祖国林都 绿色伊春

黑龙江省伊春，是我国重要的国有林区和木材生产基地，素有“红松故乡＂、“祖国林都＂之称。伊春在开展国有林区林权制度改革试点的过程中，有15个林场拿出8万公顷的林地进行林木流转、林地承包，为解决国有林区体制性矛盾迈出了突破的一步。“林改＂触及了产权，     

祖国林都 绿色伊春

黑龙江省伊春,是我国重要的国有林区和木材生产基地,素有红松故乡、祖国林都之称。伊春在开展国有林区林权制度改革试点的过程中,有15个林场拿出8万公顷的林地进行林木流转、林地承包,为解决国有林     

谈林权制度改革

黑龙江省伊春林区是我国的重点国有林区之一,曾经是我们为之骄傲的“绿色宝库“。可是,由于近几十年的经营不善和过度采伐,导致森林资源几尽枯竭;生态质量下降;林区经济发展滞后;林区人民生活水平较低。为扭转这一局面,2006年,国家决定将伊春林区做为林权制度改革的试点,对制约林业发展的机制体制进行改革,即将部分国有林地承包给林业职工经营,并出台了一系列相关规定。本文从4个方面分别对伊春林区林权制度改革的目标和原则、意义、实施模式等进行了介绍,并对今后良性发展提出建议。     

国有林权制度改革面临的主要问题分析

国有林权制度改革是我国经济体制改革的一个重要组成部分,是完善我国市场经济体制的必然选择。2006年1月14日,国务院正式批准伊春作为国有林区林权制度改革试点单位,先行进行国有林区林权制度改革的尝试。其实早在2005年中共中央国务院发布的《关于加快林业发展的决定》中就已经提出,要加快推进森林、林木和林地使用权的合理流转。“在明确权属的基础上,国家鼓励森林、林木和林地使用权的合理流转,各种社会主体都可通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等形式参与流转。”     

产权制度改革是国有林业发展的动力

备受关注的全国国有林区林权制度改革试点工作在黑龙江伊春林区正式启动了。这次林权制度改革试点,是党中央、国务院以科学发展观为指导,作出的关于重点国有林区改革发展的一项重大决策。这项历史性的创举,惠及林业职工,是实现林区长远可持续发展的根本性变革的开始,必将在中国林业发展史上占有不可替代的位置。林权是一种产权形态,包括森林、林木和林地的所有权、使用权、收益权和处置权,按照我国有关法律规定,除林木有个人所有形式以外,其余均归国家或集体所有。温家宝总理曾在2006年1月4日召开的国务院第119次常务会议上指出:“伊春国有…     

告诉你一个产业的伊春——伊春林区开发建设六十年

伊春是国家重点国有林区．也是中国最大的森林城市，拥有林业施业区面积400万公顷．森林蓄积2．2亿立方米，素有“中国林都”、“红松故乡”、“绿色伊春”、“恐龙家园”之美誉。1948年开始大规模开发建设，1958年建市，同年经中央批准，将中共伊春林区委员会改为中共伊春市委员会。从此开启了伊春全面发展的新纪元。     

林区是生态文明建设的主体——关于伊春林区生态文明建设的实践与思考

2005年,伊春市在全国林区率先提出在所辖区域内全面停伐红松;2006年,被国务院批准为国有林区惟一林权制度改革试点和林业资源型城市经济转型试点;2007年,发行了中国第一张以“关注伊春,保护红松”为主题的《红松龙卡》,设立了红松保护基金;2008年,在国家政策支持到位的情况下,已准备在所辖境内全面停止天然林主伐。近几年来,伊春市委、市政府、市林管局在林区发展上为什么能够采取这些开历史先河的举措？实施这些举措后对国有林区的森林培育、资源管护、森林管理可以带来哪些变化？伊春林区实施的生态文明建设将为国有林区进一步发展提供哪些启示？带着这些问题,前不久,我们进行了专题调研。     

国有林区劳务输出发展对策研究

为确立我国林业外向型经济的发展战略,探索国有林区摆脱“两危”的新途径,积极跻身于国际分工和竞争,我们以伊春林区为例,就国有林区劳务输出发展对策问题进行了调查研究和系统论证,现将结果论述如下。     

贾治邦荣膺“2006中国改革年度人物大奖”

全国绿化委员会副主任、国家林业局局长贾治邦,在2007年1月6日北京人民大会堂举行的第六届中国改革人物颁奖大会上荣膺“2006中国改革年度人物大奖”。中国林业改革被推为2006年中国改革的突出亮点和成功范例,受到社会各界的广泛赞誉。全国人大常委会原副委员长王光英为贾治邦颁奖。2006年是中国林业改革之年、收获之年。亿万农民从林权制度改革中获得了最根本的生产资料;国有林区体制机制改革突破坚冰,中国第一家国有森工企业——吉林森工股份有限公司挂牌运营,伊春8万公顷林地由林业职工分户经营,十几年来一直徘徊的国有林区改革取得了重…     

要闻

国开行四十亿融资“融入”林区建设 针对为保护与修复林区生态系统需要撤并部分林场、减轻林区生态环境压力的实际情况，国开行黑龙江省分行累计投入20亿元信贷资金支持伊春、大兴安岭地区及附近重点国有林区棚户区改造；向鹤哈高速伊春至绥化段等重大交通建设项目投放资金269亿元，提高了林区与外界的沟通和运输能力，降低了物流成本，促进了林区旅游、林下产业的发展；并投放信贷资金近3亿元支持伊春市供热管网建设和城区道路、供热、给排水工程建设。     

森工林区林权制度改革与发展初探

阐明了实施林权制度改革是国有林区发展的必然选择,介绍了黑龙江省伊春林区国有林权改革的发展状况,提出了"十二五"森工林区林权制度改革的对策.     

国有林业产权制度改革的探索与前瞻

产权决定活力,产权决定效率,产权决定出路。备受瞩目的全国国有林区林权制度改革试点在伊春林区正式启动了。这是全国国有林区一开先河的历史性创举,是惠及林业职工、实现林区长远可持续发展的根本性变革的开始,在中国林业发展史上必将占有不可替代的位置。为了使广大读者对国有林区林权改革有一个概括性的认识,本期刊发黑龙江省伊春市人民政府市长、伊春林管局局长许兆君同志《国有林业产权制度改革的探索与前瞻》一文,以飨读者——编者     

焦点透视伊春林权制度改革试点

林改第一槌敲醒了林区职工 2006年4月29日．一个春机盎然的日子．一个改变了伊春林业职工命运的日子。根据国务院第119次常务会议关于加快实施伊春国有林区林权制度改革试点的意见．全国国有林区林权改革试点在伊春乌马河林业局乌马河经营所正式启动实施．并相继在5个试点林业局全面展开．试点面积8万公顷。     

伊春要继续在中国林业改革中发挥突出作用

作为一名在林业战线工作的同志．我一直对伊春比较关注。中国林业发展的骨干在国有林区．而伊春在全国国有林区中开发最早、贡献较大。具有典型性和代表性。伊春对于国家的贡献。绝不仅仅是开发建设60年来为国家提供了2．4亿立方米的木材，更为重要的是．     

林区经济转型要依托——仿伊春市人民政府市长、林管局局长王爱文

伊春是我国重要的国有林区和开发最早的木材生产基地．是全国第一个林业资源型城市经济转型试点市。经过近年来的探索与实践．伊春积极实施“生态立市、产业兴市”战略,大力发展接续替代产业．实现了在困境中崛起,开始步入经济发展的快车道。那么,伊春为什么要推进经济转型？实施情况如何？带着这些问题．     

森林火灾是能预防的

伊春林区自党的十一届三中全会以后,认真执行“予防为主,积极消灭”的护林防火方针,实行“三治三严”(群众治火、以法治火、科学治火和严格的教育训练、严密的规章制度、严肃的工作作风),加速了“四网三化”(瞭望网、通讯网、公路网、林带网和队伍专业化,工具机械化、方法科学化)建设,火烧林地面积由一九七九年前的每年平均550.244亩降为3.152亩,占有林面积的万分之零点八五,比世界林地受灾率最低的瑞典(万分之一)还低。同时,在伊春林区还出现了连续三十三年无森林火灾的大丰林业局,连续三十二年无森林火灾的带岭林业试验局。曾是省市闻名的“老火灾区”——     

祖国林都 绿色伊春

黑龙江省伊春,是我国重要的国有林区和开发最早的木材生产基地,素有“红松故乡”、“祖国林都”之称。伊春区划面积3．3万平方公里,施业区内有400万公顷的大森林,森林覆盖率达到82.5％。这里拥有被联合国教科文组织纳入世界生物圈保护区网络的,亚洲面积最大、保存最完整的红松原始森林。     

小兴安岭林火发生和气象因子的关系

根据伊春、黑河、绥化、鹤岗四地市不完全统计,30多年来共发生各种火警、火灾2735次,过火林地面积达210万公顷,使森林资源遭受了巨大损失,同时也破坏了生态平衡。林火发生和各项气象因子关系密切,因此,分析研究小兴安岭林区山火发生和该地各项气象因子的关系,科学地搞好预防工作,对保护好森林资源的安全,巩固更新造林成果,消除减少林业“两危”关系十分密切。根据伊春、绥化、黑河等地、市山火统计资料和本林区嘉荫、铁力、绥棱、孙吴和伊春5个气象站分别代表本林区东、南、西、北、中5个方位。     

祖国林都 绿色伊春

黑龙江省伊春．是我国重要的国有林区和开发最早的木材生产基地，素有“红松故乡”、“祖国林都”之称。 伊春区划面积3．3万平方公里，施业区内有400万公顷的大森林，森林覆盖率达到82．5％。这里拥有被联合国教科文组织纳入世界生物圈保护区网络的，亚洲面积最大、保存最完整的红松原始森林。     

林权制度改革中的思想解放

去年年初,国务院批准地处北国边疆的伊春为国有林区林权制度改革试点。面对这种新实践,必将呼唤国有林区新一轮的思想解放。