谈新形势下的农机监理工作

农机监理部门做为农机管理的行政执法部门,其工作职责是贯彻落实国家农机化的安全生产方针、政策、法规和对农业机械及驾驶操作人员进行牌证管理。其目的在于提高农业机械的效能和技术状态,实现高效安全生产。要搞好农机监理工作,应从以下几方面入手。     

辽宁省印发农机监理机关职责及人员管理办法（试行）

第一章总则第一条为认真履行农机监理职能,加强农机监理队伍正规化建设,规范农机监理人员执法行为,提高农机监理工作水平。根据《辽宁省农机管理条例》,特制定本办法。第二条农机监理的主要任务是宣传、贯彻国家有关农机生产的法律、法规,预防和减少农机事故发生,保障人民生命和财产安全,维护农机经营者合法权益,促进农机化事业的健康发展。第三条本办法所称的农机监理人员,是指辽宁省各级农机监理机关和乡(镇、场)农机管理(服务)站在职的持有行政执法证和农机监理证,从事农机监理工作的人员。第四条本办法适用于辽宁省各级农机监理机关和农…     

我国农机安全监理体系建设与发展进程

农业机械安全监督管理简称"农机安全监理",是农机安全监理机构依据国家有关农业机械化和安全生产管理的法律、法规、规章以及方针政策,对农业机械及其驾驶操作人员、农业机械生产作业过程实施安全监督管理的行政执法行为。它既是农业机械行政管理的重要组成部分,也是整个农业行政执法体系中一个专业技术性较强的类别。     

将服务理念注入农机监理全过程

多年来,一提起农机监理,人们往往同行政执法联系起来。法规赋予农机监理机关对农业机械及其驾驶人员实施安全监督管理的职能,各级农机监理机关在提高农机监理执法和服务水平,确保农机安全生产,更好地为农业和农村经济发展     

农机行政执法与违法责任追究

从现状看,农机监理机构是依法进行农机安全管理活动的具有管理公共事务职能的组织,机构性质符合法律中关于行政机关的概念。其依照法律《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》等、法规(安全法实施条例、各省市人大颁布的农机管理法规)、规章(农业部令及省市政府令)开展的农机安全监理活动属于行政执法范畴。必须遵守国家关于行政执法的法律规范,必须有法必依,执法必严,必须按法定程序办事。这是一种职权,更是一种义务,是法定的责任。农机监理执法人员不履行或不正确履行职责就是违法,不管你是有意而为,或是无知疏忽,法不容情,违法就要受…     

运用“两法”规范工作

《道路交通安全法》和《行政许可法》的施行,确立了农业(农业机械)主管部门的行政执法地位和执法内容。然而,却给现行的农机监理机构带来了一些问题。一是农机监理机构不具备行政执法主体资格;二是农机监理机构无上道路执法的权力;三是农机监理机构的职能发生了重大变化等等。这些问题的产生只有一个原因,那就是现行的农机监理机构是农业(农业机械)主管部门的下属事业单位,而非行政单位。解决问题的办法也只有一个,那就是尽快转变农机监理机构的事业性质,纳入依照公务员管理序列,并赋予其行政管理职能。本文从“两法”施行中存在的问题入手,提出了如何自觉运用“两法”规范当前农机安全监理工作,调整农机监理工作重心等观点。同时,笔者也强烈呼吁省有关职能部门要制定相关的政策、法规,来确定农机监理机构的行政执法地位。     

农机监理行政执法若干问题探讨

在贯彻落实中央依法治国基本方略的今天，各省、市、自治区人大常委会，根据本地的实际情况，先后颁布了《农业机械管理条例》（以下称“农机管理条例”），各省、市、自治区人民政府根据《农机管理条例》，颁布了《农业机械安全监督管理办法》（以下简称“农机监督管理办法”）等农机法规。为此，农机管理服务工作，已经由过去行政管理变为法规管理。各级农机监理机关，必须认真按照农机法规抓好农机安全监督管理工作，做到有法必依，执法必严，违法必究，才能达到有效的管理机制。１严格行政执法主体资格，确保依法行政的合法性 行政执法…     

浅谈我区农机监理的“四化”建设

农机安全管理已成为社会安全生产管理不可缺少的部分。本文就如何加强农机监理工作的法制化、规范化、专业化、科学化建设谈些粗浅的意见。一、农机监理法制化建设农机监理的法制化建设就是要农机监理各项活动逐步纳入法制化管理的轨道,以较为完备的法规、规章来规范和统一全区农机监理工作,从而确立农机监理工作在社会的地位和权威。农机监理工作法制化建设是社会主义市场经济实行法制的要求,也是搞好农机监理工作的政策保证。1.实现农机监理法制化,使监理工作做到有法可依、有章可循。在《广西农机管理条例》出台之后,自治区人民政府…     

浅析农机安全协会在农机监理中的作用

农机安全协会是一个民间社会团体,是农机监理机构联系农机手和农机经营者的桥梁和纽带,是加强农机安全生产自我管理的一种好的形式。从江宁区农机安全协会活动实际情况仔细分析了农机安全协会在农机监理中作用,阐述了农机安全协会在农机监理中发挥着桥梁和纽带、参谋和助手、宣传和教育等作用,是加强农机安全管理的有力补充。     

徐州市监理工作面临的几大问题

《道路交通安全法》(以下简称《道交法》)的颁布实施,明确了农机管理部门的执法主体地位,理顺了拖拉机管理的关系,农机监理机构的行政执法地位得到了认可。然而,农机监理工作中存在的问题相当突出,这些问题在徐州市、江苏省乃至全国普遍存在,有些问题已影响到农机安全生产,影响到农机安全监理机构的生存和农机监理事业的发展。一、机车异地入户埋下事故隐患《道交法》颁布至今,国家尚无一部农机安全监督管理的法规。各省拖拉机及变型机注册登记标准不一,一些地区农机监理机构为了增加经济收入,不顾农机安全生产,不计后果,违法行政,导致徐州…     

谈农机事故的法律责任

各级农机监理部门是农机行政执法的主体．具有农机行政处罚权。农机事故的行政违法责任．是指农机监理部门依据有关法律和法规．确认事故责任人应当承担的行政违法责任．并据此使之受到相直的处罚处罚主要有行政处罚、赔偿损失、停止侵害3种。     

农机监理工作中存在的问题及对策

20多年来,陕西省农机安全监理工作为农村经济发展和社会稳定,起到了保驾护航作用。但随着农机保有量的快速增长,农机安全生产形势依然严峻。我们必须寻找新思路、新对策、新方法,实现新跨越。一、存在问题和原因分析1.农机监理法律法规不健全、不配套。农机安全监理是行政执法行为,农机安全监理的法制建设同其它方面的行政立法相比,虽然起步较早,但发展却相对较缓,法规体系不健全,法规内容不配套。①执法依据不足。目前,陕西省农机安全监理行政执法依据主要为地方性法规和部委规章、地方政府规章。由于这些法规和规章的法律层次较低,直接影…     

法规制度建设结硕果

经过几十年来农机管理工作者的不懈努力,农机监理基本形成了一套较为完整的法规体系。但自《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《道交法》）实施后,农机监理系统虽然成为了法律授权的农机行政执法主体,但一些问题不明确。诸如农机行政检查、事故处理、行政处理处罚、农机行政强制执行、农机监理装备建设等问题没有明确规定,农机监理一是变成了实际意义上的“车管所”;     

湖北省农机监理工作发展状况及展望

<正>农机监理是农机管理中的一项新兴工作,它依据国家有关农业机械化和安全生产的方针、政策、法规,对农业机械及其驾驶、操作人员进行以牌证管理为基本内容的安全监督管理。农机监理既是一项重要的农业行政执法工作,又是农机管理工作的重要组成部分。农机监理工作产生于农机化事业的发展过程之中,随着农机化事业的发展而不断发展、加强和提高。我省地处中原,是个农业大省,闻名全国的江汉平原和鄂北岗地,     

谈农机监理的行政执法主体地位

有农机监理人员撰文认为:根据《道路交通安全法》和《农业机械化促进法》的规定,农机的行政执法主体是县级以上地方人民政府农业(农业机械)主管部门,并没有具体明确到农机监理机构。同时由于农机监理机构实施行政许可的执法主体没有得到法律、法规的授权,对农机监理工作产生了很大的影响。对于这个问题,笔者想谈一谈自己的看法。《行政许可法》是实施行政执法和行政许可的基本法律依据,该法第23条规定:“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,在法定授权范围内,以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定”,…     

关于农机监理纳入国家公务员管理的思考

从农机监理担负的管理职能看,从《公务员法》的立法宗旨看,从有利于农机安全管理工作的和谐发展看,应当把农机监理纳人国家公务员管理。1农机监理的管理职能决定了农机监理是一个行政执法部门,这是把农机监理纳入国家公务员管理的客观基础     

浅谈博乐行政执法的现状和对策

随着《中华人民共和国道路交通安全法》《、中华人民共和国行政许可法》等法律、法规的颁布实施,农机安全监理作为社会管理和公共服务体系的组成部分,实施对农机化生产过程的安全监督管理,已面临严峻挑战。现就博州农机监理行政执法的现状和对策作简单论述。1行政执法的现状1.1立法不完善给农机行政执法造成困难现在的有关农机方面的法律、法规的体系不健全,法律、法规之间不协调、不配套,互相冲突的事情时有发生;已颁布的法律、法规也规定存在不明确、不具体,法律责任不清以及缺乏法律程序性规定等问题。(1)执法范围不断缩小。根据《道路交…     

浅谈农机监理执法与服务的关系

农机安全监理是行政执法的单位，它的主要任务是贯彻落实党和国家有关农机政策和法律、法规，组织实施对农机车辆的安全检查，纠正违章，负责对农机驾驶员的考核、核发牌证等。作为一个面向基层、面向农村行政执法部门，如何实践科学发展观重要思想，根本在于正确处理执法与服务的关系，转变工作作风，增强服务意识，提高执法与服务水平。     

农机行政执法务实分析

随着我国市场经济的不断发展,要求政府的行政行为必须规范化、法制化。农机行政执法作为政府行政执法的重要组成部分,也必须规范化、法制化。所谓农机行政执法就是农机主管部门在国家法律、法规授权下,代表国家对农业机械及驾驶人依法行使管理职权。有管理必然产生纠纷,农机监理机关在行使管理职能中,也会不可避免地发生这样那样的纠纷,被管理人不服农     

浅议新形势下的农机安全宣传教育

在农机驾驶、操作人员中建立良好的职业道德，提高安全意识，是农机管理(监理)部门义不容辞的职责。因此，各级农机监理部门必须把农机安全宣传教育作为贯彻实施农机管理(监理)法规，创建农机监理文明窗口，做好农机安全监理工作的一项重要任务来抓。本文就新形势下的农机安全宣传教育工作谈些看法。