林区经济转型要依托——仿伊春市人民政府市长、林管局局长王爱文

伊春是我国重要的国有林区和开发最早的木材生产基地．是全国第一个林业资源型城市经济转型试点市。经过近年来的探索与实践．伊春积极实施“生态立市、产业兴市”战略,大力发展接续替代产业．实现了在困境中崛起,开始步入经济发展的快车道。那么,伊春为什么要推进经济转型？实施情况如何？带着这些问题．     

吉林省国有林区职工民生情况的调查与思考

全省国有林区2 419户林业职工民生情况的调查结果表明:林业职工家庭户均人口2.87人,劳动力占比66.0%,就业占比39.6%,待业占比19.8%;自有住房占87.0%,租借住房占12.7%,户均建筑面积53.0 m2;2.7%的林业职工拥有轿车;35.4%的家庭拥有电脑,24.4%的家庭电脑接入了互联网;人均纯收入为11 501元,家庭总支出为30 722元。针对林业职工收入较低的状况提出了政策与建议。     

国有林区改革的思考

国有林区经历了初步形成时期、过渡时期、放权让利时期、三危时期,运用案例分析方法,指出国有林区存在资源危机、产业失衡、管理低效的问题,改革要妥善处理历史负担,完善森林资源分类经营,建立新型现代企业制度。     

论国有林区的可持续发展

论述了可持续发展与我国国有林区建设的辨证关系,认为可持续发展是我国国有林区建设唯一正确的选择,同时提出了建设国有林区的对策:①按分类经营的方针统筹规划,实现两个转变;②实施两高一优林业,是国有林区实现可持续发展的必由之路;③半开山门,严格控制农业人口进入,解决林地承受人口、从业人员问题;④引进技术和资金,扩大林业概念;⑤实施科教兴林方针,构建产、学、研联合体;⑥保持可持续发展政策的连续性和稳定性;⑦实现国有林区林业企业的集团化.     

国有林区发展多种经营的对策

在阐述国有林区发展多种经营的意义、优势的同时 ,对国有林区多种经营布局、基地建设、发展多种经营的优势和特色、加工深度、可持续发展、开拓市场等方面进行了论述并提出了对策     

重点国有林区改革对林区就业的影响分析

【目的】基于重点国有林区微观调查数据,实证分析重点国有林区各项改革对林区就业的影响,为重点国有林区改革政策调整提供参考。【方法】运用统计学方法分析重点国有林区劳动力就业行业、部门以及区域的变化,采用计量经济学方法定量考察各项改革对林区就业的影响。【结果】重点国有林区各项改革对林区就业产生了显著影响,林区内劳动力对林业和国有部门的依赖程度逐渐下降,就业区域也不断向外扩展。其中,森林资源承包管护责任制,通过林地所有权和经营权的分离,促进了劳动力在林业行业和国有部门就业比重的上升;市场化手段组织林业生产,对劳动力在林业行业就业有促进作用;加工企业转制,明显推动劳动力从国有部门流向非国有部门;一次性安置富余职工,促使劳动力逐渐流向非林业行业,就业区域也不断向林业局外扩展。【结论】重点国有林区各项改革使林区就业格局发生了明显变化,活跃的劳动力市场已经初步建立,发挥市场在林区就业中的作用是未来体制改革的重要方向。     

推进国有林区管理工作发展的措施探讨

以山西省国有林区管理工作为例,介绍了目前林区管理工作中存在的普遍问题和现有优势,针对这些问题提出了一些改革措施,以期为以后的林业管理工作改进提供参考。     

美国国有林管理体制对我国国有林区改革的启示

培训考察团先后访问了美国联邦国有林管理局、美国南部林区(第八区)国有林管理分局、西南林区(第五区)安吉斯林管区和乔治亚州农业厅以及私有林主。美国森林资源丰富,国有林垂直管理体制简单高效,森林经营科学规范。比较了中美两国国有林管理方面的主要差异,分析了我国重点国有林区管理体制存在的问题,以期为我国国有林管理体制改革提供借鉴。     

国有林区实施“天保”工程几个问题的思考

国有林区是我国林业建设的重要基地,天然林资源非常丰富,保护好这些天然林资源,对于全国生态环境建设、保护生物多样性、促进林区经济的发展,具有十分重要的意义。要使“天保”工程有效实施,必须实行森林分类经营,必须进行林业体制的改革,必须调整产业结构、进行转产与职工分流。     

关于东北内蒙古国有林区实现可持续发展的几点思考

本文对东北内蒙古林区可持续发展的基本内涵作了简要阐述;从人口、资源、环境和效益等方面对这些林区实现可持续发展的现状及近期发展进行了分析;最后,作者从两大方面提出了本地区实现可持续发展的若干基本对策。     

国有林区森林资源管理体制改革的思考

针对目前国有林区森林资源管理体制与机制的弊端,在总结东北重点国有林区森林资源管理体制改革试点经验的基础上,从机构设置、经费来源、工作职能及管理机制等方面提出了国有林区森林资源管理体制改革的方向与设想。     

国有林区社会劳动力重新配置的途径

富余劳动力重新配置问题是目前国有林区面临的主要困境之一。本文分析了国有林区社会劳动力重新配置的必要性和制约国有林区社会劳动力重新配置的相关因素,提出了重新配置国有林区社会劳动力的主要措施应该是扩大就业领域、拓宽就业空间、提高产业发展能力,并为劳动力重新配置设计了4种有效途径。     

对国有林区森林资源产权制度改革的思考

有效的森林资源产权制度,对于激发人们投身林业建设,促进林业快速发展至关重要。在国有林区实行林业产权制度改革,成为国有林区发展的必然取向和历史选择。关于国有林区林业产权制度改革有以下几点思考:建立合理的森林资源产权制度的必要性;如何建立合理的森林资源产权制度;在进一步完善森林资源产权制度政策时,应该注意四个问题。     

黑龙江省国有林区林权制度改革的探讨

论述了黑龙江省国有林区林权制度改革的必要性,提出林权制度改革的对策和建议.     

东北内蒙古重点国有林区“三总量”遥感检查探析

在回顾和总结三总量遥感检查方法的基础上,分析了影响采伐地块识别率的主要因素以及遥感检查的优点与不足,提出了完善三总量遥感检查的对策建议。     

王爱文：业兴民喜是彼岸

王爱文被评为“2009中国林业产业年度人物”是当之无愧的。这一年,他立足于伊春林区在保护中发展,在发展中兴市富民的战略要求,按照伊春市委、市政府的工作部署,明确提出实施“4111工程”,力争经过3年左右的时间,     

论国有林区的资源整合与协同发展

国有林区是林业改革发展的重点，新时期的林业发展处在信息技术飞速发展的时代。国有林区要把依靠信息技术、整合林业资源、促进协同发展作为创新的重要途径，以科学发展观走可持续发展的道路。另外对协同发展的相关政策进行了分析。     

对停止重点国有林区天然林主伐的思考

从保护天然林资源的生态功能、恢复森林资源种群结构和我们国家经济社会发展形势等角度,阐述了全面停止重点国有林区天然林主伐的必要性和可行性。     

加强黑龙江国有林区森林资源监督管理的对策

随着国有林区改革的不断深入,传统森林资源监督管理工作必然受到冲击。为了更好地适应黑龙江国有林区改革需要,推进森林资源监督管理事业的全面发展和国有林区森林资源的可持续发展,必须坚持以生态保护的新思维和新理念,创新森林资源监督管理工作;坚持以生态红线保护为准绳,推进森林资源监督管理工作;坚持以森林文化建设为根基,拓展森林资源监督管理工作。     

对国有林区社会转型的认识分析和对策

我国国有林区具有"小社会"的特征,林区内外部的各种因素共同作用,使得国有林区的功能定位和林区管理体制、运行机制、经济结构、人口结构、社会组织结构正在发生深刻的变化,标志着国有林区处在社会转型之中。国有林区社会转型具有整体性、系统性、复杂性、长期性的特点,不仅事关国有林区改革发展,而且事关国家生态安全和可持续发展的大局,因此对国有林区社会转型要加强引导、给予扶持、确保有序、系统应对,特别要改变原来行政命令为主、以权代法的管理模式,强化法律在国有林区社会转型中的引导和规范作用,其中要特别重视健全和完善国有林管理的相关法律法规。