水利工程管理中存在的问题与对策

随着我国经济的发展和人口的增长,水利事业在国民经济中的命脉和基础产业地位愈加突出,水利事业的地位决定了水利基础设施的重要性。针对我国水利工程管理现状及存在的问题,提出加强水利工程管理的方法及建议,以期为我国水利工程的发展提供参考。     

农村水利公共设施的供给与需求分

我国农村水利公共设施基础薄弱，整体建设滞后于经济社会发展，造成农村经济发展缓慢，不利于新农村建设。需要从制度角度分析内在原因探讨有效解决机制。当前我国农村水利公共设施的投资来源于政府财政、金融部门、私人部门和农户自身，供给机制尚不健全，而农村水利公共设施的需求则受到农民受教育程度、收入、劳动力数量、耕地数量、农业投入和水利设施投入的影响。由于投资者缺乏利益驱动机制，而农民对水利公共设施的需求不断增加，导致水利设施的供给与需求不对称。参考国外经验，要解决农村水利设施的供求矛盾，必须加大政府财政投入、组建农村基础设施投资主体、发挥农村金融组织作用、完善水利产权制度、提高用水效率，并将社会利益的考核纳入国民经济核算体系。     

扩大农村水利投入 推动农村水利

水利是国民经济的基础产业，水利进入市场经济体制后，要不断扩大水利投入，以加快我国水利事业的发展。水利资金短缺问题是水利建设发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，在农村水利建设中，除按照国家总体水利规划，国家给予必要的支持外，应大力吸收社会各种资本，尤其是民营资本，探索水利工程建设筹融资的新途径。     

加快农村水利现代化建设步伐努力开创新世纪农村水利工作的新局面

1　充分认识加快农村水利现代化建设的重要性和必要性　　改革开放以来 ,我国的国民经济和社会发展取得了巨大的成就 ,特别是沿海地区 ,由于对外开放早 ,区位优势好 ,已成为我国经济发达地区。随着经济迅速发展 ,水利基础设施建设也取得很大成绩。从发展势头看 ,这一地区建设现代化农业和现代化农村水利的条件、时机已经成熟。我们要提高对推进农村水利现代化建设重要性和必要性的认识 ,增强紧迫感 ,树立责任感。1.1　加快农村水利现代化建设 ,是全面推进农业现代化的需要1998年 ,江泽民总书记在视察江苏、上海时曾指出 :“沿海经济发达地区…     

我国农村水利现代化的发展规律初探

水利现代化是经济社会现代化的一部分,涉及到加强基础设施、建立可靠的水安全体系、发展水利服务等物质层面,也包含水利现代化的理念、动力、路径、内涵等进程。基于对世界一些先进国家和国内某些省水利现代化的发展研究,探讨了我国农村水利现代化发展的进程有序和相似性、进程的国家差异和进程特征、水利投资的特点等一些客观规律性。     

加强农村水利设施的建设与改造刻不容缓--对镇江市部分丘陵地区乡村水利基础设施状况的调查及思考

水利是农业的命脉。农村水利基础设施的基本状况如何 ,对农业的稳产高产和农村经济的持续发展有着直接的影响。近年来 ,各级政府出于对农业的重视 ,加强了对农村基础设施建设的投资 ,其中 ,用于水利建设方面的投资 ,也呈逐年递增的趋势。地处苏南沿江丘陵地带的镇江市各区县在增加资金投入的基础上 ,调集了大量的人力物力投入沿江江堤的整治与达标建设 ,提高了防洪抗灾能力 ,在巩固江河堤防方面取得了明显的成效。然而 ,发展是不平衡的 ,在肯定成绩 ,看到成果的同时 ,我们还应当清醒地看到 ,目前各地农村的部分水利基础设施的现状不容乐观 ,…     

迎接入世挑战，加快农场农机化发展进程

目前，我国已正式成为WTO成员国。毋庸置疑，入世将对中国的改革开放事业和国民经济的全面发展起到巨大的推动作用，但同时也将对国民经济的诸多部门提出严峻的挑战。由于我国农业生产的规模化、集约化、自动化程度较低，农产品生产成本高，品质、品牌都缺乏竞争力，因而必将会受到国外农产品的巨大冲击。加大农业科技投入，加快农业机械化发展，加强农业经营运作，是我国农业生产应对入世挑战，形成比较优势，增强竞争能力的三大举措。本文就如何加快农场农业机械化发展谈谈自己的认识。     

明确目标 加快发展全面推进江苏水利现代化进程 明确目标 加快发展全面推进江苏水利现代化进程 明确目标 加快发展全面推进江苏水利现代化进程

全面推进现代化建设，是21世纪的三大任务之一。水利作为首位国民经济基础设施，在经济和社会的发展过程中有着不可替代的战略地位。全面加快现代化建设，水利现代化必须先行，并适当超前。 1　全面推进水利现代化建设是我省经济社会和水利事业发展的客观要求 　　江苏滨江临海，地处江淮沂沭泗的下游，河湖众多，地势低洼，全省10多万km2的面积承泄上中游200多万km2的来水，汛期80%的地面处于洪水威胁之下，素有“洪水走廊”之称。江苏又处于南北气候过渡地带，降水时空分布不均，水资源也相对紧缺，淮北地区、沿海垦区、丘陵山区水资源不足的矛盾尤为突出，苏南面临着水质型缺水的问题。特殊的地理位置和气候条件决定了江苏是一个水旱灾害频发的省份。据统计，1949年后的50年中，江苏受灾面积在66.7万hm2以上的水旱灾害共44年，其中洪涝15年、干旱10年、水旱交错19年，正常年景仅6年。因此，水利在江苏经济社会发展中始终处于十分重要的位置。江苏近50年经济与社会发展的历史证明，“经济要发展，水利必先行。”刚刚结束的江苏省委九届十二次全会明确提出：“十五”期间要以富民强省、争取率先基本实现现代化来总揽全局。在这种形势下，加快水利现代化建设进程，既是全省现代化建设的要求，也是水利自身发展的要求。 1.1　全面推进水利现代化是江苏社会和经济发展的必然需求 　　江苏经济较为发达，　1999年GDP达到7 700亿元，　居全国第二位，　占全国总量的9.4%；　人均GDP达10 669元，　已接近中等收入国家下限水平。　《中共江苏省委关于制订江苏省国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》提出：　“十五”　是江苏全面建设宽裕的小康社会，　为率先基本实现现代化奠定坚实基础的关键时期，　全省GDP年均增长预期调控目标为9%～10%，　人均GDP年均增长8%～9%。　到2010年，　全省GDP在2000年的基础上增长1.4倍左右，　苏南及其他有条件的地方基本实现现代化。　水利作为国民经济重要的基础设施，　必须保持与经济和社会的同步发展，　并适度超前。　随着全省现代化进程的加快，　必然要求加快水利现代化建设步伐，　进一步提高防洪保安能力、　水资源供给水平和水环境保护能力，　为国民经济和社会发展提供更为可靠的水利保障。 1.2　全面推进水利现代化是江苏水利发展到新阶段的客观要求 　　1949年以来，　在历届省委、省政府的领导下，江苏人民 　　　本文为江苏省水利厅黄莉新厅长2000年12月15日在部分省、市农村水利现代化研讨会上的发言，略有删节。     

农村水利和水电标准剖析与标准体系完善建议

农村水利和水电作为国家基础设施建设的重要领域,在我国经济社会发展过程中起到不可替代的支撑作用,在对我国农村水利和水电管理基本现状进行论述的基础上,阐述了各部委及各地区加强农村水利和水电标准化建设的最新进展,对现有农村水利和水电领域国家标准、行业标准及技术规范等进行了归纳总结分析,并从编制国家级的技术标准体系、完善现有行业标准体系以及加快标准编制速度等多个方面有针对性地提出了完善和加强农村水利和水电标准体系的具体建议。     

倒U模型与如何加快发展农村水利

通过分析两个倒“U”模型：水利事业发展的基础投资占GDP的比重，其总效应和一个国家的总用水量的变化趋势。指出在今后我国对水利投资势必增加的形势下，最大限度地减少水利投资即将带来的负效应和缓解我国水资源紧张形势的一重要途径是要减少农村总用水量，并且对加大农村水利事业的发展力度的必要性和可行性进行了阐述。     

我国农业基础设施投资存在的问题及对策

随着我国经济的发展,政府越来越重视农业的投资问题,并充分认识到加大对农村基础设施的投资是建设现代化农业的关键,但我国财政对农业基础设施的投资与城市比较还存在很大差距.为此,以我国农业基础设施投资的现状和存在问题为着眼点,分析了加强农业基础设施投资的措施.     

我国农业基础设施建设的现状

农业基础设施建设是加快现代农业发展的根本保证和重要任务,部分地区薄弱和落后的农业基础设施,已严重制约了我国农业和农村经济的持续稳定发展.文章以两个地方为例,就农业生产基础设施依然薄弱、投资和建设需求大、农业基础设施建设投入结构不合理、农业基础设施建设投入多头管理与社会资金投入较少等问题.提出加强农业基础设施建设应确立多元投资的格局,加快对农业投入的立法进程,确立选择发展的思路.     

小水电建设资金运行机制分析

通过对小水电建设资金运行机制分析，揭示了小水电发展的历史、投资政策的形成、资金来源和运用结构。进一步表明了小水电开发是水利基础设施建设的重要内容。对合理配置小水电资金，拓宽资金渠道，加快开发我国的小水电资源，特别是西部地区丰富的小水电资源，具有重要的现实意义和深远的历史意义。     

明确目标 加快发展 全面推进江苏水利现代化进程

全面推进现代化建设 ,是 2 1世纪的三大任务之一。水利作为首位国民经济基础设施 ,在经济和社会的发展过程中有着不可替代的战略地位。全面加快现代化建设 ,水利现代化必须先行 ,并适当超前。1　全面推进水利现代化建设是我省经济社会和水利事业发展的客观要求　　江苏滨江临海 ,地处江淮沂沭泗的下游 ,河湖众多 ,地势低洼 ,全省 10多万ｋｍ2 的面积承泄上中游 2 0 0多万ｋｍ2 的来水 ,汛期 80 %的地面处于洪水威胁之下 ,素有“洪水走廊”之称。江苏又处于南北气候过渡地带 ,降水时空分布不均 ,水资源也相对紧缺 ,淮北地区、沿海垦区、丘陵…     

关于加快我国节水灌溉企业发展的思考(二)

如何促进我国节水灌溉企业的发展 ,使之适应节水灌溉加快推广和提高到新水平的需要 ,适应国民经济发展的需要 ,适应与国际经济“接轨”的需要 ,这是当前我国发展节水灌溉亟待解决的一个重要课题。笔者认为 ,应该从宏观和微观两个方面共同采取措施 ,才能有力地促进节水灌溉企业发展。一方面 ,各级政府要从加强宏观管理的角度 ,加强引导 ,加强管理 ,加大投入 ;另一方面 ,企业要从加快发展节水灌溉事业这个根本目标出发 ,结合企业特点 ,加强经营管理 ,加快技术开发 ,改善营销服务。把这两方面有机地结合起来 ,我国节水灌溉企业一定能够在未来不…     

深化改革 创新农村水利发展机制

1　明确新阶段农田水利基本建设的新任务近年来 ,在广西自治区党委、政府的正确领导下 ,广西区抓住西部大开发的有利机遇 ,狠抓水利基础设施建设 ,水利事业有了较快的发展。为了进一步加快广西区水利基础设施建设步伐 ,自治区人民政府决定在 2 0 0 3年冬 2 0 0 4年春再投入2 0 .46亿元 ,继续开展以水库除险加固、堤防建设、农村人饮工程建设、小型水利治旱工程建设、小水电代燃料、水土保持等项目为重点的冬春水利建设。广西区水利基础设施仍然相当薄弱 ,存在的问题还相当突出 ,特别是病险水库数量多、堤防建设滞后、干旱问题严重、农村人饮…     

山东省水利可持续发展规划思路

水利作为国民经济的命脉和支撑社会全面协调可持续发展的重要基础设施．21世纪初期，水资源持续利用和水利可持续发展问题已成为社会关注的焦点。根据山东省不同区域自然地理条件和水资源特征，在深入分析找出主要问题的基础上，有针对性地提出水资源的开发、利用、治理、配置、节约、保护等6个方面的宏观规划思路。     

推行股份合作制 加快水利事业发展

推行股份合作制加快水利事业发展山东省莱阳市水利局莱阳市推行水利工程股份合作制，是从１９９１年下半年开始的。在近３年的时间里，坚持由点到面，统一组织，全面发展，使股份合作制得到广泛的应用，对全市水利事业的发展起到了巨大的推动作用。到目前，全市已建股份合...     

加强“七大体系”建设保障“十二五”农村水利事业健康发展

为了贯彻落实好中央的要求,全面推进农村水利事业健康发展,必须重点加强"七大"体系的建设,即:建立规划统筹建设的政策体系;建立政府主导、群众主体、社会参与的投入保障体系;建全农村水利管理组织体系;加快构建农业水权保障体系;建立科学的事权和产权体系;建立符合时代要求的小型农村水利行业管理体系;建立完善农村水利信息网络体系。     

发展节水灌溉促进农业稳定增产

发展节水灌溉促进农业稳定增产四川省水电厅农水局１发展节水灌溉的必要性和紧迫性建国以来，我省已建成各类水利工程７４．８万余处，蓄引提水能力达２６２．４亿ｍ３，有效灌溉面积４２６４．３万余亩，这些水利基础设施，对抗御水旱灾害，促进国民经济的发展和农业持续...