国际压载水管理及对策研究

随着《国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约》的生效,各国围绕压载水管理的办法也陆续出台。本文对压载水公约及各国管理状况进行了介绍,对国际压载水管理特点进行分析,并结合我国口岸压载水管理现状分析,提出相关建议,为我国海关部门积极应对压载水管理提供参考。     

进境船舶压舱水外来生物入侵性传播及其监管措施研究

进境船舶压舱水是海洋外来生物传播的重要载体,对我国生物安全和生态环境形成了潜在威胁。本文分析了船舶压舱水的危害因素,概述了我国对压舱水及沉积物生物多样性的调查情况,研究了国际及国外主要国家压舱水立法及监管措施,对比我国压舱水管理立法和检疫监管现状,明确了我国压舱水监管工作中的不足,并提出监管对策,即完善一套法律法规体系,搭建协作管理和信息技术两个平台,构筑生物监测、风险预警、检疫监管等3大体系以及加强船舶压舱水监管应落实的4项具体措施。     

关于启用船舶入出境检查单证新格式的通知

经修正的《1965年便利国际海上运输公约》已于3月17日对我国生效。为了切实履行好公约,便利船舶、旅客入出境,我们根据公约规定的统一单证格式,结合我国的具体实际情况,提出我国口岸检查机关(即中华人民共和国港务监督、海关、边检、卫检、动植检)对船舶、船员、旅客实施入出境检查所需的单证和填报要求。我国船舶航行至使用公约单证的缔约国国家港口时,也须使用公约单证进行申报。船舶代理部门或船公司向我国检查机关报送单证时,     

远洋船舶的检疫监管

今年3月21日,李鹏总理签署了175号国务院令,发布了《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》。该办法规定,负责对进出中华人民共和国口岸的船舶实施检查的机关是港监、海关、边防检查、卫生检疫、动植物检疫。国际海事组织(IMO)于1965年制定了《便利国际海上运输公约》,其宗旨是尽量简化和减少国际航行船舶的抵     

国际植保公约重点工作及国际植物检疫发展趋势

本文介绍了国际植物保护公约近年的重点工作,包括制定《国际植保公约战略框架(2020-2030)》,发布植检委建议,开展国际标准的制定,促进贸易便利化,建立电子证书交换系统,注重对电子商务的检疫管理,加强对海运集装箱管理,突发有害生物的紧急应对,规范授权第三方实体开展植物检疫,举办国际植物检疫健康年等,充分体现了公约对规划引领、标准制定、风险管理、贸易促进、能力建设、沟通宣传工作的高度重视,反映了国际植物检疫的发展趋势。     

“植物生物安全”专栏寄语

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持总体国家安全观,把国家安全贯穿到党和国家工作各方面、全过程,着力构建大安全格局新时代。植物生物安全是国家安全的重要组成部分,包括植物病虫害防控、外来入侵生物管理、生物技术产品风险评价和生物资源保护利用等。维护植物生物安全对保障国家粮食安全、生态安全和农产品质量安全具有重大的战略意义。国家农业生物安全科学中心是我国目前唯一的国家级植物生物安全研究平台,是国际一流、设施先进、功能齐全的现代化农林生物安全预防和控制科学技术研究基地。中心主要围绕国内外重大植物疫情、高危农业病虫害、转基因植物安全性评价与监测、引进境外生防资源安全性评估,开展农业病虫害的灾变规律、防控理论、安全评估与防控技术的基础性科学研究,为国家提供植物生物安全预警预防、检测监测、科学管控所需的科技支撑和技术保障。2021年4月15日,《中华人民共和国国家生物安全法》正式出台实施,表明我国生物安全进入依法治理的新阶段。在国家生物安全法实施一周年之际,国家农业生物安全科学中心联合《植物保护》杂志策划推出的“植物生物安全”专栏,旨在通过报道植物生物安全研究的相关进展,促进我国植物生物安全研究的快速发展,加强植物生物安全防范意识。专栏得到了王振营研究员、陆永跃教授、林克剑研究员、刘万学研究员、吕全研究员、江幸福研究员、何玉仙研究员、张桂芬研究员、李方方研究员和王瑞副研究员等专家学者的大力支持。专栏共收录了11篇综述性和研究性论文,涵盖了农林草入侵生物的发生现状和防控对策,农业重大病虫害的监测预警和发生趋势,以及转基因作物的风险管理等内容。希望通过本专栏的推出,能引起国内学者对植物生物安全研究工作的高度重视,提升科研工作者对植物生物安全研究的兴趣,携手推进植物生物安全学科的发展,为保障国家粮食安全、生态安全和农产品质量安全提供更强的科技支撑。     

国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法

第一条 为了加强对国际航行船舶进出中华人民共和国口岸的管理,便利船舶进出口岸,提高口岸效能,制定本办法。 第二条 进出中华人民共和国口岸的国际航行船舶(以下简称船舶)及其所载船员、旅客、货物和其他物品,由本办法第三条规定的机关依照本办法实施检查;但是,法律另有特别规定的,或者国务院另有特别规定的,从其规定。     

进出境转基因产品管理和检验技术的进展

转基因产品的出现 ,是一件划时代的事件 ,也预示着一个新产业的出现。加强对转基因产品研制、生产和进出口的检验、监督和管理是全世界的共识。目前我国转基因产品管理的法规已趋完善 ,转基因产品检测技术的开发已取得可喜的成果 ,在检验检疫系统已基本上形成了转基因检测体系 ,但随着国内外生物技术发展 ,转基因检测检验技术和管理还需进一步深化。1　转基因产品管理的法规已趋完善为了加强对转基因生物的管理 ,国务院公布了《农业转基因生物安全管理条例》 ,自公布之日起施行。这是我国政府颁布的第 1个关于转基因生物安全管理的法规 (在…     

《鹿特丹公约》将于2004年2月24日生效

2003年11月26日,亚美尼亚正式批准了《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》,成为该公约的第50个签约批准国。根据该公约第26条规定,“本公约应为自第50份批准、接受、核准或加入书交存之日后第90天起生效”,该公约将于2004年2月24日正式生效。为保护人类健康及全球环境安全,加强国际贸易中的化学品资料交流,提高各国化学品和农药的安全使用,促进化学品和农药的良好管理。1998年9月在荷兰鹿特丹召开的“拟定一项有关在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意的具有法律约束力的国际文书政…     

口岸植物检疫实验室生物安全调研与分析

植物检疫实验室生物安全是广义生物安全的重要组成,已逐渐受到各方面的重视。本文通过对全国海关系统的植物检疫实验室现状进行的调查和分析可以看到,现阶段全国口岸植物检疫实验室生物安全管理尚不够规范,检测人员、安全设施参差不齐,检测的有害生物种类、样品种类十分复杂,存在有害生物逃逸的风险,急需对此加强相关研究,在此基础上提出了实验室生物安全建设建议。     

转基因作物与植物保护

作为农业生物技术最活跃的研究领域之一,抗病虫、抗除草剂转基因作物的应用已成为病虫害综合治理的新的有效手段。本文综述了国内外这一领域产业化开发的最新进展,提出了实行积极的产业化政策、理性认识转基因生物安全和加强基础和创新性研究等项建议。     

FAO修改国际植物保护公约

ＦＡＯ修改国际植物保护公约１９９７年１１月,联合国粮农组织（ＦＡＯ）第２９届会议通过了关于修改国际植物保护公约（ＩＰＰＣ）的决议。修改后的公约包括序言、２２条正文和一个附件,包括公约的宗旨和职责、术语定义、公约与其他国际协约的关系、缔约方国家植物保护...     

涉及农药禁限用的三项国际公约

<正>出于对人类健康或环境安全的考虑,某些具有较高风险的农药可能在国际层面达成广泛共识,禁止或限制使用和运输。《鹿特丹公约》等三份公约就是目前国际公认的涉及禁限用农药的参考标准。一、鹿特丹公约《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》(简称《鹿特丹公约》)是联合国环境规划署和联合国粮食及农业组织在1998年在鹿特丹制定的,于     

外来入侵物种的大数据获取及预测分析方法研究进展

随着全球经济一体化推进,国际国内贸易往来剧增,生物入侵问题愈加突出,国内外应加强生物安全工作。随着外来入侵物种数据的大量积累,将大数据技术运用到外来入侵物种防控工作中变得至关重要。本文将近些年国内外针对外来入侵物种防控和检测监测工作中涉及的以下3种大数据技术进行综述：1)基于PDA(personal digital assistant)、SOA(service-oriented architecture)、GIS(geographic information system)、GNSS(global navigation satellite system)等移动应用技术设计并开发的外来入侵物种大数据采集方法;2)国内外主要的外来入侵生物数据库;3)预测外来入侵物种潜在地理分布、定殖可能性以及潜在经济损失的大数据预测与分析方法。为生物入侵的早期预警和快速反应提供信息技术支持。     

进境船舶压舱水检疫监管风险评估指标体系的建立

进境船舶压舱水是海洋外来生物传播的重要载体,对我国生物安全和生态环境形成了潜在威胁。本研究以提高进境船舶压舱水检疫监管水平,保障口岸安全和海洋生态环境为目的,采用德尔菲法和层次分析法,通过风险因素识别、评估指标筛选和处理、层次模型判断矩阵建立以及指标权重计算和无量纲化等步骤,构建了进境船舶压舱水风险评估指标体系。     

中国加入国际植物保护公约

本刊讯2005年10月20日,经国务院批准,我国驻联合国粮食与农业组织(FAO)代表向FAO递交了关于加入经1997年修订的《国际植物保护公约》(以下简称《公约》)的加入书,成为公约第141个缔约方。《公约》在我国的官方联络点设在农业部。《公约》是由FAO制订的关于防止有害生物随植物及其产品贸易扩散和传播的国际合作协定,该《公约》是世界贸易组织《实施卫生和植物卫生措施协定》(SPS协定)规定行使制定国际植物检疫措施标准的机构。加入《公约》后,我国可作为缔约国参加《公约》框架下的国际合作与交流,共享其他缔约方提供的有害生物信息,参…     

我国植物保护国际合作的新起点

2005年10月20日,我国正式加入了经1997年修订的《国际植物保护公约》(IPPC,以下简称《公约》),成为《公约》第141个缔约方。《公约》是由联合国粮农组织(FAO)制订的关于防止有害生物随植物及其产品贸易扩散和传播的国际合作协定,也是世界贸易组织《实施卫生和植物卫生措施协定》(WTO-SPS协定)规定制定国际植物检疫措施标准(ISPMs)的机构。加入《公约》对提升我国植物保护工作水平,促进植物保护领域的国际合作将发挥重要作用。1《公约》在人类与有害生物的斗争中产生和完善外来植物有害生物的传播为害,使人们认识到植物检疫国际合作的…     

植物病害管理与生物安全

植物病害管理是一个复杂的系统工程,病害管理过程中采取的一系列措施和方法会对生物安全产生积极或消极作用。本文论述了植物检疫、转基因抗病植物、转基因生防微生物、生物多样性、农业防治、化学防治等与生物安全的关系及在病害管理中应注意的问题,指出病害风险评估和转基因生物风险分析对生物安全具有重要意义。     

我国农业入侵生物科学管控体系形成与发展

生物安全是国家安全的重要组成部分, 生物安全研究技术是当前最活跃的技术领域, 是推动世界新一轮科技革命和产业变革的重要力量之一, 日益成为全球科技竞争的热点领域和各国争相布局的战略制高点。进入21世纪以来, 我国农业外来生物入侵等生物安全问题不断凸显, 直接影响粮食安全、生态安全乃至社会与国家安全。本文总结了近年来我国在生物入侵防控领域研究的现状和所取得的成就, 并结合国际生物入侵研究的发展态势及聚焦我国生物入侵领域技术发展的重大需求, 明确我国农业生物入侵防控研究领域的重大科学问题及科技发展方向和重点任务, 进而定位我国在全球生物入侵科技创新坐标系中的位置, 做好我国在该领域的重大科学工程和战略性科学计划, 为我国中长期生物安全科技发展规划和重大任务部署提供重要决策和依据。     

市场监管领域植物生物安全工作思考

有害生物防控是生物安全工作的必要组成部分；切断传播途径是做好有害生物防控工作的重要环节；市场流通作为有害生物的主要传播途径之一，加强监管将有助于有害生物的综合防控。近年来，市场监管部门已开展了一些生物安全工作，《中华人民共和国生物安全法》的出台，对市场监管领域植物生物安全工作又提出了更高的要求。本文对开展市场监管领域植物生物安全工作的必要性、市场监管领域植物生物安全工作现状及存在问题进行了分析，并就顶层设计、科技体系建设、人才队伍建设、加强宣传等几方面提出了建议。