基层站改革刻不容缓

随着改革和市场经济的不断深入．畜牧兽医事业取得了快速发展．在发展的同时也面临着一些新的问题：现行的基层兽医管理体制在行政执法和经营服务方面的矛盾日益突出。基层站如何改革来适应新的发展需要，是每个基层站必须面对的问题．本期“特别关注”就基层站改革中的热点、难点问题进行了探讨。以期时基层兽医站的改革起到一个抛砖引玉的作用。     

陈荥贵谈广西基层站改革

2004年10月20日．中国牧业通汛杂志社社长唐福坤。在广西区水产畜牧局兽医药政处副处长汤建榕和广西区畜牧兽医总站副站长朱琳的陪同下，拜会了广西区水产畜牧局局长陈荣贵．就大家共同关心的基层畜牧兽医站改革与发展问题交换意见．     

基层站改革应坚持四个原则

基层兽医站是国家发展畜牧兽医事业的最基本的事业单位，不仅肩负着宣传、贯彻、执行党和国家发展畜牧业的方针、政策和法律法规的职责，同时还担负着畜牧生产技术的引进．示范、推广．动物疫病的预防、控制、扑灭等相关职能。随着改革开放不断深入和市场经济的快速发展，畜牧兽医事业迎来了新的发展机遇，同时也面临着新的挑战。现行的畜牧兽医管理体制与快速发展的畜牧业需要不相适应，与市场经济发展不相协调，     

乡镇畜牧兽医站要积极应对机构改革

<正> 乡镇畜牧兽医人员是从事动物防疫检疫、推广和普及畜牧兽医科技知识的主力军,为当地畜牧业健康、稳步发展作出了积极的贡献。当前,各地正在广泛深入开展体制和机制创新,乡镇畜牧兽医队伍正在融入机构改革的热潮中。如何以改革为契机,使其建设成机制灵活、群众欢迎、业务精湛、作风优良、富有战斗力的基层畜牧兽医组织,是摆在各级畜牧兽医主管部门面前首要而紧迫的任务。在此,笔者试图根据赣县实际作一些探究。     

基层防疫体制性困局该如何突破

2004年禽流感疫情在我国出现后．国家迅速启动应急机制．各地也纷纷行动起来。然而，到了基层，却出现了令人尴尬的事实．本刊2006年第3期曾登载《农村兽医处境艰难何时能解决》一文，对宁夏、江西、广西三地基层兽医的艰难处境进行了报道。最近，记者在陕西、安徽、江苏等省采访时看到．这些地方的基层畜牧兽医站也普遍陷于“人员无工资、防疫无设备、工作无经费”的“三无”状态，千疮百孔的基层动物防疫体系，无法承担起畜禽防疫的重任，问题的根源在哪？怎么解决当前的问题？请读者对此发表看法或建议。[编者按]     

重庆各区县陆续出台基层站改革方案

重庆市为了贯彻国务院《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》文件精神，改革和完善兽医管理体制．建立动物疫病长效防疫机制。市委、市政府以《关于加快基层农业服务体系改革与建设的意见》文件作了具体部署，在保障全市重大动物疫病防控的同时．各地党政积极稳妥地对乡镇畜牧兽医站的管理体制进行了改革。改革进度快的区县．已将部分乡镇畜牧兽医站率先纳入乡镇农业技术服务中心．接受乡镇政府直接管理。     

对新时期加强基层畜牧兽医站建设之浅见

新的历史时期,面对改革、面对市场经济、面对产业结构的不断调整,基层畜牧兽医站怎么办?这是摆在基层畜牧兽医站和畜牧兽医工作者面前的一个问题,值得我们认真思考和探索.     

基层站建设与改革发展思路

(一)不顾动物防疫实际需要，简单撤消．合并基层兽医站 据有关部门对全国22个省．市自治区的调查统计．有14个省市存在基层兽医站撤消，合并问题．一些地方在新组建的基层农业技术服务中心设很少兽医人员，甚至不设兽医人员，人员数量与养殖业规模和防疫工作量不成比例．无法承担相对繁重的动物防疫任务。分析认为．凡不切实际撒消．合并基层兽医站的地区．     

基层站改革的原则--访重庆江津市农业局副局长杨长玉

近些年，在全国各地轰轰烈烈的改革浪潮中，不少地方把基层站下放给了地方政府管理，出现了“线断、网破、心散、站乱、人走”的现象。为此，重庆江津市通过对畜牧兽医事业发展的历史、现状和趋势分析，反复向市委、市政府汇报，实施“条块结合，以条为主，三权归县”的管理     

武汉市乡镇畜牧兽医站机构试点改革措施

为积极应对国家实行重大动物疫情发布制度,建立适应武汉市动物防疫工作的畜牧兽医管理体制和动物防疫队伍,提高动物疫病预防和应急能力,保障人畜安全和畜牧业的健康发展,根据武汉市人民政府及有关业务部门的要求,武汉市农业局畜牧处和市动物防疫检疫站于2004年6～12月,对全市畜牧兽医队伍进行调研,普查了全市区、乡镇畜牧兽医机构,实地走访了新洲、黄陂、江夏、蔡甸等6个区的部分乡镇畜牧兽医站。     

基层畜牧兽医动物防疫工作重点探析

随着中国农业的迅速发展,也进一步推动了畜牧业的发展;但也给现在中国动物疫情控制工作带来了非常大的挑战.增强防控动物疫病的源头,推动畜牧业继续健康发展一定要加强基层动物防疫工作.现就怎样增基层动物防疫工作说说个人观点.     

加强基层站的管理探索新的管理模式

试行把畜牧兽医队伍内部分为畜牧兽医技术服务队伍、动物防检疫队伍、动物防检疫监督队伍。分别制定各自的工作性质、职责和管理办法，以达到统一一块、强化一块、放活一块为目的。     

基层站的结构性调整势在必行—《关于安徽省乡镇农村推广机构改革情况的报告》读后感

读过《中国牧业通讯》第三期行家指点栏目刊登的新观察“关于安徽省乡镇农村推广机构改革情况的报告”后，深切地感到：在乡镇农村推广机构改革中，乡镇畜牧兽医站进行结构性调整已是势在必行。     

基层畜牧兽医体系的改革建议

各级政府部门，尤其是乡政府部门要高度重视动物防疫工作，把此工作真正列入议事日程，充分发挥政府的组织作用，树立疫病风险大于市场风险，防疫就是增收，无疫就是增效的意识，牵头组织动物防疫。各乡镇畜牧兽医站应尽快完善防疫体     

乡（镇）动物防检分离思考

根据《动物防疫法》的有关条款，我县于１９９９年４月乡（镇）实行“防检分离”，探索了一些新方法，采取了一定新措施，经过１年多来的实践，取得了初步成效。１防检分离１．１防检分离即指动物疫病的预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫的分离。各自搞好自己的防疫工作和检疫工作，互不混岗，互不推倭。１．２设立“片区动检站”，专职从事动物、动物产品的检疫工作。动物检疫员是从各乡（镇）畜牧兽医站抽调出的职工，经过严格的检疫技能。法律知识培训、考核，按照法律意识强，作风硬朗，敢于办事，勇于办事的标准选拔。动物检疫员…     

基层畜牧兽医站的管理体制亟待改革

县、乡两级畜牧兽医站(所)的管理体制应如何改革才能使其业务职能适应社会主义市场经济发展的客观要求,并能保障动物防疫、畜牧兽医技术推广等有关法律法规得以全面贯彻实施,保持畜牧兽医执法和技术推广队伍的稳定使广大农民群众能够继续得到足够的技术服务呢?我们根据<农业技术推广法>和<动物防疫法>的规定和党中央、国务院有关行政事业单位改革的文件精神,对县、乡两级畜牧兽医站(所)的管理体制提出几点改革意见,仅供参考.     

来自基层乡镇畜牧兽医站的呼唤

由于乡镇畜牧兽医站的"三定”工作没有落实和兑现,财、物配备不足,使动物防疫检疫跟不上,成为制约畜牧业经济的瓶颈.因此,改革现行的动物防疫检疫管理体制,落实和兑现乡镇站的"三定”工作,是一项刻不容缓的重要工作.