解决电费回收问题的十种法律手段(一)

欠交电费问题近年来越来越严重,直接威胁到供电企业的生存和发展。随着我国依法治国方略的实施,法律更多地赋予了我们维护自己债权的权力。依靠法律防范电费风险、运用法律手段追交欠费应成为电力企业在解决欠费问题时所采取的重要方法。为探索解决这一难题的途径,现发表徐福州等同志撰写的《解决电费回收问题的十种法律手段》,探讨解决这一问题。     

促进电费回收的法律手段探索

市场经济从一定意义上来讲就是法制经济.供电企业在对外经济交往中,特别是电费回收中必须利用法律手段,构建事前防范、事中跟踪机制来保障企业的合法权益.具体落实到防范电费回收风险问题上,我们可以通过督促程序、电费债权的保全、抵销权及不安抗辩权、担保等法律手段的运用来保障电费回收.     

十项措施确保电费回收

供电企业电费回收难由来已久.如何化解这一难题,保证电费的足额及时回收呢?笔者结合我局当前实际,谈谈电费回收的十项措施,与大家交流探讨.     

电费回收几点体会

1电费回收考核到位是电费结零的可行措施对每月未100%完成电费回收的供电所按所欠电费金额扣责任供电所工资总额的40%,按月考核兑现。同时,县供电局还与全县21个供电所签订了《电费回收责任状》,不同岗位的农电职工交纳不同数额的风险抵押金,年终结零电费除退还风险抵押金外,再给予交纳抵押金的同等数额奖励。2宣传到位使客户理解是电费结零的基础通过新闻媒体进行全方位、形式多样的宣传,增强用户对“电是商品,用电必须按时交费”的意识,得到了绝大多数客户的理解和支持,没有一个用电企业扛“红伞”,没有一个用电企业拿“影响社会稳定”相…     

电费风险防范和电费清欠的法律手段

严格依法签订供用电合同。在社会主义市场经济条件下,供电企业和用户的关系,说到底是一种供用电合同关系,双方的权利义务关系是靠合同来规范的。供电企业的收费权,包括收费时间、收费额、收费方式、收费措施等都是建立在供用电合同约定的基础上的。我们判断用户是否欠交电费,欠变多少,欠交多长时间等,都要依据供用电合同来判定。所以,严把供用电合同签约关,是防范电费风险的第一道防线。供用电合同的签订必须严格依法,做到以公平原则来设定双方的极利和义务。     

电费回收难的对策

电费回收难是一个十分复杂的问题，在解决欠费的问题上，有多方面的措施和对策。本文根据在实践中的做法，谈谈如何解决电费回收难的问题。１ 及时掌握企业的经济状况，力争在企业改制或破产时避免电费损失 供电企业与用电企业有着相对固定的关系，用电企业经济状况的变化，直接关系到电费能否回收。从供电的实践来看，对电费回收产生重大影响的是企业改制和破产。在这种情况下，我们可以采取以下法律措施：１．１ 在企业改制前的酝酿阶段或实施阶段，可采取的办法：一是对原来欠电费企业的财产依法设置抵押权，届时以抵押财产依法变现偿付…     

当前电费回收工作中存在的问题及对策

1现阶段电力客户欠费的主要特点1.1客户欠费是一个普遍问题,在欠费客户中既有困难行业、困难企业,如煤炭、有色、冶金等行业,也有效益良好的行业,如石油石化、铁路、餐饮娱乐、公用事业等。1.2客户欠费的数额巨大,清欠电费存在长期性和反复性。目前客户欠费虽比最高峰时有所下降,但清欠电费的难度很大,很难在短时间内完成。同时由于客户的经营状况、交纳电费能力随着整个社会的经济环境和市场变化而变化,具有不确定性,经常出现前清后欠的问题,部分地区和客户欠费还有上升趋势。1.3一些长期拖欠电费,数额巨大的客户普遍经营状况很差,处于停产…     

电费回收工作细节“显微”

电费回收既是供电企业的一项重要工作，也是一个工作难点，针对当前电费回收工作领域尚存在一定缺陷的现状，笔者认为，有以下三个方面的工作细节需要从法律的角度上引起注意。     

电费违约金为何流失

供用电双方在供电前通过《供用电合同》对电费违约金的设定，在合同中明确约定电费违约金条款，可以使用电客户预知逾越合同约定日期交纳电费的后果，事先了解违约可能承担的责任大小，有利于督促并引导用户依法按期交纳电费，是供电企业搞好电费回收工作的必不可少的法律手段之一。为了充分发挥该项法律制度的应有功效，供电企业与所有的用户签订《供用电合同》时都必须力求完善，切莫忽视《合同法》对违约金制度的规定，注重与用户对电费违约金条款进行具体明确的约定。     

回收陈欠电费四步棋

1争取县、乡政府和村委会的支持,创造良好清欠环境虽然现在的电力资产都已上划电力部门统一管理,但是我们的一切工作特别是收费工作绝不能脱离政府部门和村委会的支持,与他们建立起鱼水关系,在收费工作中肯定会起到意想不到的效果。2完善考核制度,坚持“三个到位”在电费回收中,各级领导分片包干,形成一把手责任到位、层层责任到位、奖罚措施到位的“三个到位”管理办法。班子成员分片抓供电所,主要领导和分管领导分别抓企业大户,供电所内部实行所长负责制,考核到抄收管理人员,形成一级抓一级、一级保一级、下级对上级负责的压力传递格局。…     

利用科技手段促进电费回收

供电企业主营业务收入是电费，电费回收是供电企业经营成果的综合反映，电费回收是否足额及时对供电企业资金的循环具有极其重要的作用。利用科技手段改进和拓展电费收费方式、建立全面完善的电费通知催缴体系，将给电费回收工作带来有利的促进作用。以下所列举的是目前已成功运用的几种科技催收手段，     

及时回收电费 创造良好效益

随着市场经济体制的不断深化，供电企业与其它行业一样都面临着市场的激烈挑战。由于电力生产和销售上的特殊性，电能作为一种特殊商品，还没有被消费者所广泛接受，往往因为用电客户主观或客观原因形成拖欠电费，为供电企业的电费回收工作增加了困难，给供电企业带来沉重的经济负担，进而影响供电企业的建设和发展。     

县供电企业电费回收的多种举措

县级供电企业管理对象是小镇和农村，用电客户数量多而地域分散，电费份额比较少，但回收工作却是最繁杂、困难的，加强电费回收，尤其要注意以下几个方面：     

强化电费管理解决回收难题

1建立考核机制，规范企业内部管理 电费回收成绩的好坏，很大一部分原因取决于电力营销人员的责任心和业务素质。因此，供电企业必须加强电力营销人员培训教育，制定奖惩措施，充分调动电力营销人员的积极性，增强责任感，挖掘内部潜力。我局制定了电费回收责任制和奖惩制度，把所有用电客户的电费回收工作分片定人，责任到户，领导挂点，大大提高了全员对电费回收工作的积极性和主动性。     

电费回收难的原因及对策

一直以来,供电企业的电费绝大多数是采用“先用电后付费”的电费回收模式,客户对电能使用的理解也理所当然的认为是“先用电后付费”。当前,各地供电部门不同程度地存在着“滚雪球”似的巨额拖欠电费,许多欠费已经成了“呆帐”、“坏帐”甚至是“死帐”,巨额欠费使供电企业的负担不断加重,成为影响和制约电力支柱产业正常运转乃至可持续发展的瓶颈和包袱。农村电费回收是供电企业经营成果的最终体现,关系到企业的生存和发展。电力体制改革以后,由于农村电力用户法律意识的淡薄、供电企业管理机制的缺陷以及电费计量等科技手段的落后,导致农村电费回收成为困扰供电企业的一大难题。如何化解电力销售与电费回收的矛盾、规避拖欠电费信用风险和依法追缴巨额拖欠电费,已经成为供电企业各项工作的重中之重。近年来,各供电企业纷纷探索和尝试各种不同的农村电费回收模式,以破解电费回收难题,经过不断的改革和实践,许多供电公司已经取得了一定的成效。广东省始兴供电局售电量在不断增长,同时欠费的额度也在增大,尤其是冶金、化工、建材、煤炭等行业欠费增长幅度较快,已严重影响了供电企业经营活动的正常开展。针对这种情况,他们以客户为中心,加大法律宣传力度,增强社会用电责任意识,并进一步强化营销管理,完善收费手段,确保电费回收工作顺利进行。湖北省枣阳市供电公司紧紧围绕电力营销这个核心业务,按照营销组织扁平化、营销分析精细化、营销考核定量化、营销平台信息化、营销服务市场化原则,构建以市场为导向的营销管理体制,实行“五化”营销。两年来,枣阳公司各类经营指标全部完成上级下达的年度计划,售电量增长31%,年电费回收率100%。江苏省海安供电公司不断创新管理机制,充分发挥制度管理的作用,用制度激励、用制度鞭策、用制度约束,采取建立健全责任区网络、建立电费回收风险考核机制、建立人性化服务机制、全面推行电费坐收制等管理手段,促进电费回收,并在去年取得了应收和实收电费4.7亿元,电费回收率达100%的好成绩,全面完成了“双结零”目标。     

山阳局多措并举促电费回收

“电费回收难”是近几年来围绕着供电企业经营的一个难点，严重地影响了供电企业的经营效益，同时也给优质服务工作带来负面影响。     

农电企业电费回收存在的问题及对策

农电企业面向广大的农村电力市场,用户居住分散,用电能量少,走村串户收电费要千山万水,上门催电费需千言万语,付出如此的劳动代价,也难以摆脱一定额度的拖而不决的电费。而经济欠发达地区,被电费回收难题困惑更为突出。如何破解难题,化解欠费风险,笔者就此谈几点认识。     

电费回收欠费风险与防范措施

1．1行业的特殊性，造成用户资金周转慢而拖欠电费。在电费回收的实际工作中，由于行业的特殊性，譬如建筑材料制造、加工等企业一般要等到工程竣工后，才能付清货款。因此，这些企业也借口找理由拖欠电费，电费日清月结难以到位。     

县级供电企业的电费回收

电费回收指标是县级供电企业重要的经济指标之一，是企业正常运转的保证。电费回收工作涉及面广、情况复杂，是一项综合性的系统工程，面对复杂多变的内、外部环境，怎样做好电费回收工作？是我们县局经营管理必须重视和面对的课题。多年的工作实践告诉我：要搞好电费回收工作，就要抓好经营管理的规范化、电费催收的法制化、催收方法的多样化和“以人为本”的实效化。一、经营管理的规范化是电费回收的基础电费回收工作涉及企业经营管理的全过程，包括“电价执行、抄表、核算和设备安全、维护及服务等方面，无论哪个环节出了问题都会影响电…