国有林权制度改革 重在激活林区经济发展格局

实施国有林权制度改革．创造多元化林业经营管理体制．是现代林业发展的根本趋势．也是国有林区与社会主义市场经济接轨的必然选择。伊春国有林权制度改革试点在全国国有林区一开先河．是惠及林业职工、实现林区长远可持续发展的根本性变革的开始。     

焦点透视伊春林权制度改革试点

林改第一槌敲醒了林区职工 2006年4月29日．一个春机盎然的日子．一个改变了伊春林业职工命运的日子。根据国务院第119次常务会议关于加快实施伊春国有林区林权制度改革试点的意见．全国国有林区林权改革试点在伊春乌马河林业局乌马河经营所正式启动实施．并相继在5个试点林业局全面展开．试点面积8万公顷。     

告诉你一个产业的伊春——伊春林区开发建设六十年

伊春是国家重点国有林区．也是中国最大的森林城市，拥有林业施业区面积400万公顷．森林蓄积2．2亿立方米，素有“中国林都”、“红松故乡”、“绿色伊春”、“恐龙家园”之美誉。1948年开始大规模开发建设，1958年建市，同年经中央批准，将中共伊春林区委员会改为中共伊春市委员会。从此开启了伊春全面发展的新纪元。     

祖国林都 绿色伊春

黑龙江省伊春,是我国重要的国有林区和木材生产基地,素有红松故乡、祖国林都之称。伊春在开展国有林区林权制度改革试点的过程中,有15个林场拿出8万公顷的林地进行林木流转、林地承包,为解决国有林     

调整经济结构妥善分流人员 实施国有林区天然林保护工程实现可持续发展

调整经济结构妥善分流人员实施国有林区天然林保护工程实现可持续发展黑龙江省伊春林业管理局伊春林区位于黑龙江省东北部，是国家重点林区和主要木材生产基地之一，现实行政企合一管理体制。全市总人口１３２万人，其中林区人口１００万人，林业职工３６．５万人。全区有...     

大兴安岭林区林业扶持政策的探讨

黑龙江省大兴安岭林区尽管开发较晚，也同其他国有林区一样，昔日为国家做出了巨大贡献，今天依然面临资源危机和经济危困的厄运。究其原因，概括的说，除了有经济体制的弊端，社会基础簿弱等客观因素外，这种在全国国有林区既普遍又性质相同的通病，是国家较长时期对林业政策导向上的失误，本文主要从导致“两危”的方针政策入手，探求国家与地方采取必要的扶持政策，使大兴安岭林区避免“两危”的发生。为决策者和经营者在实践中参考。     

林区经济转型要依托——仿伊春市人民政府市长、林管局局长王爱文

伊春是我国重要的国有林区和开发最早的木材生产基地．是全国第一个林业资源型城市经济转型试点市。经过近年来的探索与实践．伊春积极实施“生态立市、产业兴市”战略,大力发展接续替代产业．实现了在困境中崛起,开始步入经济发展的快车道。那么,伊春为什么要推进经济转型？实施情况如何？带着这些问题．     

以林权改革为切入点实现各利益主体协调发展的对策研究

伊春重点国有林区拥有400万hmm^2林业经营面积，占黑龙江省森林面积的44．6名，占全国的3％。自20世纪40年代大规模开发建设以来，为国家生产木材2．4亿多m^2，累计上缴利税、育林基金等59．2亿元，为国家发展建设做出了巨大贡献。但由于长期过量采伐，森林蓄积量已减少55％，可采成过熟林仅剩680万mm^2，减少98％。由于资源近于枯竭，生态环境恶化，林区经济日益危困，可持续发展能力大幅度下降。     

伊春市国有林产权改革急需解决的几个问题

伊春地处小兴安岭腹地,是全国重点国有林区和开发最早的森林工业基地,开发建设50年来,为国家经济建设做出了重大贡献,但同时也付出了巨大的牺牲,社会事业欠帐越积越深,林业职工生活水平严重偏低,各种社会矛盾一触即发,进而积淀形成了资源性、结构性、体制性和社会性四大矛盾。其中,长期单一国有国营造成的体制性矛盾成为制约林区经济社会发展的根本性矛盾。为了解决这些矛盾,2004年4月,国家林业局将伊春作为全国唯一的国有林区林权制度改革试点单位,其试点方案经2006年1月4日国务院第119次常务会议原则通过,     

张建龙、王志宝等一行到伊春国有林区调研

本刊讯 3月17日-22日．受国家林业局局长贾治邦的委托．国家林业局副局长张建龙．国家林业局原局长王志宝等一行。继在吉林国有林区调研之后。又冒着零下20多度高寒低温气候．到黑龙江省伊春国有林区调研。     

深化林业体制改革促进国有林区生态经济社会和谐发展

国有林区的体制改革尤其是林业产权制度改革问题，一直是各方关注的焦点和难点。2004年，我为此到全国重点国有林区伊春考察调研，对森林资源产权不明的体制弊端有了切身的感受和较清晰的认识，随即专门向国务院领导同志建议尽快启动国有林权制度改革。时隔三载，看到国有林权制度改革已取得了重要的阶段性成效。倍感欣慰和振奋，作为国有林权制度改革的热心支持者．我愿谈几点个人认识和体会，希望这项利国、利民、利企的改革实践取得圆满成功，以促进国有林区生态、经济、社会的和谐发展。     

祖国林都 绿色伊春

黑龙江省伊春．是我国重要的国有林区和开发最早的木材生产基地，素有“红松故乡”、“祖国林都”之称。 伊春区划面积3．3万平方公里，施业区内有400万公顷的大森林，森林覆盖率达到82．5％。这里拥有被联合国教科文组织纳入世界生物圈保护区网络的，亚洲面积最大、保存最完整的红松原始森林。     

伊春林改：改出一片新天地

到今年4月．黑龙江省伊春国有林区林权制度改革试点运行整整两周年了。     

林区是生态文明建设的主体——关于伊春林区生态文明建设的实践与思考

2005年,伊春市在全国林区率先提出在所辖区域内全面停伐红松;2006年,被国务院批准为国有林区惟一林权制度改革试点和林业资源型城市经济转型试点;2007年,发行了中国第一张以“关注伊春,保护红松”为主题的《红松龙卡》,设立了红松保护基金;2008年,在国家政策支持到位的情况下,已准备在所辖境内全面停止天然林主伐。近几年来,伊春市委、市政府、市林管局在林区发展上为什么能够采取这些开历史先河的举措？实施这些举措后对国有林区的森林培育、资源管护、森林管理可以带来哪些变化？伊春林区实施的生态文明建设将为国有林区进一步发展提供哪些启示？带着这些问题,前不久,我们进行了专题调研。     

刘少奇在伊春的故事

1961年7月20日傍晚．一列绿色的火车缓缓驶进伊春市带岭车站。时任中共中央副主席、国家主席刘少奇同志到伊春林区视察!在这天灾人祸接连不断的困难时刻．少奇同志的到来，使在小兴安岭上为开发祖国林业宝藏艰苦奋斗的十几万林业职工受到多么大的鼓舞啊!     

谈林权制度改革

黑龙江省伊春林区是我国的重点国有林区之一,曾经是我们为之骄傲的“绿色宝库“。可是,由于近几十年的经营不善和过度采伐,导致森林资源几尽枯竭;生态质量下降;林区经济发展滞后;林区人民生活水平较低。为扭转这一局面,2006年,国家决定将伊春林区做为林权制度改革的试点,对制约林业发展的机制体制进行改革,即将部分国有林地承包给林业职工经营,并出台了一系列相关规定。本文从4个方面分别对伊春林区林权制度改革的目标和原则、意义、实施模式等进行了介绍,并对今后良性发展提出建议。     

祖国林都 绿色伊春

黑龙江省伊春，是我国重要的国有林区和木材生产基地，素有“红松故乡＂、“祖国林都＂之称。伊春在开展国有林区林权制度改革试点的过程中，有15个林场拿出8万公顷的林地进行林木流转、林地承包，为解决国有林区体制性矛盾迈出了突破的一步。“林改＂触及了产权，     

祖国林都 绿色伊春

黑龙江省伊春，是我国重要的国有林区和开发最早的木材生产基地，素有“红松故乡”、“祖国林都”之称。 伊春区划面积3．3万平方公里，施业区内有400万公顷的大森林，森林覆盖率达到82．5％。这里拥有被联合国教科文组织纳入世界生物圈保护区网络的，亚洲面积最大、保存最完整的红松原始森林。     

加强森林资源管理与促进人与自然和谐相处的战略思考

人与自然和谐相处,是构建社会主义和谐社会的重要内容,而森林作为陆地主体生态系统,对人类的生存与发展息息相关,因此,在林区如何保护和发展现有的森林资源,不断加强森林资源管理,对维持自然生态平衡,促进人与自然和谐相处活动中起着起着举足轻重的作用。1影响人与自然和谐相处的突出问题伊春作为一个因林而生、因林而兴的典型性资源型城市,始终享有林都伊春和红松故乡的美誉,作为重点国有林区和木材生产基地,几十年来,生产了大量优质木材,为国家建设作出了巨大贡献,也正因如此,伊春林区长期以来,一直处于过量采伐状态,活立木总蓄积和可采成…     

国有林业产权制度改革的探索与前瞻

产权决定活力,产权决定效率,产权决定出路。备受瞩目的全国国有林区林权制度改革试点在伊春林区正式启动了。这是全国国有林区一开先河的历史性创举,是惠及林业职工、实现林区长远可持续发展的根本性变革的开始,在中国林业发展史上必将占有不可替代的位置。为了使广大读者对国有林区林权改革有一个概括性的认识,本期刊发黑龙江省伊春市人民政府市长、伊春林管局局长许兆君同志《国有林业产权制度改革的探索与前瞻》一文,以飨读者——编者