观点·声音

<正>李克强:扎紧耕地保护的"篱笆"1月5日,国土资源部、农业部召开永久基本农田划定和设施农用地管理视频会议。国务院总理李克强作出重要批示指出,我国人多地少,任何时候都要守住耕地红线,守住基本农田红线。要坚持数量与质量并重,严格划定永久基本农田,严格实行特殊保护,扎紧耕地保护的"篱笆",筑牢国家粮食安全的基石。设施农业的发展既要明确其特殊用地政策,又要严格规范用地管理,加强监测督查,对土地违法违规问题动真碰     

政策·数字

<正>中共中央、国务院:发布加强耕地保护的意见日前,中共中央、国务院发布《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》。《意见》提出,牢牢守住耕地红线,确保实有耕地数量基本稳定、质量有提升。到2020年,全国耕地保有量不少于18.65亿亩,永久基本农田保护面积不少于15.46亿亩,确保建成8亿亩、力争建成10亿亩高标准农田,稳步提高粮食综合生产能力,为确保谷物基本自给、口粮绝对安全提供资源保障。耕地保护制度和占补平衡政策体系不断完善,促进形成     

观点·声音

唐仁健:确保耕地数量大力提升耕地质量日前,中央农村工作会议明确指出,要严防死守18亿亩耕地红线,采取长牙齿的硬措施,落实最严格的耕地保护制度。中央农办主任、农业农村部部长唐仁健表示,解决好耕地问题,今后主要从两方面着手:一方面,确保耕地数量,坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”。18亿亩耕地是吃饭的家底,必须坚决守住这个红线,必须把有限的耕地资源优先用于粮食生产。另一方面,大力提升耕地质量,主要抓手就是高标准农田建设。     

政策·数字

<正>国务院 :加快新农机研发推广力度2015年国务院《政府工作报告》提出,粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上,保障粮食安全和主要农产品供给。坚守耕地红线,全面开展永久基本农田划定工作,实施耕地质量保护与提升行动,推进土地整治,增加深松土地2亿亩。加强农田水利基本建设,大力开展节水农业。加快新技术、新品种、新农机研发推广应用。引导农民瞄准市场调整种养结构,支持农产品加工特别是主产区粮     

国务院办公厅印发《关于坚决制止耕地"非农化"行为的通知》

正国务院办公厅日前印发《关于坚决制止耕地"非农化"行为的通知》(以下简称《通知》),要求采取有力措施,强化监督管理,落实好最严格的耕地保护制度,坚决制止各类耕地"非农化"行为,坚决守住耕地红线。《通知》指出,耕地是粮食生产的重要基础。党中央、国务院高度重视耕地保护,近年来,出台了一系列严格耕地保护的政策措施,但一些地方仍然存在违规占用耕地开展非农建设的行为。《通知》明确提出6种严禁的耕地"非农化"行为。     

第三次全国国土调查农用地分析与耕地保护对策

第3次全国国土调查以来，虽农用地面积有增加，但耕地数量比第2次全国国土调查期间有所减少，国家提出要落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，严守1.2亿hm2（18亿亩）耕地红线，防止耕地非农化、非粮化。选择2个县级数据库，从调查的角度分析三调数据库种植属性和恢复属性，得出因区位原因出现平原区与山区耕地种植情况差异大、耕地流转方向不同的结论，最后提出了耕地保护的3点对策。      

我国耕地数量变化与保护政策关系的实证分析

以耕地数量的统计数据耕地、保护政策的颁布和实施为基础,借助经济计量学理论以及Eviewes5.1软件,运用协整分析、Granger因果关系检验和脉冲响应等分析方法,分析了改革开放以来我国耕地数量变化与耕地保护政策之间的互动关系。结果显示:耕地数量变化与耕地保护政策之间存在一种长期均衡关系,说明二者之间存在着某种机制在制约着变量的运动,使二者之间短期内的偏离不会太远,长期则会走向均衡;耕地数量变化与耕地保护政策之间存在单向的因果关系,即耕地数量变化与是耕地保护政策的Granger原因,而耕地保护政策不是耕地数量变化的Granger原因;脉冲响应以及方差分解表明,耕地数量变化对耕地保护政策具有较为持续的促进作用,且作用程度随着滞后期的加大而加强;耕地保护政策具有较强的惯性,主要受其自身以前水平的影响,因此耕地保护政策对耕地保护政策的促进作用不太显著。这也从一个侧面佐证了Granger因果检验的结果。因此,应制定长期而非短期的策略,强化耕地保护政策理论研究,加大耕地保护政策的制定、执行和监督力度,这是解决耕地过快减少问题的重要途径。     

政策信息

一、稳定和完善党在农村的基本政策,深化农村改革,逐步建立起与社会王义市场经济相适应的农村经济体制和运行机制,把农民的积极性引导好、保护好、发挥好。 二、依法加强耕地保护,稳定粮棉种植面积。加强对毁损土地的复垦,力争新开垦耕地20万公顷,粮食播种面积稳定在1.1亿公顷。     

坚持生态绿色导向大力推广深翻还田

近年来,仪征市以高质量发展为根本要求,大力实施耕地质量保护与提升工程,加强耕地数量、质量、生态"三位一体"保护,深入实施"藏粮于地、藏粮于技"战略,不断优化提升粮食综合生产能力. 1 提高认识、厘清思路,回答好"为什么做"的问题 生态型犁耕深翻是一项新技术,如何尽快让农民接受是农机推广机构需要解决的首要问题.     

推广深松机械化技术的意义和方法研究

伴随着我国农业产业的发展，国家越来越重视耕地保护，甚至为了提高耕地保护工作开展效果，确保耕地保护工作落实到位，还即将启动保护性耕作工程。耕地保护性工程明确指出东北、华北以及西北地区是耕地保护区，为了更好地开展耕地保护工作，还为这些地区配置了耕地所需的高科技设备，这样可以提高耕地保护工作开展的效果，也可以提高农业生产力。     

RS、GIS在耕地后备遥感监测中的应用——以安徽省淮北市相山区为例

自开展第2次土地调查以来,土地利用动态遥感监测作为全国土地变更调查的一项重要组成部分,辅助地方开展各类变更调查、保护耕地红线等工作,为国土资源综合监管平台提供基础资料。以安徽省淮北市相山区为例,介绍了利用ERDAS软件制作正射影像图（DOM）的流程。结合RS与GIS技术方法,通过目视解译和计算机自动处理方式开展耕地后备信息提取。      

真空低温干燥新技术前景广阔

正《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出,要坚持最严格的耕地保护制度,坚守耕地红线,实施"藏粮于地、藏粮于技"战略。粮食干燥机械化是农业机械化中最重要的一环。粮食干燥机械化可协助农民将辛苦半年种植的粮食立即抢新鲜、低温快速干燥。不但解决粮食霉变、产生黄曲毒素的问题,最重要的是照顾全国人民的健康,让大家都可以吃到新鲜、洁白、卫生、健康     

黄河沿岸“非粮化”耕地形态特征识别与优化调控研究

以黄河沿岸的河南省孟津县为例,从利用状况与坡度分布、景观格局与空间邻接、耕作距离与道路通达、经济梯度与生态安全等方面,对孟津县“非粮化”耕地的形态特征进行了系统识别。结果表明：孟津县耕地的“非粮化”空间与优质农业生产空间高度重叠,耕地的非食物化利用倾向明显,耕地向林地调整的比重过大。由于粮作耕地和非粮作耕地在劳动生产率上存在较大的差异,导致种植经济型作物的耕地规模偏小且较为分散,无法形成规模经济。交通工具缩短了农户的耕作路途时间,耕作距离对耕地“非粮化”的影响力度在下降,交通干线附近分布数量较多的即可恢复地类,与近几年的“廊道景观工程”建设密切相关。高经济梯度区的经济型撂荒占比较大,偏远地区农户对耕地的依赖程度相对较高。生态红线是维护区域生态安全的刚性底线,在生态红线之内,应积极实施“再野化”工程。结合新时期国家黄河生态战略,以建设复合型黄河生态廊道为目标,提出了不同区位、不同类型“非粮化”耕地的恢复调整方案。     

农业部将大力保护提升耕地质量

<正>农业部明年将大力推进耕地质量保护与提升,以地力培肥、土壤改良、养分平衡、质量修复为主要内容,以高标准农田工程建成区、占补平衡耕地项目区、耕地质量问题突出区为实施重点,着力提升耕地内在质量,为粮食和农业生产夯实长远基础。粮食安全的根本在耕地,关键在耕地质量。多年来,各级农业部门在切实抓好农田基础设施建设的同时,积极推进耕地质量建设,为促进粮食连年增产和种植业持续稳定发展提供了有     

政府工作报告 扬帆现代农业

<正>国务院总理李克强在作2015政府工作报告时强调,要加快推进农业现代化,推动产业结构迈向中高端。政府工作报告强调,坚持"三农"重中之重地位不动摇,加快转变农业发展方式,让农业更强、农民更富、农村更美。今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上,保障粮食安全和主要农产品供给。坚守耕地红线,全面开展永久基本农田划定工作,实施耕地质量保护与提升行动,推进土地整治,增     

污损土地修复现状与发展趋势

在近几年的发展中,我国土地出现了严重的污损问题,导致了土地资源供需矛盾日益加剧,在很大程度上影响了我国耕地红线和粮食安全。要想有效地缓解现状,确保耕地红线及粮食的安全,国家就要加强政策的导向作用,借助先进的工程技术,尽可能地将污损土地转变为可继续使用的土地。本文就我国污损土地的现状及其未来的发展趋势展开了探索分析。     

浅谈耕地占补平衡问题

耕地占补平衡是新修订的<土地管理法>确定的一项耕地保护的基本制度,实施以来,耕地占补平衡工作取得巨大成绩.文章以通化县为例,介绍了通化县耕地保护工作中存在的问题,以及为保持和实现耕地总量的动态平衡采取的有力措施.     

重视和加强农业机械事故应急管理确保农业安全生产

正党的十八大以来,习近平总书记和李克强总理高度重视安全生产工作,做出了一系列重要批示,特别提出了发展不能以牺牲人的生命为代价的"红线"思想、应急处置能力是国家治理能力重要组成部分的科学论断。加强农业机械应急救援管理工作,提高预防和处理突发农机事故的能力,对于促进农业机械现代化、保障农村社会的和谐稳定、保护人民生命财产安全意义重大。目前各级农业机械主管部门和农机安全监理机构都制定了     

粮食安全背景下耕地保护现状及对策研究——以宜宾市为例

耕地是农业的生命线,是保障国家粮食安全和经济社会稳定发展的根基,保护好耕地对保障粮食安全和农业的可持续发展尤为重要。笔者以宜宾市为例,通过分析宜宾市的自然资源和耕地资源特点,指出宜宾市耕地保护主要存在“非粮化”“撂荒”“农户耕地保护意识差”等现象,从经济收益、三大主体利益不一致性、耕地土壤质量下降等方面进行剖析,进而提出应建立健全耕地保护长效机制、合理规划利用土地、加强耕地监管和恢复、提高农户耕地保护意识等耕地保护措施,仅供参考。     

区域耕地保护目标的合理选择——以浙江省为例

尽管我国已经制定了世界上最严格的耕地保护制度,却仍未能控制住耕地的流失.区域耕地保护目标的合理选择是耕地保护政策能够有效实施的重要保障.为此,采用了AMIRA(1,1,1)和GM(1,1)、信息熵及多元回归等多种预测方法,以耕地资源贫乏的浙江省为例,从耕地生产粮食和提供农民收入的功能出发,确定保证粮食安全和农民增收所需的区域耕地保护规模;对耕地减少和增加的途径分析,得出耕地的供给量,计算耕地供需平衡指数,得出以保证人们生存安全为2007-2020年浙江省的耕地保护目标.这一目标既能保证特殊时期的粮食安全问题,又能满足社会各业用地,实现了浙江省经济社会的持续发展.