扶贫开发任重道远

2006年，辽宁省扶贫工作取得了一定成就，全省未稳定解决温饱的贫困人口将由上年的72万人减少到32万人，贫困人口占农村总人口的比重将由上年的3．3％下降到1．5％。全年省财政扶贫资金投入比去年增加2000万元，增长9．3％。在新一年开始的时候，作为工作在抉贫战线的一员，我深感担子的分量。一是全省还有32万人温饱问题尚未得到有效解决，这部分贫困人口是扶贫工作的“硬骨头”，解决难度很大，二是全省农村还有260万低收入群体，需要继续予以扶持；三是辽西北贫困地区旱灾给贫困群众生产生活造成了一定困难，部分种植业户的群众减产减收，抗御自然灾害能力弱，四是扶贫机制不健全，扶贫瞄准机制、扶贫长效机制等问题还没有得到很好的解决。     

“扶”出效益

截至5月30日，江苏省淮安市淮阴区已建立备选户20015户，累计发放扶贫小额贷款1920.9万元，完成任务的106.07％，受益农户为5425户。     

涌泉乡大沿沟扶贫移民新村

原大沿沟村地理环境偏僻，自然条件恶劣，交通不便，吃水难、就医难、群众生产和生活极为困难，在群众的强烈要求下，经县扶贫开发领导组批准，决定整体迁移。大沿沟移民新村位于权马公路北侧200米处，是武乡县扶贫移民工程中移民规模大，入住率高，水、电、路、学校、福利院等基础设施齐全的一个移民新村。2003年开始实施，共搬迁86户、403人，每户兴建房屋6间，99平方米。在新建移民房的同时，还新建扶贫移民小学一座，可解决80余名儿童入学；新建村扶贫移民福利院6间，可解决村中孤寡鳏独移民剩余户的入住问题；新打人畜饮用水井一眼；铺设通村油路600米；总计建新房516间，8750余平方米；为50个扶贫移民户配套上了沼气。总共投入资金400多万元，投工4．1万个。目前，86户移民新房以及学校、福利院等公用设施已全部完工，90％以上的移民户已喜迁新居。     

实施扶贫移民工程 加快脱贫致富步伐

武乡县是个山老区，属全省35个国家扶贫开发工作重点县之一。全县辖5镇9乡1个农业开发区，374个行政村，942个自然村，总人口21．1万，其中农业人口18．8万。近几年来，我们以尽快解决全县农村剩余贫困人口的温饱问题为主题，把移民作为扶贫工作的突破口，创新思路，扎实工作，取得了阶段性成果。截至目前，全县共完成扶贫移民118村，1497户，6199人。     

整村推进富整村

新宾县大房子村127户人家里贫困户有103户,2001年以前人均收入仅900元,是全县有名的贫困村。2002年这个村被列入辽宁省整村推进项目村,在发展股份制养鹿项目和农家小院旅游两个项目中,先后投入资金总额181.8万元,其中整村推进扶贫资金60万元,扶贫贴息贷款9万元,移民动迁资金16万元,自筹资金96.8万元。扶贫资金给这个村带来了生机和活力。     

实施精准扶贫需要精准抓好的关键主体——基于习近平总书记扶贫工作重要论述

习近平总书记在扶贫工作中强调指出，精准扶贫要抓好基层干部、科技扶贫人员、真贫户、乡村本土人才四个"关键主体"：依托基层干部解读、落实好国家扶贫政策，精准使用扶贫资金，坚定老百姓脱贫决心；依托科技扶贫人员做好精准施策，把好精准扶贫方向，坚定老百姓脱贫信心；探底真贫户致贫原因，彻底解放其思想，激发其致富内生动力；培育好乡村本土人才，致力脱贫后致富可持续性建设，组建"原生态"致富生力军。     

新时期商洛市易地扶贫移民搬迁的困境与对策

2016年是扶贫攻坚决胜阶段的开局之年,属于国家集中连片贫困区的商洛市要完成"十三五"时期全市48.9万人的脱贫任务采取易地扶贫搬迁是理想的现实选择。在对商洛市扶贫移民搬迁概况分析的基础上探究制约搬迁的困境进而提出针对性的对策建议。     

消除贫困的精准扶贫长效机制的建立--以麻城市乘马岗镇为例

对麻城市乘马岗镇的精准扶贫工作和经济发展现状进行了调研,认为精准扶贫的重点是贫因户的精准识别,从组织、实施与评估3个层面提出并讨论了精准扶贫动态管理体系的要点;分析了乘马岗镇的庭院经济、村域经济和乡镇经济发展特点,提出了因地制宜发展乡镇经济,建立消除贫困的长效保障机制的对策建议。     

蓝田县精准扶贫做法成效及工作措施

为认真贯彻落实西安市委、市政府各项决策部署，陕西省蓝田县县委、县政府把脱贫攻坚作为最大的政治和一号民生工程，按照“五个一批”“六个精准”“五提一保”要求，强化组织领导，提出脱贫攻坚目标任务，以产业扶贫、教育扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、健康扶贫、贫困村移民搬迁、贫困村基础设施改造提升、干部驻村结对帮扶、扶贫政策兜底等为抓手，向贫困发起总攻，取得了阶段性成效，采取强有力措施，全面推进脱贫攻坚工作。     

制定农业产业扶贫规划 助推脱贫致富奔小康

邻水县位于四川东部，是秦巴山区和革命老区，是四川省扶贫攻坚四大片区之一。全县幅员面积1919平方公里，辖45个乡镇、1个经开区、522个村（居），总人口103万。现有贫困村152个，涉及42个乡镇农村贫困人口23652户6.49万人、城镇贫困人口9401户1.43万人，贫困发生率7.5%。为深入学习贯彻习总书记扶贫开发重要战略思想，坚决打好打赢扶贫攻坚战大决战，认真贯彻落实四川省委十届六次全会精神，充分发挥农业产业在扶贫攻坚中的基础性作用，加快培育贫困地区、贫困群众增收产业体系，助推贫困农民脱贫致富奔小康，该县积极制定《邻水县2015-2020年农业产业扶贫规划》。     

科教扶贫促进山区经济发展

“扶贫先扶智、治贫先治愚”是提高贫困山区农民素质、加快山区脱贫致富、促进山区经济发展的成功经验。农广校从1997年在宣威市阿都乡开办扶贫中专班以来，招收乡村管理专业学员44人，帮助学员在地区争取扶贫教材款8 000元，三年资助学费近3万元，下乡上辅导课，为学员节约开支共4万元。2000年9……     

农村扶贫的关键在于实现四个转变

中国农村扶贫工作已经进入扶贫攻坚的最后阶段，要顺利完成“国家八七扶贫攻坚计划”的任务，必须在以下四个方面实行制度创新和转变：扶贫主体要由单一的政府扶贫向政府扶贫为主与全社会参与扶贫相结合转变；扶贫对象要由扶持贫困地区为主向扶持贫困农户为主转变；扶贫方式要由救济性扶贫向开发性扶贫转变；扶贫内容要由单一性向多样性转变     

天镇县扶贫开发的创新与思考

天镇县地处晋、冀、蒙三省交界，是国家扶贫开发工作重点县之一。全县辖有11个乡镇，221个行政村(46个自然村)，总人口20．65万人，其中农业人口17．17万人。近两年来，天镇县委、县政府认真贯彻省委、省政府、市委、市政府关于扶贫移民的决策，把移民搬迁作为实践“三个代表”重要思想，推进全县扶贫攻坚和小康建设的战略重点和突破口来抓，初步探索出一条集扶贫移民、生态建设、奶牛园区、     

农业科技扶贫项目的选择与组织实施探讨

文章从实施农业科技扶贫项目的实践出发,初步认识了农业科技扶 贫的含义、性质和任务,提出了农业科技扶贫项目选择应遵循的原则,总结了在实施 中应采取的有效措施,并对进一步搞好科技扶贫项目管理工作提出了建议。     

后扶贫时代旅游扶贫中的道德风险及其治理

在中国扶贫实践中发挥重要作用的旅游扶贫领域,由于信息不对称的广泛存在,导致发生在地方基层政府、旅游扶贫企业与贫困地区居民等不同层级代理人身上的道德风险问题层出不穷。研究表明,地方基层政府与旅游扶贫企业容易发生“扶假贫”“假扶贫”等道德风险,脱贫地区居民则容易发生“非贫充贫”“扶而不为”“富而不退”等道德风险。通过对以上诸类道德风险的归因分析,从降低旅游扶贫的信息不对称性及抑制旅游扶贫利益相关者的机会主义倾向两个方面探析了后扶贫时代治理旅游扶贫道德风险的路径与对策。     

对宁夏扶贫扬黄灌区农业发展几个问题的思考与建议

宁夏扶贫扬黄灌区是国家重点建设项目“宁夏扶贫扬黄灌溉工程”的配套灌区。目前已开发灌溉面积1 6万hm2 ,搬迁移民11万人。开发建设扶贫扬黄灌区既是实施开发式扶贫,从根本上解决宁南山区群众脱贫致富的一项战略措施,又是中国西部大开发与生态环境建设的模式之一,是一项举世关     

基于经济学背景对精准扶贫的思考

当前,精准扶贫攻坚战已到关键阶段,扶贫过程中出现的重难点问题亟待解决。实施精准扶贫,要找到贫根对症下药。对精准扶贫面临的困境及成因进行分析,提出了推进精准扶贫工作的建议。     

“到村到户”精准扶贫模式实践及其启示探究——以贵州省毕节市为例

精准扶贫作为新常态下农村扶贫开发工作的重要发力点,是有效推动农村扶贫开发工作中实现精确甄别、协同帮扶、动态管理、分类考核以及相关对应治贫、减贫的重要举措。通过剖析贵州省毕节市"到村到户"精准扶贫模式的成功经验,总结该模式对于我国推进精准扶贫工作的重要启示:注重危房改造等基础设施建设是精准扶贫的前提;加大结对帮扶力度是精准扶贫的抓手;推动产业发展是精准扶贫的动力;拓宽教育培训路径是精准扶贫的关键;加快扶贫生态移民步伐是精准扶贫的保障。这可为其他地区完善"到村到户"精准扶贫模式提供参考与借鉴。     

论异地开发扶贫移民迁入地生态环境的保护——以思茅市大沙坝移民村为例*

 异地开发扶贫移民是解决人口与土地分布不均衡，帮助生态环境恶劣地区农民脱贫致富的有效手段。近年来，云南省异地开发扶贫取得了较好的生态、社会、经济效益。但有些移民迁入地，由于不注意生态环境的保护，已潜伏着生态危机。本文以云南省思茅市龙潭乡大沙坝移民村为例探讨异地开发扶贫移民迁入地生态环境的保护，提出了以下异地开发扶贫移民迁入地生态环境保护的措施。(1)加强宣传教育，促使移民摒弃落后的生产观念，树立科学的发展观。(2)发展水土保持型生态农业，保护生态环境。(3)政府加大扶持力度，投资基础设施建设。     

对天水市扶贫开发的反思

天水市在2000年,总人口338万,农业人口占80%多,是一个农业大市.而且地处甘肃东南部边缘地带,自然条件差,社会基础设施薄弱,人们的观念封闭落后,信息闭塞,扶贫开发的任务相当严峻.15年来,在市委、市政府的正确领导下,在1983年制定的"有水走水路,无水走旱路,水旱路不通另找出路"的建设路子,"三大块"的发展思路和"抓两头,带中间"的工作方法的基础上,进一步总结经验,1993年又提出了"整体推进,重点突破,领导抓村,落实到户"的扶贫战略.近年来,按照省委、省政府"抗旱抗灾,保粮增收保稳定"的总体要求,提出了"修梯田、打水窖、铺地膜、兴科技、调结构、输劳务"的扶贫重点措施和以实施地膜温饱、农田水利、林果畜牧、交通、教育、卫生、文化、农电等为主要内容的"八大扶贫工程",组织开展"百村万户扶贫攻坚行动".