小老板的精明与企业家的智慧

农民负担是指农民无偿向社会提供的剩余产品的总和，反映了社会对农民劳动成果的直接和间接占有量。而本文中所指农民负担，主要是国家和地方政府通过税费制度要求农民无偿向社会提供的费用和劳务。近年来，一些地方农村税外收费泛滥，农民负担沉重，“三乱”(乱收费、乱集资、乱罚款)屡禁不止，农民负担司题日益突出。党中央和国务院对减轻农民负担问题高度重视，     

尚方宝剑随身带追花夺蜜能维权--《减轻农民负担政策法规选编》简介

以农立邦是我国基本国策,因此党中央、国务院历来重视农业发展、农村经济和农民温饱。尤其近十几年就农民遇到日趋严重乱收费、乱罚款等情形,党中央、国务院已三令五申指示要切实减轻农民负担。为了广泛宣传党中央、国务院关于减轻农民负担,保护农民合法权益的指示精神,使全国人民对有关政策法规有所了解,中国法制出版社特将有关减轻农民负担的法规和有关文件,以及已经取消的涉及农民负担的项目等材料汇编成册,于1999年8月出版了《减轻农民负担政策法规选编》(《中国养蜂》编辑部有售此书),以供有关部门、地方及广大农民了解、监督和贯彻,为…     

税费改革如何实现“三个确保”

确保农民负担得到明显减轻、不反弹,确保乡镇机构和村级组织正常运转,确保农村义务教育经费正常需要,是衡量农村税费改革是否成功的重要标志。减轻农民负担是改革的首要任务。合理确定农民的税赋水平,从根本上治理对农民的各种乱收费,切实减轻农民负担,这是改革的第一位目标,是农民接受不接受、拥护不拥护改革的关键所在。在改革中必须把减轻农民负担作为基本出发点,不仅要算收支平衡帐,而且要算农民负担帐。江泽民同志指出:“减轻还是加重农民负担,绝不是少拿多拿几个钱的问题,而是保护还是挫伤农民积极性     

北京市农业结构调整应遵循的十个原则

目前，从全国的范围来看，农民增收、农业结构调整、减轻农民负担、转移农业剩余劳动力等都是关系到农村、农民、农业的大问题。其中农业结构调整是农民增收奔小康的重要措施和手段。中央“十五”计划建议中指出“千方百计增加农民收入，不仅关系到农业和农村的发展，而且关系到国民经济的全局。要大力调整农业结构，积极拓宽农民增收领域，加大对农业的支持和保护力度，切实减轻农民负担，实现农民收入的持续增长”。从北京市目前对农业发展的基本政策来看，我认为进行农业结构调整、实施农业产业化发展战略都是增加农民收入的重要举措，但在农业结构调整过程中必须坚持遵循十个原则。 1　坚持在保证农民口粮的基础上进行调整的原则 　　多年来，我国农业经济生产一直坚持的是“以粮为纲”的工作方针，也就是说，片面追求产量，而忽视了对农产品品质的要求。其后果是造成了农产品的结构性过剩，一方面是低质农产品在市场上严重过剩，另一方面是高质量的农产品结构性不足，每年需要从国外或外埠进口大量的高质量的农产品，这样作的后果极大的影响了农民种粮的积极性。然而在我国加入WTO之后，受到国际市场冲击最严重的仍然是大宗的农产品比如小麦、玉米等。如果在我们的结构调整中忽视对粮食作物的生产必然会由于大量国际农产品进入我国农业市场导致农产品价格上涨，其最终受到影响的必然是农民，因此，粮食生产应当是第一位的，必须保证农民对粮食的基本需求。从这个角度出发就要求我们在农业结构调整中，坚持在保证农民口粮的基础上进行调整。我认为农业结构调整，小麦等粮食作物的比例应该在40%左右。而其他的经济作物和饲料作物的比例控制在60%以内才算比较合理，否则，京郊的农民由于大量采购食用粮而导致粮食价格的进一步上扬，反而于经济发展不利。     

减轻农民负担的治本之策

实行农村税费改革，是党中央、国务院在农业发展新阶段，为加强农业基础、保护农民积极性作出的一项重大决策，是从根本上减轻农民负担的治本之策，是深化农村改革的重大步骤。扎扎实实推进农村税费改革，是落实江泽民总书记“三个代表”重要思想的具体体现，是关系亿万农民利益的大事。 之所以说实行农村税费改革是减轻农民负担的治本之策、深化农村改革的重大步骤，是因为这项改革不仅涉及生产关系的改革，也涉及上层建筑的变革，这是我国建国五十多年来农村继土地改革、家庭联产承包经营之后的又一重大改革，是一项涉及政治、经济、社会…     

为什么要进行农村税费改革

农业、农村和农民问题是关系我国改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题。党和政府历来十分重视正确处理国家、集体和农民的关系，注意保障农民利益，在农村实行休养生息的政策。特别是改革开放以后，通过实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，调整农产品价格和购销政策，改善农村分配关系，采取一系列减轻农民负担的政策措施，调动了农民的生产积极性，保持和发展了农村好的形势。但是，现行的农村税费制度和征收办法还不尽合理，农民负担重、收取税费不规范的问题仍然存在。农民负担存在的主要问题表现在以下几个方面…     

农业部等发出减轻农民负担工作的意见

经国务院同意,2004年11月农业部、国务院纠风办、财政部、国家发展和改革委员会、国务院法制办、教育部发出了《关于做好当前减轻农民负担工作的意见》,督促各地逐步建立减轻农民负担的长效机制。 减轻农民负担是关系到农民增收、农村稳定的大事。今年以来,中央采取了减免农业税、对种粮农民实行直接补贴等一系列重大政策措施,极大地调动了广大农民发展农业、抓好粮食生产的积极性。但在少数地方减轻农民负担的政策还没有完全落实到位,农民负担重的问题没有得到很好解决。     

2008年山东“七个重点”改善农村民生

2008年，山东将围绕教育、卫生、文化、社会保障、人居环境、小城镇建设、扶贫开发等“七个重点”，建立健全为农民群众办事实的长效机制，尽力尽快改善农村生产生活条件。据了解，“七个重点”主要是：农村义务教育。为农村学生全部免费提供教科书，提高农村公用经费标准和经济困难寄宿学生生活补助，健全困难学生资助制度；启动农村中小学标准化建设，进一步改善农村教学条件。     

如何建立农民负担监督管理机制 确保负担不反弹

减轻农民负担是农村税费改革的首要目标。但这项改革是一项长期的系统工程,不可能一蹴而就,彻底解决农民负担过重的问题需要一个过程。从部分地区的改革实践来看,有一些问题,如乡镇收支缺口问题、乡村债务问题,如果处理不好,还可能导致农民负担反弹。同时,农村税费改革后,村内“一事一议”筹资筹劳、经营性收费等,如果不加以严格管理,也可能成为产生乱收费的“口子”,需要尽快采取措施加以规范。减轻     

二合同,农民兄弟怕你——农民负担缘何难以降下来

二合同农民兄弟怕你——农民负担缘何难以降下来江苏文水去冬以来，全国一些地方农民负担又成为社会的热点，农民反响强烈。而合同之外加重农民负担的“二合同”、“两本帐”现象，成为当前农民反应最强烈的问题。农民不堪“二合同”重负近年来，农民负担确实出现了难以承...     

改革农村税费 减轻农民负担

农民负担是指农民无偿向社会提供的剩余产品的总和,反映了社会对农民劳动成果的直接和间接占有量。而本文中所指农民负担,主要是国家和地方政府通过税费制度要求农民无偿向社会提供的费用和劳务。近年来,一些地方农村税外收费泛滥,农民负担沉重,“三乱”(乱收费、乱集资、乱罚款)屡禁不止,农民负担问题日益突出。党中央和国务院对减轻农民负担问题高度重视,多次作了重要批示和决定,一些地区也曾自发地进行了税费改革的试点工作,2000年3月中央在总结各地税费改革经验的基础上,下发了《关于进行农村税费改革试点工作的通知》,正式启动了农村税…     

减负先“消肿”

减负先“消肿”报载，湖北省鄂州市从减少“人头”入手，加大减轻农民负担工作力度。目前，全市共精减乡镇“以工代干”干部、村干部、临时用工等９５６人，预计全年可节省各类费用开支５７０多万元，仅此一项农民人均减轻负担８元左右。农民负担重，原因很多，其中有一条...     

有效转移农村富余劳动力的思路

增加农民收入是“三农”问题的核心,是当前我国农业和农村经济发展的突出问题：为了尽快解决农民增收难的问题,近年来,党和政府采取了调整农业结构、推进农业产业化经营、发展乡镇企业、减轻农民负担等一系列重大举措,但至今农民收入增长缓慢,分析其原因,农村人口比例过大是一个不容忽视的问题。     

中共中央办公厅 国务院办公厅关于涉及农民负担项目审核处理意见的通知

减轻农民负担不单纯是经济问题,而且是政治问题。它关系到国民经济的发展和农村乃至全国的政治稳定。为加强农业的基础地位,保护农民利益,切实减轻农民负担,调动广     

财政部国家计委农业部要求从八个方面减轻农民负担

本刊讯 财政部、国家计委、农业部近日发出通知，要求各地进一步加大治理向农民乱收费的力度，从八个方面做好减轻农民负担工作。 据介绍，这八个方面主要是： ──进一步清理涉及农民负担的收费项目。取消未经国务院和省、自治区。直辖市人民政府及同级财政、计划（物价）部门会同农民负担监督管理部门批准涉及农民负担的行政事业性收费项目，未经国务院或财政部会同国务院农民负担，监督管理部门批准涉及农民负担的政府性基金项目，以及违反《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》规定，在“九五”期间出台的专门面向农…     

采取坚决措施减轻农民负担：河南全面整顿涉农价格和收费

本刊讯 按照全国的整体部署，河南近日起将正式展开全面清理整顿涉农价格和收费工作，整顿价格收费秩序，规范价格收费行为，制止农村“三乱”，以切实减轻农民负担，促进河南省农业和农村经济的健康发展。 据介绍，清理整顿对象的具体范围包括：粮食、棉花、烤烟收购价格，农用柴油、农药、种子等销售价格，农村电价和农网改造收费，药品价格和农村医疗收费，农村邮电资费，农村中小学教育、农民建房、计划生育、婚姻登记、农机服务收费，涉农的国家机关收费等。 清理整顿工作的几条政策界限是：各省辖市、县（市）、乡（镇）政府及有关部…     

以案说法

村委向村民乱收费、乱集资,农民怎么办?某村借修路、办校等名义,屡屡向村民进行摊派集资。问:村委会向村民乱收费、乱集资,农民怎么办?答:拒绝不合理的乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款等,这是农民最基本的权利之一。不管是哪一级发生“几乱”行为,农民都有权抵制。但是如果遇到强制性的“几乱”时,农民可通过两个途径维护自己的合法权益。一是通过行政途径。农民可以向乡镇政府和上级农民负担监督管理部门举报申诉“。上级农民负担监督部门”在各个地方有所不同,有的省称为农工部,有的地方称为农村工作办公室,还有的地方称为农委,另外还可以…     

愤怒的农民(下)──部分因农民负担过重引发的事件调查

官吃于民，民吃于土──民谣七、警钟在鸣：农民负担演化的恶性事件，已严重影响农村社会的稳定 农民愤怒了。中国的百姓是最好的百姓，但农民的忍耐力是有限度的。据有关资料显示，有好几个地方的农民聚众闹事，严重危害了社会治安。农民负担问题处理不好，已严重影响农村社会的稳定。 早在八十年代，改革开放总设计师邓小平同志就说过，九十年代要出问题可能会出在农业上。这是给党敲响的一个警钟。 请看新华社的两篇《内参信息》： 江西省平息一起连续发生的重大群体事件 ［南昌讯］１９９５年９月 ２８日至１０月９日，江西省抚州地区临…     

农业部部长陈耀邦指出从五个方面落实农村政策

农业部部长陈耀邦在农村天地全国农业工作会上说，要从五个方面落实党的农村政策，调动和保护农民积极性。 陈耀邦说，首先要搞好土地延包后的规范化管理工作。妥善解决延长土地承包期工作的遗留问题，重点抓好延长土地承包期的后续完善工作；围绕承包合同管理、承包费管理、机动地管理和上地流转管理等，建立健全制度，形成工作规范。其次，在农民增收难度较大的情况下做好减轻农民负担工作。严格执行提留统筹“一定三年不变”和农业税收“据实征收”的政策；继续对农村乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派进行专项治理；结合地方机构改革，…     

电价不一搭车收费无偿用工老河口农网整改远未到位

目前，农村电网两改一同价工作正在全国铺开，对于减轻农民负担，提高农民生活质量，将发挥重要作用。但是，我们对湖北省老河口市10个乡，镇、办事处60%的村组进行的审计调查中发展，两改同价工作在这里还存在着一不容忽视的问题，在一定程度上影响了农村电力市场开拓和农村经济的发展，应引起有关部门的重视。