浅谈动物防疫监督执法程序

随着<动物防疫法>的颁布实施,动物防疫监督执法被提上了议事日程,广大动物防疫监督执法人员在执法过程中,往往对实体法非常重视,对运作程序就不一定那么看重,殊不知,执法程序同要重要. 执法程序分为简易程序和普通程序.     

动物防疫监督执法存在的问题及对策

动物防疫监督执法是《动物防疫法》赋予动物防疫监督机构的法定权利和神圣职责。随着我国依法治国战略方针的全面推进,以及我国加入WTO所面临的新形势、新挑战,动物防疫监督执法工作将面临新的发展机遇、新的严峻挑战和新的目标任务。由于我国动物防疫监督工作起步较晚,不仅在     

浅谈隔离在动物防疫监督中的适用

隔离是指把传染源置于特定的环境之中,切断传播途径,达到控制、扑灭疫情目的的一种疫病防治措施。它既是消灭传染病的有效手段,又是法定的强制防疫措施。《动物防疫法》第41条规定,动物防疫监督机构在执行监测监督任务时,可以对染疫或者疑似染疫的动物和染疫的动物产品进行隔离、封存和处理。它与封锁、消毒、扑杀、销毁、紧急接种等综合防治措施相配合,在动物防疫中经常采用。     

如何做好动物防疫监督调查笔录

根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定,适用一般程序的行政处罚案件必须进行调查取证。重视和研究做好调查笔录,对于提高动物防疫监督行政执法人员的政治、业务水平,提高行政执法效能,完成好动物防疫监督行政执法任务具有十分重要的意义。本文拟结合动物防疫监督工作的实践,就如何做好动物防疫监督调查笔录谈一些粗浅的看法。     

动物防疫监督行政处罚程序及文书适用

程序包括空间上的步骤以及这些步骤在时间上的前后排列顺序,是二者的统一.动物防疫监督行政处罚程序是指动物防疫监督机构在对违法相对人实施行政处罚时所应遵循的基本步骤和顺序.     

动物防疫监督执法中违法行政问题的探讨

随着我国法制体制的逐步完善 ,人民的法律意识逐渐增强 ,人们对行政机关依法行政的要求越来越高。笔者通过几年工作实践 ,感到我们在动物防疫监督执法工作中经常出现一些违法行政问题给我们的工作造成极坏影响 ,为促进依法行政 ,提高执法水平 ,现就有些现象提供给同行 ,仅供参考。１事实不清 ,证据不足《行政处罚法》规定“设定和实施行政处罚必须以事实为依据 ,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”。而有的动物防疫监督机构在事实不清、证据不足的情况下实施行政处罚 ,最后导致行政诉讼中的败诉。如某动物防疫监督机构接到…     

浅谈动物防疫监督执法文书存在的问题和建议

动物防疫监督执法文书是各级动物防疫监督机构、畜牧兽医行政管理部门依照法定职权．按照法定程序．在执法过程中制作的反映执法活动每个环节的具有法律效力或法律意义的规范性文件。它是动物防疫监督执法活动合法、适度的重要体现．是具体执法者法律素质和服务意识的最直接反映．也是在行政诉讼中立于不败之地的重要证据和接受广泛社会监督的重要凭证。     

在防疫监督执法中遇到的问题及建议

《动物防疫法》的颁布实施 ,使动物防疫监督员 ,检疫员在执法当中有了法律依据 ,进一步规范了动物防疫执法的程序 ,打击了不法行为 ,维护了消费者的权益 ,但在日常的执法中往往会出现一些难点 :1《动物防疫法》第18条第5款规定 :禁止经营病死或死因不明的动物、动物产品。没有规定一些死因明了的动物及动物产品处理规定 ,如 :食农药毒死的、毒蛇咬后致死的 ,破伤风病死的 ,象这样的情况我们在执法中无法可依 ,如果处理不当就可能引起行政争议及至行政诉讼。2《动物防疫法》第32、第33条关于生猪屠宰定点规定和《山西省生猪屠宰管理条例》规…     

动物检疫监督执法规范

动物检疫监督行政执法规范是指法律、法规、规章、规范性文件,对检疫员和监督员的动物检疫活动和动物防疫监督活动的约束。规范动物检疫监督行政执法是认真宣传、贯彻、执行《动物防疫法》等法律、法规的需要,是保障人民群众身体健康和畜牧业生产健康发展的需要,是树立良好的畜牧兽医执法形象、提高部     

动物卫生监督执法体制在前进中完善——湖北省十堰市动物卫生监督执法体制改革掠影

动物卫生防疫监督执法是《中华人民共和国动物防疫法》赋予各级动物防疫监督机构的神圣权利。近几年来，各地动物防疫监督机构在各级畜牧行政主管部门的领导下认真履行职责，为畜牧业生产和广大消费者的身体健康做出了大量的富有成效的工作。但也不难看出动物卫生监督执法工作确实面临着严峻的挑战，动物食品安全受到全社会的广泛关注，涉及这方面的违法案件越来越隐蔽，手法越来越高明，而且往往这些涉案当事人利用动物卫生监督体制上的不建全钻空子。这次十堰市动物卫生防疫监督机构改革正是在这特殊时期开始的。     

边境动物防疫监督检查工作经验介绍

随着改革开放的深入，动物及动物产品的流通更加频繁，同时也带来了动物疫病传播的隐患。省政府根据《动物防疫法》的规定，批准省农业厅在人闽高速公路、国道、省道的边境关口设立“动物防疫监督检查站”。笔者就18年来从事边境动物防疫监督检查工作经验，整理如下：     

认真贯彻《动物防疫法》做好动物防疫监督工作

邹平县畜牧局在指导畜牧生产过程中 ,高度重视动物防疫执法工作 ,以法治牧 ,以保护促发展 ,从狠抓执法人员内部管理入手 ,搞培训、建制度、提高素质、强化监督检查。经过近几年来的努力 ,使本县动物防疫执法工作走上了法制化、规范化、标准化的轨道。强化内部管理 ,搞好执法队伍建设第一 ,选好人才。我们从全县现有人员中挑选出 5 5名政治素质好、事业心强、业务水平高、作风过硬的同志担任动物防疫监督员、检疫员。第二 ,理顺关系。对检疫员统一由局管理 ,建立档案 ,并专职从事检疫工作 ,解决了过去管理不统一 ,检疫工作不专的问题。第三 ,…     

浅谈动物防疫行政处罚中的不规范执法行为

在动物防疫行政执法中,作出行政处罚的目的是为了维护公共利益和社会秩序,只有正确的行政处罚才能切实打击违法行为,保护大多数经营者的合法经营权益。行政机关在对违法行为作出处罚时,却经常会因为适用法律的准确性以及程序的合法性等问题从而导致行政处罚无效,通过对我区历年案件的整理和归纳,总结出以下几种不规范执法行为以及其产生的原因:1适用法律错误以事实为依据、以法律为准绳,正确适用法律法规是保证行政处罚有效的关键。只有认真学习领会现行动物防疫法律法规,才能保证在处理违法案件时,准确应用法律法规。1.1不能正确应用法律法…     

实施动物防疫行政处罚的必要条件

动物防疫行政处罚是指动物防疫监督机构对违反《动物防疫法》及有关法规的公民、法人或其他组织依法实施的具体行政行为。目前我区的动物防疫行政执法仍处于起步阶段,在实施动物防疫行政处罚过程中仍存在一些误区,如行政处罚的程序不当、运用法律法规不准确及执法主体不合法等,阻碍了我区动物防疫行政处罚工作的顺利开展,损害了动物防疫行政执法队伍的形象。本文就动物防疫行政处罚合法的必要条件作一简要阐述,供同行参考。1　实施动物防疫行政处罚的必须主体合法　　根据《行政处罚法》第十七条规定“法律、法规授权的具有管理公共事务职能…     

浅议我国动物防疫行政处罚的主体

动物防疫行政处罚主体是指能以自己名义行使动物防疫监督职权 ,作出影响管理相对人权利义务的行政行为 ,并能以自己的名义承担自己行使处罚权引起的相应责任的机构。也就是说 ,动物防疫行政处罚主体必须是法定的有处罚权的行政机关和法律、法规授权的组织 ,而且拥有法定的职能。动物防疫行政处罚是一项专业与技术性极强的行政执法活动。它以事实为依据 ,以法律为准绳 ,以专业技术为依托。《动物防疫法》规定实施动物防疫行政处罚权的主体只有一个 ,即“动物防疫监督机构”。该法在法律责任中排除了其他行政机关和组织行使动物防疫行政处罚权…     

对动物防疫监督执法中行使"自由裁量权"的探讨

尽管《动物防疫法》颁布实施五年多，动物防疫监督执法体系已基本形成，但其配套的法律法规不够完善，有些法律条款的规定不够明确，对参与动物防疫监督执法的“执法官”而言，如何准确把握“自由裁量”的问题，已成为动物防疫监督执法中必须解决的重要问题。１可使用“自由裁量权”的几种情况１．１对处罚种类选择的自由裁量《动物防疫法》及法规、规章中对被处罚对象的处罚种类主要有：警告、没收（违法产品、非法收入）、罚款、吊销许可证（动物防疫合格证等）；责令停产或停业整顿。在个案处理中，具体选择哪种或哪几种处罚种类，必须以…     

松原市计划实施动物卫生监督执法案卷巡回评查

<正>为全面推进动物卫生监督机构依法行政,规范执法行为,提高办理行政处罚案件质量和水平,根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》和农业部有关要求,松原市结合当地动物卫生监督所实际情况,计划实施动物卫生监督执法案卷巡回评查。动物卫生监督执法案卷评查,以规范执法行为、提     

浅谈动物防疫监督中的调查取证

调查取证是动物防疫监督过程中最重要的环节,它是行政处罚案件处理的初始和调查核实过程。调查取证直接关系着案件审理的对与错。然而,在实际工作中,我们辛辛苦苦取得的证据,常常是无效证据或者错误证据,还可能使我们丧失取得有效证据的时间和机会,给我们的动物防疫监督工作造成很被动的局面,甚至导致败诉的发生。因此,必须尽可能地做到取证的客观性、合法性及全面性。作为兽医执法人员为能做到执法公正,维护我区养殖户的利益,推动我区畜牧业的健康稳定发展,我们在执法过程时,对调查取证这一环节尤其重视,在数年的执法工作中,积累了一定的经…