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正13个我国将在13个粮食主产省份的产粮大县,针对稻谷、小麦、玉米三大粮食作物,开展完全成本保险和种植收入保险。原则上,两种保险的保障水平最高均可达相应品种种植收入的80%。2021年覆盖实施地区约60%的产粮大县,预计达500个;2022年实现13个粮食主产省份产粮大县全覆盖。     

深入推进三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险 助力完善农民种粮收益保障机制

<正>农业保险是服务国家粮食安全战略、保障粮食和重要农产品稳定安全供给的重要政策工具。为落实2023年中央一号文件关于逐步扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围的要求,财政部、农业农村部、国家金融监督管理总局近期联合印发通知,将三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险（以下简称“两项保险”）实施范围在2022年实现主产省产粮大县全覆盖基础上扩大到全国所有产粮大县。总的来看,“两项保险”受到地方和农户的欢迎和认可,     

如何看待农业保险“管得长了”

正8月28日,财政部、农业农村部、银保监会共同印发《关于开展三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点工作的通知》。通知要求从2018年开始,用3年时间,在6个省份,每个省份选择4个产粮大县,面向规模经营农户和小农户,开展创新和完善农业保险政策试点。如果这项政策措施顺利落实到位,它的积极意义是全面废除农业税之后的又一重大利好。必将对粮食生产产生重要的保障     

全国开展三大主粮农业保险改革试点

正财政部近日公布,从2018年开始,我国将用3年时间在6个省份,每个省份选择4个产粮大县,面向规模经营农户和小农户,开展创新和完善农业保险政策试点。试点保险标的为关系国计民生和粮食安全的水稻、小麦、玉米三大主粮作物。试点保险品种为完全成本保险和收入保险。完全成本保险即保险     

200个产粮大县将试点农业大灾保险

<正>据悉,我国13个粮食主产省份的200个产粮大县将在今明两年开展农业大灾保险试点工作,以增强适度规模经营农户防范和应对大灾风险的能力。此次试点涉及河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川等13个粮食主产省份。其中,粮食产量位居全国前三的黑龙江、河南、山东三省各选择20个试点县,其余省份各选择14个试点县,试点保险标的首先选择关系国计民生和粮食安全的水稻、小麦和玉米三大粮食作物。     

专家解读新农业保险保费补贴管理办法(上)

<正>近日,财政部修订出台《中央财政农业保险保费补贴管理办法》。对此,中国财政科学研究院金融研究中心相关专家表示,2021年,财政部已经在13个粮食主产省份扩大三大粮食作物完全成本和种植收入保险实施范围。此次修订的《办法》更系统、全面地明晰了中央财政在农业保险保费补贴方面的支出责任,并将其上升为制度,对提高自然灾害风险抵御能力、保障广大农户收益、提高农业生产积极性,以及完善农业支持保护制度,更好地服务保障国家粮食安全具有重要意义。     

政策概览(5条)

正三大粮食作物保险得到中央财政更大支持最近,财政部印发通知,加大对产粮大县稻谷、小麦和玉米三大粮食作物农业保险支持力度。根据通知,中央财政将进一步提高对产粮大县的农业保险保费补贴比例:一是对政策出台前,省级财政产粮大县三大粮食作物农业保险保     

农业保险政策渐进式改革与种植结构调整——基于省级数据的实证

为探究2007年以来中国农业保险由逐步试点到政策升级对农作物种植结构调整的影响,运用渐进式双重差分模型,基于全国31个省(市、自治区)(统计数据未含港、澳、台地区,下同)的面板数据,对农业保险政策渐进式改革与农作物尤其是粮食作物种植面积及结构之间的关系进行研究。结果表明:1)总体而言,政策改革通过提高保费补贴和保障水平增加农户预期收入进而激励其扩大农作物总种植面积和粮食作物种植面积;2)分政策阶段看,具有高保障水平的“三大粮食作物完全成本保险和收入保险政策”在促进种植结构“趋粮化”方面优势明显;3)分作物看,政策显著扩大三大主粮作物的种植面积,缩减薯类作物种植面积;4)分区域看,政策改革仅在粮食主产区出现种植结构“趋粮化”现象。据此,建议继续提升农业保险保障水平,优化保费补贴机制,扩大最新政策试点的覆盖面,给予粮食主产区粮食作物种植更多保险政策支持。     

山东试点农业大灾保险保费农户承担20%

<正>从山东省财政厅获悉:山东省按照工作基础较好、生产经营以适度规模经营农户为主、具有较强代表性等原则,确定在商河县、淄博市临淄区等20个产粮大县开展小麦、玉米和水稻农业大灾保险试点,为普通农户和单个品种粮食作物种植面积在3.33公顷(含)以上的种粮大户提供风险保障。其中,普通农户农业保险保障金额覆盖直接物化成本,种粮大户保障金额覆盖直接物化成本和地租。试点地区农业保险保费由农     

农业保险 保障农业

正近年来,中央财政持续加大对农业保险的支持力度。2015年,保监会、财政部、农业部联合下发《关于进一步完善中央财政保费补贴型农业保险产品条款拟定工作的通知》,推动中央财政保费补贴型农业保险产品创新升级,在扩大保险范围、提高保障水平、降低理赔门槛等几个方面取得重大突破。2016年初,财政部印发《关于加大对产粮大县三大粮食作物农业保险支持力度的通知》,规定省级财政对产粮大县三大粮食作物     

河南取消产粮大县县级保费补贴

正本报讯近日,河南省财政厅联合河南保监局、河南省农业厅、河南省畜牧局、河南省林业厅、河南省烟草专卖局印发了《河南省2016年农业保险工作方案》,明确河南省产粮大县玉米、小麦、水稻三大粮食作物保险县级保费补贴将取消。《方案》指出,为减轻产粮大县县级财政压力,自2016年     

“全险”逐步覆盖产粮大县

<正>农业保险是分散农业生产经营风险的重要手段。近年来,各地各部门持续推动农业保险“扩面、增品、提标”。银保监会日前发布《关于银行业保险业做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的通知》,要求保险公司积极推进农业保险扩面增品,拓展完全成本保险和种植收入保险业务覆盖面,因地制宜开展优势特色农产品保险。     

玉米生产标准化推广应用研究——以产粮大县河南省唐河县为例

农业标准化是实现农业现代化的重要途径,粮食生产标准化程度提高有利于粮食产品质量提升和保证国家粮食安全。以产粮大县河南省唐河县作为典型案例,利用实地调研数据,分析以其为代表的产粮大县玉米生产标准化的现状。结果发现:标准化与非标准化生产相比,社会效益显著,投入成本和产值增加,土地成本是制约标准化生产经济效益及种植农户积极性的关键因素。产粮大县玉米生产存在着经济利润下降,地区专供玉米品种缺乏,部分农民标准化生产意愿较低,流转土地和贷款难且获得补贴较少,政府农业投入能力有限等问题。提出增强全产业链标准化、灾害预警能力、种业研发能力、农业技术推广和信息服务、对新型农业经营主体的扶持、对农业大县的转移支付等政策建议。     

财政部在粮食主产省开展农业大灾保险试点

<正>2017年5月31日,财政部发布通知明确,按照国务院部署,在13个粮食主产省选择200个产粮大县,面向适度规模经营农户开展农业大灾保险试点。根据财政部发布的《粮食主产省农业大灾保险试点工作方案》,为总结试点经验,尽快形成可推广、可复制的农业大灾保险模式,试点期限暂定为2017~2018年,试点保险标的首先选择关系国计民     

粮食生产标兵县粮食生产资源利用效率研究

粮食生产标兵县是国家产粮大县的精华和国家粮食安全的体现。在城市化进程不断加快的背景下,粮食生产标兵县粮食生产资源利用效率直接关系着国家粮食安全。文章应用层次分析法、因子分析法和聚类分析法,选择粮食主产区山东省6个粮食生产标兵县、378个粮农成本数据作为研究的样本,构建了包括三层指标的评价体系,具体分析了标兵县粮食生产资源利用效率及其变化趋势,得出了研究结论,并探讨了政策指向,即未来中央政府粮食生产激励政策的重点应转向产粮大县,激励产粮大县农民粮食生产规模化和机械化,普及良种,提高灌溉水平,依靠农业技术进步充分挖掘要素生产力,全面提高粮食生产资源利用效率,进一步提高补贴力度与效率,在产粮大县实施更为严厉的耕地利用与保护政策,从而保障国家粮食安全的稳定性与恒久性。     

清丰县粮食生产安全形势与对策

清丰县位于河南省东北部,总人口66万人,辖3镇14乡,502个行政村。粮食作物以小麦和玉米为主．占粮食作物总面积的99％以上。受益于国家强农惠农政策及良好的气候条件,2005年以来清丰县粮食播种面积和总产均较2004年有所增长,2007年全县粮食种植面积6．97万hm^2,总产量49．7万t,分别较2004年增长11．4%和21．8％．单产、总产连续3年增产．曾被评为“全国500家产粮大县之一”、     

基于县域尺度的粮食主产区耕地压力空间分异及其影响因子实证研究与预警

基于县域尺度对中国粮食主产区157个产粮大县(含县级市、市辖区、自治县、旗、自治旗)2000—2015年的耕地压力空间属性及其影响因子进行实证研究,并运用GM(1,1)模型对其2016—2030年的耕地压力进行拟合、预测。结果显示,157个产粮大县的耕地负荷较重,但随着粮食单产水平的不断提升,157个产粮大县的总体耕地压力指数由2000年的0.88下降到了2015年的0.66。截至2015年,研究对象中共99个产粮大县处于安全压力区,20个产粮大县处于潜在压力区,31个产粮大县处于轻度压力区,而江苏省邳州市,四川省安岳县、简阳市、宣汉县、岳池县、南部县、资中县7个产粮大县处于中度压力区,存在潜在耕地压力风险。157个产粮大县的耕地压力空间分异显著,马太效应增强,呈南高北低、西高东低态势。研究期内,总体耕地压力承载系数持续减小,耕地压力敏感系数波动显著,呈“W”形波动态势。在不考虑严重自然灾害的情况下预测到2030年157个产粮大县的耕地压力将进一步缓解。建立耕地压力变动影响因素模型,实证分析了耕地质量、化肥投入、种植结构、城镇化水平、农民收入等因素对耕地压力变动的显著影响,认为改良种植结构、改善耕地质量、提高粮食单产仍是缓解耕地压力的重要途径。     

三大粮食作物试点完全成本保险和收入保险

正本报讯日前,财政部、农业农村部、中国银保监会共同印发《关于开展三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点工作的通知》,推动保障水平在目前种子、化肥等物化成本和地租成本的基础上,进一步增加劳动力成本至覆盖全部农业生产成本或直接开展收入保险,切实促进农业     

把握市场 笑傲“姜”湖

<正>"姜你军"卷土重来的原因分析1.市场行情周期性波动。生姜价格有"贵三年、贱三年"的说法。生姜贵贱不过1000天,主要是受供求关系的影响,农民一般依据往年价格来决定来年扩种还是缩种。2010年生姜价格暴涨后,2011年农户大面积扩种。据农业部数据显示,2011年山东、湖南、贵州、广西、四川、河南、湖北、陕西8个主产省份的种植面     

农业保险对家庭经营收入的影响效果 ——基于全国三类农户调查的实证分析

自2007年以来,农业保险取得重大发展,成为分散农业风险、强化农户收入保障的重要手段。但农业保险除了直接的收入保障作用外是否还起到了促进农民增收的效果及其作用机制仍需进一步研究。基于第二期“全国新型农业经营主体发展指数调查”数据,使用处理效应模型（TEM）,分析农业保险对普通农户、专业大户和家庭农场三类农户家庭经营收入的影响。结果表明,家庭农场和专业大户两类新型农业经营主体在经营收入和购买农业保险比例方面均明显高于普通农户。购买农业保险的农户家庭经营收入、粮食作物收入和经济作物收入均明显高于未购买农业保险的农户。农业保险对农户家庭经营收入和粮食作物收入具有显著的促进作用,但对经济作物收入难以起到保障作用。进一步使用OLS模型验证农业保险对家庭经营收入的促进作用,结果依然稳健。机制检验表明,风险承担和经营创新是农业保险影响家庭经营收入和粮食作物收入的主要途径。鉴于此,政府应加大农业保险支持力度、研发适宜新型农业经营主体的险种、将农业保险支持与其他支农惠农政策相结合等政策建议。