危机面前抓契机 全面建设新林区——访延边州林管局局长、延边林业集团董事长、总裁刘怀

延边林区位于吉林省东部长白山区,地处中、朝、俄三国交界,是国家重点林区和林业产业基地之一。延边林区自然资源富集,仅延边林业集团所辖的10户国有森工企业、1户森林经营局的版图上就拥有活立木蓄积2．79亿立方米,森林覆盖率为89．2％,被誉为天然野生动植物园和物种基因库。在建设生态文明、发展现代林业、促进科学发展、提高民生水平的新起点上,在金融危机的严峻挑战面前,延边林区如何实现又好又快发展？全国林业厅局长会议期间,记者带着这一问题专访了吉林省延边州林管局局长、延边林业集团董事长、总裁刘怀。     

国有林区改善民生的“马太效应”

近年来．伊春市委、市政府从人民群众最关心的实际问题出发．从解决最直接、最现实的利益问题人手，着力改善民生．成效显著。在市长办公会议上．伊春市市长王爱文指出：民生问题．既是老百姓时时关心的日常问题．又是需要长期不懈加以关注和解决的历史任务。重视民生，必须把着力当前与着眼长远结合起来．坚持一步一个脚印地改善人民生活。     

内蒙古林区经济转型发展思考

《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划(2010～2020年)》的出台,对内蒙古自治区大兴安岭林区来说,是开发建设60年以来难得的发展机遇,同时也标志着林区经济开始进入转型发展的新阶段。这一阶段的总体特征就是重心转向生态,走以生态建设为主的发展道路,就是在转型中发展,在发展中转型。一、理清发展思路,做好转型政策衔接     

关于如何推动大小兴安岭林区经济转型发展的分析

大小兴安岭林区是祖国北方重要生态屏障,保护着东北黑土地不受风沙的侵蚀,在国家生态建设全局中具有特殊重要地位。由于多年的高强度采伐,大小兴安岭森林资源破坏严重,采伐抚育失调。为切实加强林区生态保护,转变林区发展方式,从以生产木材为主向以保护生态为主转变,着力改善民生,走出一条在保护中发展、在发展中保护的林区可持续发展之路。     

对海林市地方国有林区生态保护与经济转型建设的探讨

介绍了黑龙江省海林市地方国有林区的基本情况,分析了该林区发展存在的问题,提出生态保护措施和经济转型路径,期望对地方国有林区的发展提供参考。     

吉林省林区经济转型中存在的问题及对策

随着天保工程的实施,吉林省林区的环境、经济、社会状况得到了一定的好转,但在转型过程中也出现了很多问题。本文根据吉林省林区现在的状况,针对转型过程中出现的问题进行分析,并给出了相应的建议,以促进吉林省林区经济更好的发展,从而推动吉林省的经济文明、社会文明、生态文明的全面进步。     

论兴安盟大兴安岭林区生态保护与经济转型

2010年国家把兴安盟的阿尔山市、科右前旗纳入《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》范畴,给兴安盟地区带来了难得发展机遇和挑战。文章根据本地区实际情况分析了资源环境和社会经济存在主要问题,就如何解决和开展生态保护和建设、如何发展绿色生态经济和实施经济转型提出看法和建议。     

要素投入、产业结构对我国重点国有林区经济增长驱动效应的实证分析

持续提升经济增长动力和区域发展活力是新时期有效支撑我国国有林区全面深化体制机制改革、充分确保林区社会稳定、改善居民生计、推进生态建设以及促进产业转型的重要基础。基于2006-2017年东北、内蒙古重点国有林区87个重点森工林业局的相关统计数据,实证探究了要素投入和产业结构2类关键要素对林区经济增长的驱动效应。结果表明:与生产要素投入相比,产业结构（1.411）与林区经济增长关系更为密切,对林区经济增长具有显著的驱动效应;以劳动力（0.096）和资本（0.32）为代表的生产要素投入对林区经济增长的促进作用次之,二者相比,资本在林区经济发展中扮演着更为重要的角色。结合改革、转型与发展的客观实际及实证分析结果,文中提出应分别从优化产业布局、促进投资多元化、提高劳动力供给质量、深化改革配套体系等方面开展有益于加快林区经济增长、推动林区经济转型的实践探索。     

森林资源型经济转型中的社会福利损失:特征、内容及出路

森林资源型经济转型是在国有林业经济领域应对中国全面深化改革要求的深刻实践,而转型期间产生的社会福利损失则是资源型经济“改革之殇”的具体体现,具有政策性、周期性和阶段性、广泛性、相对性等本质特征。经济转型中的福利损失包括传统森工企业承受的生存困境及不断弱化的企业贡献力（经济贡献力、资源管护力、生态服务力）、林业职工生计的每况愈下、林区福利体系的碎裂化及其应对国家生态战略需求的妥协性和政策依赖性、国有林区社会认同危机以及国有森工企业的群体价值威胁等。只有通过转变观念,加深认识,以包容性增长理念统筹兼顾经济转型与社会福利建设,才能在分别实现以产业多元化破解资源型经济转型、以供给与保障多元化减小社会福利损失的前提下确保森林资源型经济转型和林区社会福利体系建设的协调与统一。     

林业资源型城市经济转型策略选择——以伊春市为例

以伊春市为例,针对林业资源型城市经济转型的发展现状,存在的主要问题,提出了林业资源型城市经济转型的模式选择,即以发展林业碳汇为核心发展替代产业的模式、以发展循环经济为核心的产业延伸模式、以发展森林旅游为核心的产业复合模式、以木材精深加工业为龙头实现产业优势再造、以矿产资源开发为核心实现产业优势挖潜。     

林区是生态文明建设的主体——关于伊春林区生态文明建设的实践与思考

2005年,伊春市在全国林区率先提出在所辖区域内全面停伐红松;2006年,被国务院批准为国有林区惟一林权制度改革试点和林业资源型城市经济转型试点;2007年,发行了中国第一张以“关注伊春,保护红松”为主题的《红松龙卡》,设立了红松保护基金;2008年,在国家政策支持到位的情况下,已准备在所辖境内全面停止天然林主伐。近几年来,伊春市委、市政府、市林管局在林区发展上为什么能够采取这些开历史先河的举措？实施这些举措后对国有林区的森林培育、资源管护、森林管理可以带来哪些变化？伊春林区实施的生态文明建设将为国有林区进一步发展提供哪些启示？带着这些问题,前不久,我们进行了专题调研。     

无锡市园林局——记全国绿化奖章获得者、赞皇县林业局局长吕爱文

八年的林业局长,让他所在县的森林覆盖率增加了10个百分点,这对于本来没有多大空间的山区县来说,真是难上加难。同时,该县的林果总产量翻了近两番。河北省赞皇县林业局局长吕爱文的两鬓斑白换来了满目苍翠,满山花果,赢得了百姓的爱戴和国家、省、市林业部门的重视与关注。     

发展生态经济建设绿色衢州——访全国人大代表、衢州市市长孙建国

冰雪消融,人勤春早。在全面贯彻落实党的十七大精神,努力建设生态文明的新形势下,我们又迎来了国家政治生活中的盛会——全国“两会”。在全国“两会”召开前夕,本刊记者来到素有“四省通衢、五路总头”之称的浙江省衢州市,就近年来该市在贯彻落实科学发展观、发展生态经济、打造绿色衢州等方面所做的努力和取得的成绩,采访了十一届全国人大代表、衢州市人民政府市长孙建国。     

铁血勇将 绿色卫士——记甘肃省白龙江林区森林公安局党委书记、局长牟林荣

牟林荣同志,男、汉族,现年52岁,大学本科学历,中共党员,历任甘肃省洮河林业局防火办副主任、洮河林业局公安局局长、白龙江林业管理局公安处副处长,白龙江林区森林公安局副局长兼管理局防火办主任。2010年7月至今,任白龙江林区森林公安局党委书记、局长。牟林荣团结带领班子成员,狠抓队伍正规化、警民关系和谐化、执法规范化建设,大力整治林区社会治安秩序,有效保护森林及野生动植物资源安全,     

老吕与大山的情缘——记全国绿化奖章获得者、赞皇县林业局长吕爱文

<正>8年的林业局长,让他所在县的森林覆盖率增加了10个百分点,这对于本来没有多大空间的山区县来说,覆盖率净增长难上加难,而他做到了。8年间,让一个林果大县的林果总产量、产值和农民收益率翻了近两番。赞皇的万顷青山的各个角落留下了他的足迹。赞皇的林果大户对他普遍赞誉。这个人是河北省赞皇县林业局长吕爱文,全国绿化奖章获得者。     

关注经济转型 聚焦绿色发展——提升林业多种功能 促进绿色增长——访全国绿化委员会副主任、国家林业局局长贾治邦

2011年是“十二五”的开局之年。一年来,在党中央、国务院的正确领导下,国家林业局成功召开了首届亚太经合组织林业部长级会议,向全国人大常委会报告了集体林权制度改革工作情况,启动了天然林资源保护工程二期。全年完成造林9207万亩,义务植树25.14亿株,实现林业总产值2.83万亿元,同比增长24.1％。     

推动经济转型和职工群众就业增收的新兴产业——关于伊春林区发展森林猪产业情况的调查报告

近年来,在国家逐年减少伊春林区木材商业性采伐的情况下,为加快推进林区经济转型,扩大就业,保证林区职工群众“减产不减收、下岗再上岗”,保持林区社会和谐稳定,黑龙江省伊春市委、市政府创新发展思路,立足市情,科学决策,把发展森林猪产业作为推动林区经济转型的重点产业,促进林区职工群众增收敛富的主渠道、好项目之一,举全市之力加快发展,科学发展、规模发展。这不仅让林下资源得以充分利用,更为绿色食品开发、促进职工群众增收致富闯出了一条新路。     

从“林业”到“林区”——延边林业经济转型的新目标

延边林业总经营面积406万公顷,主要由重点国有林区、县市国有林区和县市集体林区3部分组成。经过60余年的开发建设,形成了集林木及林特产品加工、森林旅游、森林培育、能源矿产、林地开发以及房地产等产业体系。2011年,系统内林业产业总产值88.3亿元,不足吉林省林业产业总产值的1/10,第二产业贡献率仅为27%。为此,必须转变发展方式、调整产业结构。延边林业产业发展现状延边林业产业发展起步于上个世纪50年代,形成于80～90年代,高速发展于本世纪初。经历了由木材生产