淮河流域生态脆弱区水土保持管理机制的探索与实践

生态系统的退化给人类生存和发展带来越来越不利的影响,为了促进退化生态系统的修复,从管理机制探索与实践方面进行了深入的研究。文章在分析淮河流域水土保持工作中存在的主要管理问题的基础上,研究建立了水土保持管理模式和管理流程,并依托水土保持重点工程建设,探索了生态脆弱区以预防监督为主要手段,以合同管理为纽带,以规范项目管理和目标管理、联户合作式经营管理、大户牵头股份合作式经营管理、专业承包式经营管理、产权流转式经营管理、"公司+农户"式经营管理为主要内容的水土保持管理机制。     

生态脆弱区水土保持研究

以生态脆弱区为研究对象,分析其水土保持区划、技术和模式,得出结论:生态、生产、生计多赢的水土保持工程和生物措施是保证生态脆弱区水土保持工作有效性、可持续性的重要前提;以生态学理论为指导,经济林的开发和推广是生态脆弱区水土保持的重要措施;以生态脆弱区内人口聚落为平台进行水土保持效益、措施等相关理论与实践的研究可为其水土保持研究提供重要参考。     

生产建设项目水土保持监督性监测探讨

为切实提高对重点生产建设项目水土保持的高效监管,切实加强测管协同的有效衔接,按照国务院行政审批"放管服"改革的精神,水行政主管部门积极推进政府职能与管理方式转变,积极开展水土保持监督性监测工作。《国家水土保持监管规划(2018—2020年)》不仅明确了加强流域监测机构的监测能力建设,而且安排了部管在建生产建设项目水土保持监督性监测的任务,还要求充分发挥监测对监督管理的技术支撑,增强监督检查能力,促进监管工作步入规范化轨道,提高监督管理工作的信息化和现代化水平,促使政府主管部门依法履行法定职责和义务。     

生产建设项目水土保持监测探析

根据生产建设项目特点及监测新规程对水土保持监测的要求,分析了生产建设项目水土保持监测存在的主要问题,如监测实施相对滞后、监测依据变化较大、监测技术参差不齐、监测设施损坏率高、监测技术相对落后等。针对水土保持监测的核心问题,从多元角度提出了新要求下不同阶段的水土保持监测方法。     

新要求下生产建设项目水土保持监测工作的实践与思考

2009年3月,水利部出台了《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》,对生产建设项目水土保持监测工作提出了新的要求,其中驻点监测和监测频率是该意见最突出的两个特点,也是当前生产建设项目水土保持监测工作实施的难点。以江西省赣江石虎塘航电枢纽工程为例,对新要求下生产建设项目水土保持监测工作进行了探讨。     

生产建设项目水土保持监测工作流程分析

依据《水土保持监测技术规程》和水利部《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》(水保〔2009〕187号)的要求,详细阐述了生产建设项目水土保持监测工作的8个流程,目的在于使大家对生产建设项目水土保持监测工作从立项到最终报送有一个全面了解,希望能对建设单位、部分监测单位和正在申报水土保持监测资质的单位开展生产建设项目水土保持监测工作起到一定的帮助。     

浅议开发建设项目水土保持监测浅议开发建设项目水土保持监测——以昌金高速公路建设为例

随着江西"在中部地区崛起"战略的实施,开发建设项目逐年增多,开发建设项目水土保持监测成为该省水土保持工作的重要内容.高速公路的建设促进了公路沿线经济的发展,但同时有可能产生人为新的水土流失.实施高速公路水土保持监测,一方面可真实反映工程建设过程中的水土流失状况、变化规律及发展趋势,为项目建设管理单位提供水土流失防治的科学依据;另一方面可为水土保持监督管理部门提供监督管理的依据.以昌金高速公路建设项目水土保持监测为例,提出了线路工程应根据工程建设特点展开面上调查监测与点上的典型监测相结合;监测单位应及时将监测信息反馈给建设单位;要重视工程建设资料的归档整理.     

遥感技术在生产建设项目水土保持监测中的应用

监测技术是困扰生产建设项目水土保持监测的关键问题之一。从生产建设项目水土保持监测需要解决的指标入手,探讨了遥感技术在生产建设项目水土保持监测中的应用优势。在生产建设项目水土保持监测中,可以优于5 m分辨率的遥感影像为数据源,通过解译及现场查勘,建立背景专题数据,而后按照规定频次进行专题数据更新,并结合现场定位观测及量测,实现对生产建设项目水土流失全过程、全方位监测,为生产建设项目水土流失防治提供全面的数据支撑。     

生产建设项目水土保持监测技术与方法探讨

伴随我国生产建设项目的数量井喷式地增长,生产建设项目的水土流失监测逐渐成为水土保持监测工作的重要内容。本文旨在介绍RS、GPS、GIS、无人机技术、核素示踪技术、三维激光扫描技术等新技术、新方法在水土保持监测中的应用,上述新技术新方法的引入,不仅提高了水土保持监测工作质量,丰富了监测技术手段,促进了水土保持监测理论与技术的研究,而且为水土保持事业的健康发展,为水土保持监测向高质量、多功能、集成化、自动化、系统化和智能化的方向发展,奠定了强有力的基础。     

生产建设项目滞后开展水土保持监测的常见问题

《中华人民共和国水土保持法》规定生产建设项目需要在开工时同期开展水土保持监测工作，而滞后开展水土保持监测，不仅违反了《中华人民共和国水土保持法》相关规定，而且给生产建设项目的水土保持监测工作和水土保持监测报告的编制工作带来一系列问题。通过梳理滞后开展水土保持监测遇到的常见问题，基于监测管理层面和技术层面，从监测时段划分、监测内容和方法、监测点位布设以及监测频次等方面提出对于滞后开展水土保持监测的工作建议，旨在规范生产建设项目水土保持监测工作，提升水土保持监测质量，为水土保持监督管理提供依据。     

生产建设项目水土保持监测的政府职能与法人义务

作为生产建设项目水土保持基础性工作,水土保持监测分为监督性监测和管理性监测,监督性监测是政府主管部门承担的法定职责和义务,管理性监测是生产建设单位承担的法定职责和义务,两者的任务、内容、要求、作用等均有不同,既不重复,更不矛盾,不能相互替代。水土保持主管部门应当进一步加强对生产建设项目的监测工作,充分发挥监测对监督管理的技术支撑作用;生产建设单位应当高度重视监测的水土保持管理功能,依法承担水土保持监测义务,及时组织开展水土保持监测工作,保障水土保持方案的全面落实。     

浅议开发建设项目水土保持监测——以昌金高速公路建设为例

随着江西"在中部地区崛起"战略的实施,开发建设项目逐年增多,开发建设项目水土保持监测成为该省水土保持工作的重要内容。高速公路的建设促进了公路沿线经济的发展,但同时有可能产生人为新的水土流失。实施高速公路水土保持监测,一方面可真实反映工程建设过程中的水土流失状况、变化规律及发展趋势,为项目建设管理单位提供水土流失防治的科学依据;另一方面可为水土保持监督管理部门提供监督管理的依据。以昌金高速公路建设项目水土保持监测为例,提出了线路工程应根据工程建设特点展开面上调查监测与点上的典型监测相结合;监测单位应及时将监测信息反馈给建设单位;要重视工程建设资料的归档整理。     

提高生产建设项目水土保持工作质量的途径探讨

水土保持方案是生产建设项目人为水土流失预防、治理及监管的重要基础,做好生产建设项目水土保持各环节工作是减少人为水土流失的关键。通过对生产建设项目水土保持方案编制、审批、监理、监测和水土保持设施竣工验收等水土保持工作各环节存在问题进行分析,结合工作实践,对有效提高水土保持工作质量的途径进行了初步探讨,并提出了一些建议,以期为水行政主管部门和从业技术人员开展工作提供参考。     

开发建设项目水土保持监测与监控探讨

对当前开发建设项目水土保持监测、监控工作中普遍存在的突出问题进行分析,提出了监测与监控工作的定位、任务、工作机制及重点内容,对重要区域提出了实施红线控制、在线监视、封闭施工、预警监测的监测、监控方式,对监测成果质量管理提出了建立技术认证认可、成果公告、与资质管理挂钩等制度设想。     

福建省福安市生态环境建设项目水土保持监测实践与探讨

本文阐述了近几年福安市生态环境建设项目开展情况,结合福安市生态环境建设项目水土保持监测实践,对生态环境建设项目水土保持监测特点和必要性进行论述,并针对目前监测工作存在问题提出具体措施。     

线性建设项目水土保持监测方法简析——以陕北某输气管道工程为例

线性项目建设跨度大、地貌复杂、所经地区生态类型多样,监测工作难度较大,全面调查几乎是不可能的.该文通过对某输气管道工程陕西段水土保持监测内容、方法与技术手段等方面的阐述,探索抽样调查法在线型工程监测中的积极作用,具有一定的现实意义.监测结果表明:各防治区水土保持措施布局合理,防治效果明显,6项防治目标均达到国家规定的建设类开发建设项目一级防治标准.     

生态脆弱区土地生态安全动态评价——以河北省张家口市为例

[目的]通过研究河北省张家口市土地生态安全的演变趋势及时空差异特征,旨在为张家口市土地资源管理及可持续利用提供科学依据。[方法]从土地自然基础状况、土地利用状况、土地污染、退化状况、土地景观格局状况、土地生态建设状况及土地社会经济状况6个方面构建张家口市土地生态安全评价指标体系,运用综合指数法对张家口市2000和2010年土地生态安全状况进行动态评价,分析其土地生态安全动态变化趋势及其空间异质性特征。[结果]2000—2010年张家口市多数区县的土地生态安全评价综合指数呈增长趋势,且土地生态安全状况多处于安全、较安全及敏感态,土地生态安全状况处于风险态和恶劣态的区县主要集中在中部市区及其周边地区。[结论]近10a来,张家口市土地生态安全状况总体变好,这与退耕还林还草工程及其他生态建设工程的实施具有密切关系。     

无人机遥感技术在生产建设项目水土保持监测中的应用——以鄂北水资源配置工程为例

无人机遥感技术在水土保持监测工作中的应用尚未形成统一有效的方法与标准,针对这一问题,笔者以鄂北地区水资源配置工程为例,从遥感基础数据获取、基本监测信息提取、监测信息应用3个方面,开展水土保持监测实例分析.首先,针对案例工程的几个典型区,在航拍的基础上,利用Agisoft Photoscan Professional软件处理原始影像,获取各区域的DOM和DEM成果,其水平精度分别可达0.05和0.2m.然后,基于DOM和DEM提取监测对象的土地利用类型、位置、面积、体积等信息,构建三维虚拟模型.结果表明计算机自动识别更加快速,但存在将监测对象的阴影、苫盖误判为植被的问题.最后,将提取的信息逐一应用于案例工程的水土保持监测工作,直接获取各典型区扰动土地面积、弃渣体积、苫盖与否、苫盖面积等监测结果.无人机监测结果与运用传统方法监测的结果对比表明,2种方法的监测结果均满足相关技术要求,但无人机监测效率是传统人工监测效率的3～5倍.成果可为无人机遥感技术在水土保持监测中的应用提供有效的方法借鉴.     

GIS基于的开发建设项目水土保持监测信息系统--以桐柏抽水蓄能电站工程为例

我国开发建设项目水土保持监测工作中存在着监测数据庞杂,可比性差,监测成果极大地滞后于工程进度等问题。利用GIS对空间数据快捷而高效的输入、存储、查询分析、管理和显示输出能力,可以很好地解决以上问题。以桐柏抽水蓄能电站工程为例,探索了建立基于GIS技术的开发建设项目水土保持监测信息系统的主要内容。     

黑龙江省生产建设项目水土保持监管实践

黑龙江省以深化"放管服"改革和优化营商环境为契机,通过在生产建设项目水土保持行政审批上精简环节、明晰流程、压缩办理时限、增强办事过程透明度、提高事项办结质效,推行行政处罚权属地化执法改革,实行行政执法责任制,规范行政裁量权和行政执法程序,不断强化生产建设活动遥感监管,健全水土保持"权力与责任清单"和推行网上水土保持行政审批,全省水土保持监督管理和行政执法能力及水平得到有效提升。