发达国家农产品技术性贸易措施对我国的影响与对策思考

随着经济全球化逐步深入,贸易透明度不断提高,各国政府为了保护本国的农业生产,阻止别国农产品对其市场的冲击,采取日益隐蔽的限制措施,即在WTO框架下采取技术性贸易措施。面对日新月异的技术性贸易措施,我国应采取那些措施来趋利避害,这是我国在促进农产品出口贸易中占据有利位置的关键。本文从技术性贸易措施的特点、对我国农产品出口的影响及原因分析,以及突破当前贸易措施应采取的对策等方面进行了分析。     

国外技术性贸易措施对我国牡丹出口的影响和对策

牡丹作为我国特产名贵花卉,在其发展过程中形成了独具特色的牡丹经济产业。而牡丹种苗的出口是牡丹产业发展的原动力。随着国外技术性贸易措施的加强,牡丹种苗的出口面临着严峻的形势。本文结合牡丹种苗种植产业的实际,对近年来涉及该产业的主要国外技术性贸易措施情况、产生的影响进行初步分析。对当前我国牡丹种苗产业存在的实际不足进行了探讨,对如何应对国外技术性贸易措施提出了一些对策和建议。     

有害生物风险分析与进出境水果检疫

世界贸易组织(WTO)诸多协议之一<实施卫生与植物卫生措施协定>(SPS)明确提出检疫措施要建立在有害生物风险分析(PRA)的基础之上.有害生物风险分析是评价生物学或其他科学、经济学证据,确定某种有害生物是否应予以管制以及管制所采取的植物卫生措施力度的过程.主要包括风险确定、风险评估、风险管理和风险交流四个部分.有害生物风险分析是检疫决策的主要技术依据;而且随着新的世界贸易体制的运作,进行PRA可保持检疫的正当技术性贸易措施作用,充分发挥检疫的保护功能;PRA能强化检疫对贸易的促进作用,增加本国农产品出口的市场准入机会.同时开展PRA工作也是遵守SPS协定及其透明度原则的具体体现.随着世界经济与贸易的发展,特别是全球贸易自由化的发展以及区域性经济共同体和其他政治经济组织的产生,统一的贸易原则和一体化的贸易措施逐步形成,必然对国际植物检疫产生很大的影响.因此,禁止进境的"零"允许与贸易利益产生了很大的矛盾,因此,打破"零"允许已是不可阻挡的趋势,而实施SPS协定中关于"透明度"、"风险分析"等一系列条款,正是这种趋势的过程和体现.今后,在提出任何一项检疫措施之前,进行相关的有害生物风险分析(PRA)成为必要的步骤.     

新西兰出口苹果的有害生物监控及检疫监管体系

新西兰苹果出口到欧盟、亚洲、美洲和中东等65个国家和地区,其国内水果生产建立了较完善的出口苹果有害生物监控及检疫监管体系,通过介绍新西兰苹果出口的监管体系、有害生物监控防治、出口检验检疫等,供国内检验检疫部门和农业生产部门借鉴和参考。     

苹果绵蚜及其防治研究进展

苹果绵蚜是苹果生产和贸易中重要的植物检疫性有害生物,其传播风险及其危害也在不断加重.本文综述了苹果绵蚜传播、发生、危害、检疫及防治方面的研究现状和进展,探讨了苹果绵蚜的生态学习性及其与生态因子关系的研究趋势,提出对苹果绵蚜应进行及时、全面、可持续控制的综合防治措施.     

甘肃出口种子贸易现状及对策研究

出口种子作为甘肃优势农产品,在快速发展的同时也暴露了诸多问题,如制种基地管理不规范、病虫害威胁多、知识产权保护不力、自主创新能力弱、应对技术性贸易措施缺乏手段等。本文通过对甘肃出口种子近几年的贸易现状进行分析研究,提出了产业发展相应的对策与建议,希望政府、行业协会和企业三方能充分整合利用各自的优势,形成合力共同打破发展壁垒,积极应对国外技术性贸易措施,进而促进甘肃农产品扩大出口。     

四川出口杂交稻种风险分析及非疫产地建设构想

通过对四川出口杂交稻种生产基地进行调查研究,结合四川杂交稻种主要贸易对象国检疫准入要求,对四川出口杂交稻种有害生物进行风险分析,探讨四川出口杂交稻种非疫产地生产体系建设。确定重点关注的特定有害生物10种,包括细菌3种,真菌5种,线虫病害和害虫各1种。针对重点关注的有害生物,抓住制种基地产地检疫管理关键控制点,通过设立非疫产地,保障出口稻种的检验检疫质量。     

自由贸易发展形势下我国有害生物风险评估工作存在的问题与建议

全球经济正向着更加自由与便利的方向发展,贸易的环境与规则正产生新的变化。我国通过建立自由贸易试验区,主动改革以适应新的自由贸易环境与规则。有害生物风险评估是保障与促进农产品贸易的一项重要技术支撑,本文对比分析了我国与欧美澳有害生物风险评估技术的发展状况,结果认为我国有害生物风险评估目前存在着系统规划不足、信息建设分散重复及缓慢、基础及应用研究不足等问题。为更好地适应未来自由贸易新形势的要求,建议我国应明确有害生物风险评估的重要作用与地位,从宏观上制定出适应新形势的有害生物风险评估框架体系,加强对基础信息建设、风险评估人才培养、基础理论研究等方面的投入,推进风险评估标准制定、有害生物预测预警方面的实践应用。     

植物检验检疫与出口农产品的标准化生产

植物性农产品的出口必须满足进口国的检验检疫要求。在中国加入WTO后 ,发达国家在进口关税壁垒消除后 ,对来自中国的农产品通过提高检验检疫标准 ,设置了更加严格的技术性壁垒。近年来 ,有很多关于农业标准化生产的论述[1,2 ] ,但涉及植物检验检疫的农产品生产的标准还较少。本文提出应按照检验检疫要求设计农产品生产标准 ,以提高我国农产品质量 ,从而破除国外对我国农产品出口的技术壁垒。1　植物检疫要求1 1　植物有害生物检疫植物性农产品在生长过程和加工、储存、运输等环节都可能被植物病、虫、草等有害生物侵染。各国为此都制定了…     

国际农产品贸易中的SPS措施

我国已是WTO成员.根据我国的入世承诺,我国采取的动植物检疫及检疫处理措施应符合《实施卫生与植物卫生措施协定》(SPS协定)的要求.2002年,我国向世贸组织通报了140项入世前的SPS措施和15项入世后的SPS措施;2003年通报了24项SPS措施.这些措施为我国农产品顺利进入国际市场、延缓外国农产品对我国的冲击起了很好的作用.与此同时,我国农产品出口不断受到他国各种非关税技术性贸易措施特别是SPS措施的限制,出口水果、蔬菜、畜禽产品经常因病虫害问题、农残问题而被退货、销毁甚至全面禁止出口.本文旨在SPS协定框架下,分析各类SPS措施的特点和表现形式,为检验检疫及国际农产品贸易工作者提供参考.     

农药领域技术性贸易措施官方评议现状特点及推进措施

2013年,WTO成员共发出农药领域技术性贸易措施通报337份,主要涉及农药登记、评估、市场准入、标签等管理法规的制修订,农药产品的登记批准和限制使用,农药残留限量标准的制修订等方面。农业部农药检定所组织农药领域技术性贸易措施官方评议专家对国外通报措施与我国相关法规和标准进行比对研究,结合我国生产实际和进出口贸易情况,对通报措施对我国相关农产品和农药产业的影响进行风险分析,对外做出评议,对内提出管理建议和风险预警建议。     

遵循国际标准制定我国有害生物检疫鉴定标准的必要性

国际贸易中因有害生物诊断异议的贸易纠纷不断发生,国际植物检疫措施标准委员会出台的<限定性有害生物诊断准则>(ISPMs.27)规定了有害生物诊断标准的模板和内容,提出对限定性有害生物的诊断在技术要素部分需包括有害生物背景、有害生物分类地位、有害生物检测、有害生物鉴定、相关记录、相关资料的联系方式、致谢、参考资料等8个方面的内容,本文提出我国有害生物诊断标准采用国际标准的必要性.     

进境中国台湾十字花科蔬菜有害生物风险分析

本文收集了关于中国台湾地区进境十字花科蔬菜有害生物种类、发生与分布、生物学特性、经济重要性等方面的文献资料,并对其进行整理分析和风险评估,筛选出了大陆应关注的有害生物名录,并提出了相应的降低风险的措施和检验检疫要求.     

进境西班牙燕麦草可能携带的有害生物风险分析

根据西班牙提供的脱水燕麦草相关材料,查阅中国国家有害生物检疫信息系统和国内外有关文献期刊,检索CABI数据库,总结西班牙燕麦草上发生的有害生物。按照第11号国际植物检疫措施标准和《GB/T 20879—2007中华人民共和国国家标准——进出境植物和植物产品有害生物风险分析技术要求》,对进境的西班牙燕麦草可能携带的有害生物进行了风险分析,明确需重点关注的有害生物有12种,含昆虫1种、真菌1种、细菌1种、线虫2种、病毒2种和杂草5种,根据分析结果,结合贸易实际情况,提出了降低有害生物随燕麦草传入的风险管理措施。     

水果出口应对TBT的几项措施

笔者通过对TBT协定的初步研究,提出了技术性贸易壁垒的主要措施及定义内容,本文就出口水果应对技术性贸易壁垒,从技术法规、标准及合格评定程序3方面提出了应对的若干措施.     

出口盆景苗木的管理和有害生物风险分析

本文通过对８种出口盆景苗木有害生物类群和危害分析、盆景园各种措施对有害生物的控制作用分析说明：出口盆景上的蚧、螨、蚜、线虫、蜗牛和白粉病、锈病是盆景苗木出口的主要威胁，也是检疫与处理的重点；盆景园的综合管理对有害生物的控制作用明显，可使盆景上有害生物种类减少７２．５５％～８４．３％，有虫株率的数量下降９９．３０１０％～９９．７９３８％，降低了盆景出口的风险。文章还探讨了出口盆景检疫的抽样标准和确立盆景有害生物最大限量（ＭＰＬ）的必要性     

中国与主要贸易国家植物有害生物风险分析体系比较研究

美国、新西兰、澳大利亚是中国植物及其产品的主要贸易国家,也是在植物有害生物风险分析领域领先的国家。本文从法律法规、组织机构、工作程序等方面对美国、新西兰、澳大利亚和中国的植物有害生物风险分析体系进行比较研究,以期借鉴国外先进经验,为我国继续完善植物有害生物风险分析体系提供参考。     

欧盟不再批准多种农药登记将对我国农产品出口产生影响

欧盟于2019～2020年发出通报,不再批准溴苯腈等农药的注册并对12种农药采取限制使用措施,这些措施实施后将对我国农产品出口企业产生较大影响,我国应关注欧盟所实施的技术性贸易措施并持续跟踪其后续农药最大残留限量的变化,避免在贸易中受到损失。     

我国农业有害生物检疫的研究现状及发展策略

农业有害生物检疫是通过法律、行政和技术的手段,防止危险性植物病、虫、杂草和其他有害生物的人为传播,保障农业生产的安全,促进贸易发展的措施,具有预防性、预警性和彻底性,要求法规与技术相结合、国际与国内相结合、预防与铲除并举。本文基于对我国农业有害生物检疫学科的发展规律,国内研究现状及差距的分析,探讨了我国农业有害生物检疫学科的体系建设及促进学科发展的主要策略。     

山西省检疫性有害生物防控现状

2000年以来,随着种子苗木及其植物、植物产品调运和农产品贸易活动的繁荣,我省相继发现发生了蔗扁蛾、苹果绵蚜、稻水象甲等检疫性有害生物。为此,我们开展了全面的疫情调查和监测工作,对苹果绵蚜、稻水象甲和蔗扁蛾实施了检疫防控和扑灭。