当前森工林区“三总量”和资源林政管理存在的主要问题

根据国务院国发[1990]66号文件关于实行森林采伐限额全额管理的精神,从1991年起,全国实行了森林采伐量计划管理制度。使森林采伐限额管理与木材生产计划管理实现了统一。林业部根据国发[1990]66号文件关于年采伐限额是每年消耗森林资源的最大限量,不得突破的原则,向国有林区各森工企业下达了相应的木材生产总量、木材销售总量、木材运输总量“三总量”计划,通过对“三总量”的控制,运用计划管理的手段,来确保年森林采伐限额制度的实施。森林采伐限额全额管理和“三总量”控制制度实行四年来,通过各级政府和林业、森工主管部门的积极组织领导、各级森林资源监督机构严肃依法监督检查,以及各森工企业切实加强管理取得了较好的效果,对控制森林资源消耗、促进森林资源增长起到了积极作用。大部分森工     

我国森林资源采伐消耗特点分析

通过第八次森林资源清查成果分类汇总,分析我国森林资源采伐消耗的现状、结构及区域分布特点,以历次森林资源清查结果分析我国森林资源采伐消耗动态变化趋势及特点,提出了加强林木采伐管理、科学经营森林、提高木材供给能力的对策、措施和建议。     

适应林业发展新形势创新采伐管理新机制——“十一五”采伐限额将进一步促进我国森林资源的科学经营管理

实行森林采伐限额管理是《森林法》确定的一项重要法律制度,是控制森林资源过量消耗和加强森林科学经营的核心措施和关键手段。本文结合对国务院批准全国“十一五”期间年森林采伐限额文件的学习,阐述了实施采伐限额制度对保障林业又快又好发展中的重要作用,指出了既往采伐限额实施中存在的一些矛盾和问题,分析了“十一五”采伐限额在加强和促进森林科学经营方面的突出特点和主要变化。     

实施森林采伐限额管理对林业木材生产管理的影响

介绍了实施限额采伐对木材生产管理的影响。森林实行限额采伐是控制资源消耗、保证森林资源持续增长、提高林木采伐管理、调整林业木材生产布局和措施、建立科学有效的管理方法的重要措施。     

第六讲 森林采伐

为了有效地发挥森林的作用,合理地进行采伐,《条例》专门列了“森林采伐”一章,对核定年森林采伐限额,确定年度木材生产计划,凭证采伐,运输木材等内容作了详细规定。一、核定年森林采伐限额年森林采伐限额是指各单位依照法定程序和方法,通过对本经营区内森林、林木进行科学测算,并经国务院批准逐级下达的年森林资源采伐消耗的最大限量。它是国家对森林经营“单位”实行限额消耗的法定控制指标,属国家指令性计划的高限指     

对森林采伐限额管理现存问题的认识

森林采伐限额存在着与市场需求变化;木材消耗结构以及采伐类型与木材消耗结构的矛盾。提出了全额总量控制下实行年度浮动;一本帐产量;采伐类型实行全额总量管理分项目控制及木材消耗结构实行全额总量控制,分项调剂,期末结算的改革措施。     

新疆木材流通领域监管现状与对策

木材流通领域管理，是森林资源管理的一项重要环节，是通过木材凭证运输制度、木材运输检查监督制度、木材经营加工管理许可证制度的监督管理，达到保护森林资源、控制森林采伐总量、监督木材生产计划执行的有效措施，是防止乱砍滥伐和森林资源过度消耗、制止非法来源木材进人流通领域、维护     

建立和健全林业承包责任制是加速林业发展的有效措施

建国三十多年来,我国林业取得了很大成绩。但是,由于种种原因,林业发展缓慢,使本来不多的森林急剧减少,各种矛盾更加突出。一我国森林资源少,森林覆盖率低。全国可供采伐利用的成过熟林蓄积量只有30多亿立方米,而每年的森林资源消耗量却有2亿多立方米。其消耗速度,确实惊人。近几年来,木材供需矛盾更为突出。仅计划内木材供应量,每年就有二三百万立方     

关于森林资源消耗量调查方法的实践、问题和思考

必须用系统分析的方法,考察和检验当前我国森林资源消耗调查的实践,明确资源消耗与木材消费是两个相关且又不同的概念和层次。我国森林资源消耗的主要问题是存在大量的非法采伐破坏,调查方案应为有利于查清此类消耗进行设计。社会查访调查方法重漏难免且失之粗疏,无偏估测值只有建立“山上”监测体系才能取得。同时进行若干专项木材消费量调查,将有助于分析资源消耗与木材需求间的关联,探究木材的综合利用和合理消费,以最大限度地减少和杜绝非法消耗,保护森林资源。     

完善采伐管理 促进森林发展

实行年森林采伐限额是国家《森林法》规定的一项保护和发展森林资源的基本制度。10年来，我区的森林资源管理工作紧紧围绕采伐限额这个中心，切步建立起了全额管理、分类控制的采伐限额管理体系，对保护森林资源，控制森林资源的过量消耗起到了积极作用，为实现森林面积、蓄积“双增长”作出了贡献。但是由于采伐限额管理中各个环节不够衔接，管理办法不够完善，致使我区超采伐限额现象仍在发生，森林质量继续下降。如何尽快扭转这一不利局面，是森林资源管理工作面临的一项紧迫任务。当前森林采伐限额管理中存在的主要问＠1．林木源头采伐…     

普法园地（总第五期）——木材运输管理

木材运输管理是森林费源保护和管理的重要内容之一，是控制森林费漂消耗的一项重要措施。木材凭证运输管理制度的根本目的是为了雏护木材运输的正常秩序，制止非法采伐的木材进入流通领域，防止发生非法运输木材争偷满木材税费的行为，从而防止乱砍滥伐，控制森林费源消耗，促进森林资源的增长和林业的发展。     

严格执行“八五”采伐限额控制森林资源消耗

国务院最近批准了各省、自治区、直辖市“八五”期间的年森林采伐限额,对控制森林资源的采伐消耗具有法律效力。严格执行这一新的采伐限额,对森林资源采伐消耗实行全额管理,既是林业工作的一项重大改革,也是“八五”期间林业工作的一项中心任务。对森林实行限额采伐,是世界各国普遍采取的一项保护、发展和合理利用森林资源的有效措施,在一些林业发达国家实行这一     

“全额管理”若干问题初探

国家根据合理经营、永续利用森林资源的原则,对森林实行限额消耗,即“对森林实行限额采伐”。这是自《森林法》1985年1月实施以来,国家对森林资源采取的重大保护性措施。从“七五”期间执行情况看,森林采伐总量连年有所下降。“八五”期间怎么办?林业部对此提出了新方略,即对森林采伐消耗实行“全额管理”,以此解决“七五”时期采伐限额“管一块、漏一块”的问题。为了使全额管理这一新方略得以顺利实现,笔者对此进行了初步研究,並提出如下思路。     

浅谈林木采伐与木材流通管理

<正> 林木采伐管理与木材流通管理在维护正常木材生产和流通秩序,控制森林资源不合理消耗方面共同起重要作用。研究和加强这两方面的管理,对保护森林,制止乱砍滥伐是很有意义的。一、林木采伐管理本文所讲的林木采伐管理,是指根据森林资源现状及其发展趋势,对采伐利用林木的行为在采伐时间、采伐方式、采伐数量和质量等方面实行的约束。目的是实现林木资源在时空序列上的合理分布,越采越多,越采越好。     

对国营森工采育企业实行限额采伐问题的探讨

森林年采伐限额是根据森林资源的蓄积量核定的森林资源采伐消耗的最大限量。而这个限量是依据消耗量必须低于生长量的原则制定的。它是制定年度木材生产计划的依据,把对森林和林木的主伐、抚育伐、卫生伐、林分改造、基地建设及砍伐路线等多种采伐所生产的符合国家标准的木材,都纳入木材生产计划之内,不得超过批准的年采伐限额。因此,认真地执行限额采伐,不仅对现阶段森林资源的消耗起到有效的控制,而且对贯彻《森林法》,实行以法治林,逐步扭转森林过度采伐,资源消耗失控的状况,保证实现青山常在、永续利用,都具有十分重要的意义。     

市场分析

1996年木材产销形势预测1．木材资源供给增长有限；经国务院批准，“九五”期间全国年森林采伐限额比卜＼五”期间增加9％左右，增长幅度相当于国民经济年增长幅度。国务院批复的森林采伐限额，一方面可以基本满足国民经济发展对木材的需求，另一方面将有利于保护和发展现有森林资源。国家继续实行限额采伐制度，使国内可供木材资源增幅不大。同时，国际上对生态环境保护的呼声日渐高涨，重点产材国家纷纷采取措施限制原木出口。加之进口材价格倒挂，经营进口材无利可图，木材进口数量不会大量增加。因此，1996年木材资源』总供给增长幅度有…     

1996年木材产销形势预测

(一)木材资源供给增长有限 经国务院批准,“九五”期间全国年森林采伐限额比“八五”期间增加 9％左右,增长幅度相当于国民经济年增长幅度。国务院批复的森林采伐限额一方面可以基本满足国民经济发展对木材的需求,另一方面将有利于保护和发展现有森林资源。国家继续实行限额采伐制度,使国内可供木材资源增幅不大。同时,国际上对生态环境保护的呼声日渐高涨,重点产材国家纷纷采取措施限制原木出口。加之进口材价格倒挂,经营进口成材无利可图,木材进     

国务院批转国家林业局关于各地区“十一五”期间年森林采伐限额审核意见的通知——关于各地区“十一五”期间年森林采伐限额的审核意见

国务院同意国家林业局《关于各地区“十一五”期间年森林采伐限额的审核意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。 森林资源是生态建设的物质基础，是林业可持续发展的根本。在我国生态建设进入“治理与破坏相持阶段”的重要时期，大力加强森林资源保护管理，依法实行采伐限额制度，严格控制森林资源过量消耗，对巩固生态建设成果，促进经济社会可持续发展，构建社会主义和谐社会具有重要意议。     

福建省重点林区林木消耗源头管理存在的问题及对策

本文通过对福建省重点林区森林资源消耗源头管理工作存在问题的分析，提出强化源头管理要从建立科学监督管理体系；增加林木采伐管理的透明度、实行民主监督制度；源头征收金费；木材检量“两把尺”管理；改进调查设计技术方法以及加强检查监督制度等方面着手，切实抓好林木采伐管理工作，有效控制森林资源的消耗。     

文摘

过去,浙江省森林资源消耗量大大超过生长量,形成“森林赤字”严重局面。去年初,省人民政府不仅按照森林资源消耗量不超过生长量的原则,向主要的林业县、市下达了采伐计划,而且提出了做好这项工作的原则要求。实行了木材采伐“计划一本账,审批一支笔,砍伐一把斧,验收一颗印”制度,按计