晋城市水土保持工作对策

截至2015年底,晋城市水土保持工作取得了显著成效,累计完成水土流失治理面积3 552.43 km2,治理度达到47.2%。但随着治理的深入和中央对生态文明建设要求的提高,晋城市水土保持工作中存在的水土保持意识淡薄、规划不科学、监督执法不力、投入不足等问题日益突出。新形势下晋城市水土保持对策是:大力宣传水土保持法律法规,提高全民水土保持法制意识;科学规划,为综合防治水土流失提供科学依据;实施项目带动战略,促进全市水土保持工作上水平、上台阶;加强监督管理,切实落实水土保持"三同时"制度;积极引导社会资本参与水土保持。     

三峡后续工作水土保持项目建设实践与思考

加强三峡库区生态环境建设与保护是《三峡后续工作规划》的一项重要规划措施,生态屏障区和库区重要支流水土流失综合治理是生态环境保护体系的重要内容。开县汉丰湖水土保持生态建设示范工程是首批实施的三峡后续工作水土保持项目之一。通过水土保持综合治理,项目区生态、经济和社会效益显著。从加强领导、广泛宣传、科学规划、公平竞争、施工管理、财经纪律、档案管理、验收等方面,归纳和总结了水土保持生态建设取得的成功做法。分析了当前三峡后续工作水土保持项目存在的主要问题,提出了自己的建议。     

封治结合 涵养水土 构筑水源地水质保护最后一道屏障

淅川既是国家扶贫开发重点县,又是南水北调中线工程核心水源区和渠首所在地。2007—2010年,在丹江口库区及上游水土保持治理一期工程实施的4年间,淅川县对库北、库西、渠首等10个项目区的56条小流域进行了水土保持综合治理,共完成治理面积971 km2,区域生态环境有了明显改善、农业生产条件显著提高、生态富民产业不断壮大、水土保持综合防护体系初步形成。主要做法有:围绕"三个结合"抓规划,将水土保持治理与生态治理相结合、与产业培育相结合、与新农村和移民新村建设相结合;完善机制抓投入;坚持高标准建设、高规格管理、高效益管护"三高原则"抓建管;强化领导、责任、督导。     

福建省宁德市水土保持区划及治理模式探讨

水土保持区划是科学开展水土保持工作、制定区域水土保持规划的重要依据,并将在较长时期内有效指导水土保持规划和水土保持工作。文章基于福建省水土保持区划背景下,结合宁德市自然地理特征、水土流失和区域生态功能等特点,采用地理信息系统与层次分析相结合的方法,将宁德市划分为4个二级区,即宁东沿海丘陵土壤保持区、宁中山地丘陵拦沙减沙区、宁西山地丘陵生态维护区、宁西南山地丘陵防灾减灾区,并针对不同二级区提出了相应的水土保持治理模式,以期为该区域水土保持工作提供技术支撑。     

工程建设监理制在水土保持生态建设中的作用

黄河水土保持生态工程窟野河流域鄂尔多斯项目区是黄河流域实施“三项制度”改革试点的水土保持生态工程项目区之一。介绍了工程建设监理制在鄂尔多斯项目区生态工程建设中的作用 ,并对改进监理工作提出了建议     

推动“三个转变”实现水土保持工作新跨越

根据在云南昆明召开的2011年全国水土保持工作会议精神,提出今后要努力推动水土保持工作实现"三个转变",即:管理方式由人为管理向法制管理转变;工作内容由项目管理向社会管理转变;工作重点由抓项目的数量规模而管理粗放向抓科技示范、抓精品转变。实现"三个转变"是贯彻落实2011年中央一号文件和新水土保持法的具体行动,是贯彻落实科学发展观的客观需要,也是以人为本、依法行政、建立法治政府的必然要求。提出了"三个转变"的内涵以及实现的必要性、途径、载体、机制等。     

鄂尔多斯市实施水土保持生态修复的实践与启示

鄂尔多斯市通过实施禁牧舍饲等水土保持生态修复措施,成功实现了由传统农牧业向现代农牧业的转变。近年来,鄂尔多斯市以农牧业"三区"经济发展规划为指导,统筹城乡发展,实施"收缩转移集中发展"战略,以禁休轮牧及草畜平衡、生态移民、农牧业产业化建设为重要抓手,开创了水土保持生态修复的新局面,为黄河流域加快推行水土保持生态修复提供了典型经验,树立了榜样。建议以国家功能区划总体意见为指导,进一步完善黄河流域水土保持规划,加强流域监督和监测评价,尽快探索和建立水土保持生态补偿机制,以促进流域水土保持生态修复。     

应用类型区典型小流域参数平衡法进行县级水土保持规划

<正> 纵观建国以来我国水土保持工作的发展,可以看到水土保持规划工作的发展趋势:规划的目标由单纯的治理型发展到治理与生产相结合型,近年又进一步发展到生态经济型,即从系统的角度综合制订规划的目标:规划技术由常规经验决策发展到与新技术应用相结合的科学决策,即应用系统工程和电子计算机等新技术,促使水土保持规划由定性、静态型向定量、动态型发展:规划     

国家水土保持重点工程信息化监管实施效果评估

国家水土保持重点工程信息化监管作为水土保持信息化工作的重要内容之一,是水土保持重点工程管理向精细化、信息化和现代化管理的重要转变。通过对已实施项目进行效果评估,可以客观反映出重点治理工程在区域水土流失综合治理和生态环境改善等方面取得的成效,为今后水土保持工程效益评价、工程项目布局、规划编制和工程实施提供决策依据。结合2017年开展的青海省"图斑精细化"管理工作,基于高分遥感影像对国家水土保持重点工程实施效果进行了评估,重点对项目实施前和评估年的流域土地利用、水土保持措施、植被覆盖度、土壤侵蚀强度变化及各项水土保持措施保存情况进行了分析,并结合土壤侵蚀转移矩阵,对流域水土流失消长情况进行了评价。     

转变观念 努力提高“长治”工程建设水平

1999年以来 ,云南省“长治”工程建设在宣传教育、人大重视、“三区”划分与公告、创建精品工程等方面均有所突破。面对西部大开发的新形势 ,水土保持工作要实现由粗放型向效益型、补助型向约束型、生存型向生态型、传统型向现代型、涉农领域向非农领域的转变 ,要有规划、高起点、大规模搞好综合治理     

税费改革对驻马店市水土保持生态建设的影响及对策

税费改革取消“两工”和乡村统筹后 ,农村水土保持生态建设的投入都要通过“一事一议”来操作 ,这样开展水土流失治理的组织形式、投入方式都发生了重大变化 ,将对驻马店市的水土保持工作产生负面影响。因此 ,必须正确处理税费改革与水土保持建设的关系 ,建立水土保持多元化投入机制 ,大力实施项目带动战略 ,加强领导 ,继续开展“红旗渠精神杯”活动 ,推动水土保持工作持续、健康、顺利地开展     

永善县水土保持世行贷款/欧盟赠款项目实施和管理经验

介绍了永善县实施水土保持世行贷款/欧盟赠款项目的具体做法,通过项目前期准备、宣传与培训、参与式小流域规划、项目实施、竣工验收、提款报账等程序,探索出一些水土保持世行贷款/欧盟赠款项目实施和管理的经验,为今后开展水土保持工作提供参考和借鉴。     

水土保持与雁门关生态畜牧经济区建设

雁门关生态畜牧经济区地处京津风沙源区和黄河中游多沙粗沙区，是山西省水土流失最严重、生态环境最恶劣、贫困人口最集中的地区，加强经济区建设，是新世纪山西省委，省政府作出的一项重大战略决策，在经济区建设中，首先要搞好以水土保持为中心的生态建设，要在进一步提高认识，理清思路的基础上，把水土流失治理与经济开发有效结合起来，大力推进以专业队治理为主的治理组织形式，努力实现农业和农村工作重点向水土保持转变，传统水土保持向现代水土保持转变。     

黄土高原水保世行项目实施科学管理

<正>黄土高原水土保持世行贷款项目,是我国利用世界银行贷款在陕、晋、甘、蒙四省(区)水土流失极为严重的区域实施水土保持综合治理与开发工程的扶贫项目,也是世界银行第一个大规模水土保持扶贫贷款项目.利用世界银行贷款开展水土保持工作是我国近几年来水利水保战线改革开放的一项重大举措和重要尝试.该项目的实施,不仅能使项目区环境得到明显改善,经济得到长足发展,而且将有效地促进整个黄土高原的开发治理,为我国的环境建设和世行的同类项目积累经验,树立典范;同时,还可引进先进的科学技术及管理经验,培养一批水土保持技术骨干和管理人才,提高项目区农民的科技文化素质和改造自然、发展经济的实际技能.     

岳西县成功创建国家水土保持示范县的几点思考

安徽省岳西县位于大别山腹地,地跨长江、淮河两大流域,是安徽省唯一纯山区县,是国家级水土流失重点防治区。多年来岳西县坚持“生态立县”战略,以水土保持规划为引领,大力实施生态清洁小流域水土保持综合治理,配套实施“十大工程”,全面防治水土流失,2021年岳西县成功创建国家水土保持示范县。总结了水土保持工作经验：更新理念,与时俱进;建章立制,依法监管;健全机构,落实人员;规划引领,统筹全局;科技推广,强化宣传;加大投入,综合治理等。同时,从生态、经济、社会效益等方面总结了岳西县水土流失治理成效,旨在充分发挥水土保持示范县的带动作用,推进区域水土保持生态文明建设。     

郑州邙山生态园区建设监理的实践

水土保持生态建设项目监理是一项新生事物,可借鉴的经验不多,各种法律、法规、规程、规章不健全,没有水保监理规范依据。依据工作经验,对水土保持生态建设项目监理进行了探讨,其中:质量控制主要采用重点控制与巡视检查控制相结合的方法;投资控制主要控制中央投资和郑州市财政拨到建设单位账上的配套资金,中央投资向建设单位拨付严格实行报账制,建设单位向承建单位支付严格按施工合同执行。     

参与式水土保持规划的内容及实施程序

参与式水土保持规划将农民的乡土知识、经验、兴趣、潜力与限制因素及项目人员的技术与管理经验作为所有规划的基础。在整个规划过程中 ,土地利用者起主导作用 ,能充分调动土地利用者的积极性 ,从而提高项目成功率。介绍了参与式水土保持规划的主要内容及实施程序。     

乌审旗水土保持严把项目实施“五关”

<正>近年来,乌审旗水土保持工作坚持项目支撑、质量优良、严格管理、惠民实用的原则,始终严把项目实施的"五关",保证了重大水土保持项目的成功实施。(1)项目设计关。对于有意向的水土保持项目,在《乌审旗无定河流域水土保持规划》总体框架内,以项目建议书的完成为前提,根据《水土保持工程建设     

浅谈城市水土保持的特点与任务

与农村水土保持相比 ,城市水土保持具有情况复杂、投入大、投入主体多元化、治理标准要求高等特点 ,监督执法作用与地位更加突出。城市水土保持的主要任务是 ,加强领导、健全机构、深入持久地开展水土保持法制宣传 ,科学编制水土保持规划 ,并严格组织实施。当前应加强城市水土保持科研和水土流失监测工作     

加快水土保持基础工作 为新水土保持法的实施提供支撑

新水土保持法中有许多新的条文以及针对特定区域的特别规定,既关系到水土保持管理范围与职责,又涉及违法行为的界定和行政处罚。为保障新法的顺利实施,急需加快水土保持基础工作,开展深入研究。一是扎实做好水土流失调查工作,为重点防治区划分和目标考核提供科学依据;二是全面做好水土保持重要区域的调查研究,为水土保持规划提供科学依据;三是科学确定禁垦坡度,为各省(区、市)划定禁止开垦坡度提供决策依据。