日本进境动物检疫监管制度及对我国的借鉴

日本是目前世界上最大的农产品进口国之一,不仅国内动物卫生体系完善,而且高度重视进境动物及产品检疫工作。日本建立了以《家畜传染病预防法》为主的动物防疫法律法规体系,建立并应用了进口动物及产品风险分析、检疫准入、检疫监管等制度。本文概述了日本进境动物及其产品基本情况、检疫监管相关法律法规和检疫监管体系等内容,并基于此对比了中日两国进境动物检疫制度的区别,最终借鉴日本进境动物监管制度,提出了围绕“正面清单”发布禁令和解禁令,科学设定隔离检疫期限,强化海关部门与农业农村部门合作的建议,为我国进境动物检疫监管工作提供了借鉴。     

我国进境肉类产品准入制度发展历程浅析

我国对进境肉类产品实施检疫最早可以追溯到1903年,那时清政府在中东铁路管理局设立了铁路兽医检疫处负责对沙俄的进口肉类产品进行检疫.然而弱国无外交,那时的检疫也完全成为了帝国主义的附庸.新中国成立以后,随着国力的强大,国际交往的深入,国际贸易的不断开展,我国进口肉类产品的准入制度得到了真正的发展,现已建立了由风险评估、注册厂考核、检疫审批、口岸查验及风险预警等环节构成的现代进境肉类产品的准入体系,整个发展历程大致可分为三个阶段.     

《动物检疫管理办法》实施中出现的问题与修订建议之我见

通过分析《动物检疫管理办法》在当前实施过程中存在的一些问题,结合工作实际,提出了完善人员管理及制度设计,落实货主、承运人法定责任,规范引入动物审批,制定出台禽蛋检疫规程,明确水产苗种产地检疫主管部门,增加畜禽标识的监管、处罚主体等建议。     

动物产品流通监管过程中分销换证工作的建议

正随着我国经济社会不断发展,国民生活水平显著提高,民众对肉类等动物产品需求日益旺盛,国内肉品加工企业分工进一步细化,产业延伸更为多元,动物产品的调运也变得更为频繁,与之相关的检疫、监管压力与日俱增,动物产品流通过程中监管工作尤其是分销换证问题,已成为行业关注焦点。现有动物产品流通监管程序的改革势在必行。1 现行监管程序主要存在问题1.1 动物产品分销换证制度难以达到预期目的动物产品分销换证是为了证明该动物产品来自检疫合格的动物     

澳大利亚进口陆生动物检疫法治体系建设研究

基于特殊的地理环境和畜牧产业的优势发展地位,澳大利亚对进境动物疫病检疫性防控高度重视,构建了以《生物安全法》《进口食品管制法》为主要法律,以系列动物卫生制度为支撑的澳大利亚进境动物检疫法治体系,建立并应用了进口生物风险分析、动物福利政策、进口安全条件管理系统、可追溯体系、进境动物许可等制度。本文创新性的阐述了澳大利亚进口陆生动物检疫法治体系建设情况和实施状况,分析了其科学、严格的进境动物管控措施,通过入境申报、口岸检疫、隔离检疫,合格放行等流程监管,以保障生态安全和动物健康。上述内容提示我国应对澳大利亚完善的动物检疫法治体系,严格的风险分析和准入许可,先进的BICON系统应用,有效的可追溯和良好的信息沟通等进行借鉴学习,以期为建立具有中国特色的进境陆生动物检疫法治体系提供信息支持。     

基于生物特种涂层的生猪胴体激光标识溯源信息技术

追溯监管是确保生猪产品质量安全的重要措施,而加施检疫验讫标识是追溯监管的关键内容。本文简述了当前生猪(胴体)检疫验讫标识的两种形式:滚筒式检疫印章和普通激光灼刻式检疫印章,并指出其印迹不够清晰、防伪性弱、无法实现追溯监管等问题,积极开展激光信息化技术在生猪(胴体)检疫监管、信息追溯等领域的应用研究,建立了一种基于生物特种涂层的生猪胴体表面激光标识技术。该项技术创造性地将激光技术与新型特种生物材料相结合,印记清晰、安全有效、防伪功能强,并通过相关配套系统,使不同环节生猪产品监管数据互联互通,实现了追溯监管,为确保生猪产品质量安全提供了可靠的技术保障。同时,提出了运行该项技术的经费、技术及政策保障措施。     

出口实验猴产业发展中检验检疫问题研究

实验猴产业作为生物医药产业链的纽带,正步入关键期、黄金期。本文结合广州市从化区出口实验猴产业的实际情况,介绍了出口实验猴的养殖情况、出口情况、产业前景、机遇与挑战,阐述了影响实验猴产业发展的几个关键因素,包括国内外市场、饲养技术、动物卫生检疫、生物安全风险等,分析了在检疫监管方面的做法及存在的问题,并对实验猴产业的发展提出了建议,如制定检疫监管规程、优化检疫监管制度、加强技术保障能力建设、建立实验动物产业动态信息平台、加强与地方政府的沟通合作等,以期为促进出口实验猴产业的可持续发展提供借鉴。     

当前动物检疫工作中存在的几个问题

在国家推进简政放权,调整农业农村部职责的形势下,现行动物检疫制度中的问题不断凸现。产地检疫方面,存在检疫范围不明确,现场检疫缺乏技术支持等;屠宰检疫中,由于企业主体责任缺失,导致肉品质量安全责任主体错位;在运输环节中,因动物产品分销换证依据不足,导致飞机和火车运输地检疫签证模糊等问题一直存在。由此提出了明确检疫范围,调整检疫主体,改变监管模式,取消分销换证,制定签证规则等建议,以期为我国检疫制度改革提供借鉴。     

安徽省生猪屠宰监管工作探究

介绍了安徽省生猪屠宰监管现状和主要举措,分析了生猪屠宰场(点)设置不合理、病死动物及检疫检验不合格产品无害化处理设施设备不完善、屠宰场(点)落实主体责任不到位等监管中存在的问题,针对性提出建立落实覆盖屠宰场审批、建设、运行、退出全过程监管制度,强化部门联合执法机制、完善病死动物及检疫检验不合格产品无害化处理体系建设等建议,同时对屠宰企业委托具备相应资质专业机构履行肉品品质检验工作进行了展望。     

对进口皮张中连续查获禁止进境固体废物的反思

2012—2013年,焦作出入境检验检疫局分别从来自德国和澳大利亚的4批皮张中查获我国明令禁止的羊头、羊蹄、羊直肠等动物性固体废物。通过分析来发现,截获的问题皮张主要集中在第四季度,货值和等级偏低,国外供货商和国内进口商均为小型企业。同时也发现在进境皮张监管方面存在缺乏强制退运规定、未建立准入机制和国外预检等问题,建议进出口检验检疫部门加强审批、监管、放行等环节的工作。