公平竞争、规范有序的市场体系，发挥市场机制作用，提高行业管理和公共服务水平。[第一段]