城乡统筹中“增减挂钩”政策的实践与创新——以成都“小组生微”模式为例

通过反思我国以往"增减挂钩"政策实施过程中发现的问题,对成都市"小组生微"模式新农村建设过程中"增减挂钩"政策的实践创新途径进行研究并分析其利弊,为合理校正"增减挂钩"政策的实践偏差、继续助力统筹城乡新农村建设提供参考。     

农业信息化成为农业经济增长的新动力

文章通过反思我国以往“增减挂钩”政策实施过程中发现的问题,对成都市“小组生微”模式 新农村建设过程中“增减挂钩”政策的实践创新途径进行研究并分析其利弊,为合理校正“增减挂钩”政策 的实践偏差、继续助力统筹城乡新农村建设提供参考。     

论城乡建设用地增减挂钩对新农村建设的作用

随着当前社会快速发展,新农村建设也得到较好发展,并且政府也不断加强新农村建设力度。为能够使新农村建设得以更好进行,政府出台了很多相关的有利政策,城乡建设用地增减挂钩就是众多政策中的一种,并且在现代新农村建设过程中起到必不可少作用。本文就城乡建设用地增减挂钩对新农村建设的作用进行分析。     

“小增减挂”里做好集体增收文章

<正>近段时间,邹平市码头镇顺应广大群众对美好生活的新期盼,结合自身的区位特点,将建设用地增减挂钩工作作为推动新农村高质量发展的重要抓手,通过发动全科网格员和村干部入户宣传走访,多方阐释增减挂钩的相关政策,成立指挥部,用算明白账的办法,借助典型村的示范带动,推动"小增减挂"项目的落成,从而助推了一方和谐发展。     

城乡建设用地增减挂钩存在问题及对策研究——以贵州省湄潭县为例

城乡建设用地增减挂钩政策的出台,对促进我国社会主义经济发展具有重大意义,必将有效推动经济建设和城镇化发展的进程,有利于"保持耕地总量动态平衡"总体目标的实现和社会主义新农村建设的推进。但在实施的过程中,出现了一些普适性问题。本文针对实施过程中存在的问题,提出了湄潭县的一些经验做法,以期为城乡建设用地增减挂钩项目提供有益的建议。     

城乡土地增减挂钩政策执行中的创新模式研究——以广西“河村模式”为例

城乡土地增减挂钩政策将城镇建设用地增加与农村闲置建设用地减少相挂钩,这既保证了耕地总量要求,又解决了城市建设用地匮乏的问题。广西河村在城乡土地增减挂钩政策执行中的模式创新,促进了乡村集体经济建设,进而实现了乡村可持续发展。通过案例分析探索土地增减挂钩政策在执行中的创新机制,即政策执行者充分利用与目标群体在互动过程中存在的“弹性空间”,将有助于实现乡村发展中政策执行的创新,进而改善政策执行的效果。     

城乡建设用地增减挂钩研究现状及发展对策

【目的】分析城乡建设用地增减挂钩研究现状,为推进增减挂钩工作的有序开展提供参考。【方法】运用文献综述法、归纳分析法,对增减挂钩的政策制度、周转指标管理、整理潜力、土地整理模式、土地权属、效益评价等方面的研究进行总结、分析,探讨增减挂钩实施中的问题,并提出对策建议。【结果】目前增减挂钩研究主要集中于政策制度、周转指标管理、整理潜力、土地整理模式、土地权属、效益评价等6方面,在增减挂钩工作实施过程中存在耕地补充失衡、农民权益受损、资金落实困难等问题。【建议】完善增减挂钩相关政策办法;挂钩项目区选择要先易后难,有序推进;提高公众参与程度;与新农村建设相结合;多渠道融资;加强增减挂钩土地资金及收益的管理,以推进增减挂钩工作的有序开展。     

城乡建设用地增减挂钩研究现状及发展对策

【目的】分析城乡建设用地增减挂钩研究现状,为推进增减挂钩工作的有序开展提供参考。【方法】运用文献综述法、归纳分析法,对增减挂钩的政策制度、周转指标管理、整理潜力、土地整理模式、土地权属、效益评价等方面的研究进行总结、分析,探讨增减挂钩实施中的问题,并提出对策建议。【结果】目前增减挂钩研究主要集中于政策制度、周转指标管理、整理潜力、土地整理模式、土地权属、效益评价等6方面,在增减挂钩工作实施过程中存在耕地补充失衡、农民权益受损、资金落实困难等问题。【建议】完善增减挂钩相关政策办法;挂钩项目区选择要先易后难,有序推进;提高公众参与程度;与新农村建设相结合;多渠道融资;加强增减挂钩土地资金及收益的管理,以推进增减挂钩工作的有序开展。     

城乡用地增减挂钩对新农村建设的影响

随着经济的发展,我国的新农村事业建设也取得了瞩目的成就,新农村规划和城乡规划已经成为"三农"问题研究的重要内容。在我国现代农业进一步发展、城镇化过程仍在继续的背景下,新农村建设规划如何实施,城乡建设和城乡统筹规划用地增减的程度与新农村建设成就的关系,是政府部门和学术界普遍关注的问题。结合多方调查结果,分析城乡用地增减挂钩政策的目的、采用的模式、对新农村建设的作用和意义,以指导该工作的开展。     

基于乡镇视角下城乡建设用地增减挂钩政策的思考——以太仓市双凤镇为例

增减挂钩政策是解决当前城镇化进程中土地供需矛盾行之有效的方法之一。文章采用数理统计分析方法,通过实地调研详述了双凤镇增减挂钩的现状、模式、利弊分析等。结果表明:(1)双凤镇增减挂钩面积占太仓市总增减挂钩面积比重最大。其采用宅基地流转和土地复垦两种形式来实现增减挂钩;(2)政府主导型的增减挂钩运行模式既有利于推进新农村建设、合理规划产业布局等优点,也存在着重视眼前利益,忽略质量指标、资金来源单一难以为继等缺点。在此基础上,笔者对当前增减挂钩工作提出了正确合理看待指标、转变增减挂钩模式、制定科学监管制度等对策和措施,以期为未来制定城乡建设用地政策提供参考。     

城乡建设用地增减挂钩背景下的新型农村社区建设成本与经济效益

以政府为主体,从资金的角度研究城乡建设用地增减挂钩实施过程中新型农村社区建设成本和可能产生的经济效益,并以张湾东宏社区为例进行价值化分析,得出政府应在土地流转产生的经济效益的基础上统筹分配农民拆迁安置补偿和社区基础设施建设的资金投入,并提出合理化的建议,为完善城乡建设用地增减挂钩政策、破解社会主义新农村建设资金瓶颈问题提供参考依据。     

影响城乡建设用地增减挂钩实施效果的因素分析

本研究以城乡建设用地增减挂钩政策为背景,从政府层面、农村集体层面和捉户层面的角度出发,分析影响增减挂钩实施效果的一系列因素,探讨如何有效推进城乡建设用地增减挂钩政蓑,从而推动城乡统筹发展,促进我国城市化发展和新农村建设,实现土地资源的节约集约利用。     

“拆旧房、围菜园”激活土地资源

正近年来,安仁县抢抓国家赋予贫困县城乡增减挂钩节余指标可向省内发达地区流转交易的政策机遇,围绕土地增减挂钩项目建设,开展"拆旧房(危房)、围菜园(田园)"美丽乡村扶贫行动,打出了一套以城乡建设用地改革助推脱贫攻坚和     

土地增减挂钩项目县级工作机制研究——以山东省临沂市蒙阴县为例

土地增减挂钩试点工作承乡接城、助推发展、造福农民,是一项促进城乡统筹发展的好政策,在缓解建设用地压力、加快城镇化的同时,有力促进了城乡土地资源、资产、资本有序流动和互补互助,较好回答了新农村建设"钱从哪里来"、"人往哪里去"等瓶颈问题,给项目区农民群众带来了实实在在的实惠。这一政策已由最初的解决城镇建设用地不足矛盾,演进为统筹城乡发展的基础性综合性政策平台。增减挂钩项目的拆旧、复垦等基础工作集中在县级人民政府,面临的困难与挑战最为严峻,县级工作机制直接决定了项目的成败。介绍了蒙阴县土地增减项目县级折旧、复垦、安置情况,并对其"三选"、"三心"、"三公"等经验进行总结,以此为其它地方的土地增减挂钩工作提供参考。     

浅谈辽宁省城乡建设用地增减挂钩周转指标归还工作

增减挂钩政策的出台缓解了地方政府的用地压力,促进了经济发展,有力地支持了新农村建设,但地方政府得到增减挂钩周转指标后,因种种原因不能按时归还挂钩周转指标,严重制约了试点工作的全面推进。通过分析原因并提出相关建议,推动指标归还工作。     

城乡建设用地增减挂钩中农民“被上楼”现象分析与对策

分析了城乡建设用地增减挂钩工作中农民"被上楼"现象及其原因,并为相关问题的解决提出相应对策:应充分调查当地村民的生活方式,从设计安置区模式、落实资金、完善建后管理3个方面促进城乡建设用地增减挂钩政策的顺利实施。     

基于土地发展权浅析城乡增减挂钩政策农民收益分配问题

为有效缓解我国城市建设用地紧张的局面,贯彻落实城乡建设用地增加挂钩政策,将有利于我国土地资源的合理配置,盘活农村的存量建设用地,优化城乡用地结构。但由于目前我国在落实城乡增减挂钩政策过程中形成的土地增值收益主体范围没有进行明确的界定,农民在此过程中的合法权益并没有得到有效的保障。基于土地发展权视角浅析增减挂钩政策土地增值收益产生的形式,在此过程中出现的收益分配问题以及解决的措施。     

基于增减挂钩模式 “迁村并点”效益探究——以邙山镇六村为例

城乡建设用地增减挂钩是对农村居民点整治规划的新思路,被广泛应用在当前新农村建设中,对邙山镇六村居民点整治“迁村并点”的规划方案加以研究,探究城乡建设用地增减挂钩“迁村并点”模式下可取得的规划效益,“迁村并点”不仅可以促进土地的节约集约利用,而且可以完善公共基础设施,改善农民的居住环境;同时还可以促进农村的经济发展,促进城乡一体化发展的进程;但最终的规划效益取决于方案的实施情况,所以在规划方案实施过程中,为政府监督管理部门提供政策参考;也为农村居民点整治后的效益评价体系提供了参考依据。     

乡村振兴背景下城乡建设用地增减挂钩政策研究——基于农村宅基地性质

城乡建设用地增减挂钩政策,在乡村振兴和农村脱贫攻坚过程中既有效缓解了发展用地需求,又提供重要的资金支持,发挥了重要功用。但各地在实施过程中出现了偏离保障耕地、集约用地政策初衷的现象,出现政策执行成本较高等困境。基于农村宅基地的基本社会保障和可复垦为耕地,以及政策性财产收益价值和综合配套等性质,提出完善退地农民补偿安置,拓展增减挂钩政策多元融资渠道,因地制宜编制增减挂钩方案,稳步推进农村宅基地改革等措施,以实现对城乡建设用地增减挂钩政策的优化。     

"城乡建设用地增减挂钩"政策探讨

"城乡建设用地增减挂钩"政策能有效缓解城镇建设用地供需矛盾和提高土地的节约集约利用.通过阐述政策的由来及内涵、现实运作的模式以及农村居民点整理(复垦)挖潜测算方法,分析了当前政策实施中存在的问题,并提出了推进"挂钩"工作的相关建议.