农民的呼唤

（续上期）浠水县委县政府的部分领导干部和基层干部也不否认农民负担过重的事实。负责农民负担管理工作的县经管局沈局长说,浠水县是农业大县,工业腿短,过分依靠农业收入。前些年建设落后,要改变面貌,急于求成,农民不吃苦不行。上面要求这“达标”那“规范化”,离了农民就不行。经管局副局长王英说,当前,一些人过高估计农民的富裕程度,在“三提五统”之外加重农民负担,各种集资收费太多,四面八方向农民伸长,大大超过了农民的承受力。必须严格按照国务院制定的《农民负担管理条例》,严刹集资摊派风,依法管理农民负担,否则会严重挫伤农民种田…     

从产权角度看农村税费改革

产权结构是分配制度的基础。当前农村土地产权制度造成农民“退出权”的缺失，从而使农民不得不忍受基层组织和干部强加其头上的各种负担。当前进行的农村税费改革只是从分配制度上解决农民负担问题，必然不可能从根本上解决问题，也不能消除农民负担反弹的压力。     

要带着感情抓“减负”

对于农民负担问题,党中央、国务院历来高度重视。特别是1990年以来,先后制定颁布了一系列减轻农民负担、保护农民合法权益的政策和法规,在全国上下形成了大张旗鼓抓“减负”的气候,扼制了农民负担曾一度上升的势头。应该说,“减负”成效是显著的,农民也是满意的。然而,好景不长,农民的笑脸还未绽开,愁绪又添上心来,部分地区农民负担相继出     

要进一步减轻农民负担

切实减轻农民负担，维护农民利益，是巩固和发展农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果最现实、最具体的体现。今年以来，农村形势总的是好的。各地区、各部门坚持“多予、少取、放活”的方针，认真执行中央的减负政策，千方百计增加农民收入，减轻农民负担工作取得新的进展。但是，农民负担过重的问题在一些地方仍然存在。主要表现在：一些地方乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派仍然屡禁不止，对农民进城务工和农民建房收费过高、过多、过乱的问题尤为突出。有些地方乡村财务混乱，政务、村务不公开，随意举债，加重农民负担。一些地方…     

2013年度河南省农民负担监督卡发放工作正式启动

4月2519，河南省农民负担监督卡全省发放工作启动会暨安阳市发放交接仪式在安阳市隆重举行。会议首次采取电视电话会的形式安排部署2013年全省农民负担监督卡发放工作。河南省农业厅党组成员、副厅长、省农监办主任郭鹏亮，安阳市人民政府副市长靳东风，河南省邮政公司党组成员、副总经理张军出席会议并讲话。各市、县农监委领导、农业局、农监办、邮政局负责人参加了会议。农民负担监督卡制度是党中央、国务院明确规定的减轻农民负担工作的“五项基本制度”之一，在我省实施十余年来，受到群众的普遍欢迎。农民负担监督卡的内容主要包括农民应享受的各种政策补贴，重点涉农税收、价格、收费公示，农民的权力和义务等内容。监督卡上不仅有“小麦、水稻”等粮食直补、综合补贴及良种补贴的惠农资金数额，还有农民日常办理各种手续需缴纳的合理费用，并且在醒目位置公布农民负担监督举报电话。一卡在手农民就明白应该交什么。应该交多少，有了问题向谁反映。监督卡是减负惠农政策的宣传卡。更是农民日常生活中的贴心卡。     

我国重点查处四类侵犯农民利益问题

国务院副秘书长张勇前不久在哈尔滨市召开的全国减轻农民负担工作座谈会上表示,当前要重点查处四类侵犯农民利益的问题。这四类问题是:平调、截留、挪用农民的粮食直补款、征地补偿安置款、村级的财政补助资金等违规违纪行为;强行向农民进行各种集资摊派,加重农民负担的行为;各种巧立名目、变换花样的乱收费、乱罚款,侵犯农民利益的行为;平调、挪用村民“一事一议”所筹资金和劳务,违背农民意愿筹资筹劳的行为。在查处过程中,违反规定出台的收费项目要坚决取消,擅自提高的收费标准要坚决降低,违反规定加重农民负担的文件要坚决废止,不该收或…     

“减负”落实处 重在抓“三条”——大余县减轻农民负担工作的调查与思考

近几年来，大余县把减轻农民负担工作作为一项大事来抓，农民负担监督管理工作逐步走上了制度化、规范化、法制化的轨道。 1999年农民实际负担 43.44元，只占上年人均纯收入的 2.9％。农民生活安定，农村社会稳定，各项事业蓬勃发展。我县的农民“减负”工作之所以能取得如此成绩，主要是抓住了这三条： 　　第一条：重教育，形成“减负”共识 　　近些年来，我县在减轻农民负担工作中，不断强化广大干部“减负”意识。县委、县政府主要领导经常在全县性的各种会议上反复宣传中央、省、市有关减轻农民负担的政策规定，强调做好减轻农民负…     

用真情善待农民

“三农”问题说到底就是农民的问题,农民问题是“三农”问题的关键点和出发点。因此,各级领导、社会各界都应该用真情善待农民,对农民负担问题更应狠抓严管,只有真正解决好了“三农”问题,我们才会实现共建小康社会的宏伟目标。     

中共江西省委 江西省人民政府关于切实做好2001年减轻农民负担工作的通知

近年来，全省各级党委、政府对减轻农民负担工作高度重视，工作力度加大，农民负担过重的情况总体上得到有效遏制。但是，目前在一些地方农民负担重的问题仍较突出，不顾中央的三令五申，继续巧立名目乱收费、乱集资、乱罚款和进行各种摊派，甚至采用非法手段强行向农民收款收物，引起农民群众的强烈不满。为切实做好今年的减轻农民负担工作，特作如下通知： 　　一、从“三个代表”的高度，充分认识 做好今年减轻农民负担工作的 重要性和必要性 　　始终代表最广大人民群众的根本利益，是无产阶级政党的本质特征，是各级党委、政府一切工作…     

人大代表呼吁制定《农民负担管理法》

减轻农民负担是党在农村的一项基本政策 ,它关系到调动和保护农民生产积极性 ,巩固农业基础地位和保护农业继续稳定发展 ,关系到党和政府在农民心中的形象和威信。范广举代表说 ,现在一些地方和一些部门的领导干部对减轻农民负担重大意义缺乏足够的认识 ,政策观念和依法行政观念淡薄 ,以各种名目向农民“伸手” ;少数基层干部缺乏民主作风 ,方法简单 ,乱收费 ,超标准收费 ,甚至违法违纪 ;有的地方不能严格执行农民负担监督管理制度 ,缺乏监控约束力 ;农民负担监督管理体系不健全 ,民主监督差 ,给加重农民负担行为以可乘之机 ,使一些地方加重…     

关于加强农民负担监督体系建设的几点思考

农民负担不是简单的经济问题 ,是关系农村社会稳定和经济发展的政治问题 ,也是农村中的热点和难点问题 ,党中央、国务院三令五申强调减轻农民负担 ,并制定出台了一系列减轻农民负担的法规、政策。但是 ,有些地方还是有令不行、有禁不止 ,存在着加重农民负担的违法违纪现象。中央经过艰苦努力 ,下大决心 ,花大气力实行农村税费改革试点工作 ,使税改后的农民负担达到“减轻、规范、稳定”和让农民休养生息的目的。笔者在经管站从事减负工作多年 ,认识到减负工作的艰难曲折 ,税改后能否真正减轻农民负担还存在许多隐患和问题 ,本文只对加强农民…     

"三农"问题的思考

2004年1月,中共中央下发了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》提出“继续推进农村税费改革,逐步降低农业税税率,2004年农业税税率总体上降低一个百分点。”笔者认为,农村税费改革在一定程度上的确减轻了农民负担,但“三农”问题的解决不仅仅是解决如何收费及减轻农民负担的问题,而是需要体制全方位的改革。本文从农民负担重的原因出发,试图找到解决“三农”问题的根本出路。     

正确处理五个关系增加村级集体收入

一、正确处理村级集体增收与减轻农民负担的关系 。过去,邹平县孙镇由于少数村对发展村级集体经济与减轻农民负担关系理不清,一说发展集体经济、兴办社会事业就把眼睛盯在群众头上,随意对农民分摊各种费用,违规增加合同外收费,加重了农民负担,影响了党在农村的各项政策的贯彻执行。当时群众形象地称这种现象为“集体开支无法报,众人头上扫一扫”。针对存在的问题,邹平县孙镇严格执行农民负担政策,减轻农民负担,加大发展村级集体经济的力度,努力增加集体收入。有的村以前是一个开支靠收费,办事靠摊派,干部工资靠贷款的“三靠”村,集体经济十…     

如何做好农民负担监督管理工作

减轻农民负担,增加农民收入,是农业和农村工作的中心任务。税费改革后,农民负担管理工作面临新的形势和要求,只有继续做好税改后的农民负担监督管理工作,才能进一步完善税费改革。从临沭县的实践看,要在以下几个方面做好工作。一是提高对减轻农民负担的认识。减轻还是加重农民负担,绝不是少拿或多拿几个钱的问题,而是维护还是挫伤农民积极性的问题,是促进还是阻碍农村生产力的问题,是增强还是丧失农民信任和拥护的问题。因此,我们要努力做好税费改革后的农民负担监督管理工作,以实际行动实践“三个代表”的要求。二是继续贯彻落实减轻农民负…     

建立长效机制 从根本上减轻农民负担

去年以来,东营市各级以农村税费改革为契机,正确处理“三个确保”的关系,把减轻农民负担放在首位,以建立农民负担长效监督机制为目标,从建立健全制度,完善工作机制入手,开拓创新,扎实工作,狠抓各项政策措施的落实,使农民负担得到了明显减轻。改革后,全市农民负担总额为10497万元,比1999年减少 6122 万元,农民人均减负59.44 元,减负率为36.8%。东营市在工作中取得的经验主要有:一、统一思想,提高认识,把减轻农民负担放在农村税费改革工作的首要位置合理确定农民的税赋水平,从根本上治理对农民的各种乱收费,切实减轻农民负担,是这次农村税费改…     

农民负担:“费”改“税”势在必行

近几年，为了规范和减轻农民负担，中央和地方出台了不少政策和措施，但一些地方农民负担引发的种种矛盾和纠纷仍然接连不断。重新审视现行农民负担政策，研究探索适合现阶段社会主义市场经济农村工作实际的农民负担形式和途径，就成为当前面临的紧迫课题，务必采取改革的办法保障农民负担这项工作正常运转，以达到稳定农民、稳定基层、稳定农村的目的。一、农民负担实行“费”改“税”的必要性现行的农民负担办法主要是依据国务院１９９１年颁布的《农民承担费用和劳务管理条例》，它规定农民主要负担的项目是三项提留（公积金、公益金、管…     

打造新型农村经营管理工作

近年来党中央、国务院连续出台了一系列关于解决我国农业、农村、农民问题的政策、法规。特别是二00四年“一号文件”的出台，对增加农民收入、减轻农民负担，做出了具体规定；该减免的减免、该补贴的补贴、该扶持的扶持。农民的利益从根本上得到了保护，农民负担也得到了控制，增加农民收入有了更多的渠道。那么“三农”问题的逐步解决对农村     

税费改革是农民减负增收的必由之路

农村税费改革是减轻农民负担的一个重要举措。农民负担过重问题的根源在体制。要从制度上、机制上解决农民增产不增收的问题。进行税费改革也要“综合治理”。     

信息短波

农业部等发出减轻农民负担工作的意见农业部、国务院纠风办、财政部、国家发展和改革委员会、国务院法制办、教育部近日发出《关于做好当前减轻农民负担工作的意见》。《意见》指出:经国务院同意,就做好当前减轻农民负担工作提出如下意见:(1)采取有效措施,推动农村税费改革试点政策的落实;(2)坚持“四项制度”,深入治理农民反映强烈的突出问题;(3)强化涉农收费监督管理,坚决纠正和查处各种乱收费行为;(4)深入调查研究,完善村内“一事一议”筹资筹劳管理制度;(5)改进检查方式,加大监督检查的工作力度;(6)规范监督机制,完善农民负担监测体系;(…     

加快农村体制改革 推进社会主义新农村建设

一、农村体制创新面临的问题(一)农村税费体制。自2000年以来国家开展了具有重大深远意义的农村税费改革,直至全面取消农业税,改写了中国2600多年来农民缴纳皇粮国税的历史,减轻了农民负担,农民从中得到了很大的实惠。但是还存在一些隐性负担,还有很多的涉农收费部门在向农民收取各种费用,有的甚至还在收费中私自扩大收费范围和提高收费标准,存在着"乱收费、乱罚款、乱摊派"的现象,变相加重了农民负担。因此,应进一步深化农村税费改革,彻底取消不应由农民负担的各种税费,让农民的钱袋子鼓起来,进一步解放和发展农村生产力。