开拓创新 深入推进全国水土保持宣传教育工作——在2012年全国水土保持宣传教育工作座谈会上的讲话

2011年,全国各级水土保持部门抓住机遇,积极宣传贯彻新《水土保持法》;借力媒体,加大新闻宣传报道力度;加大力度,积极推进水土保持宣传教育"四进";积极开拓,推动青少年水土保持宣传教育;搭建平台,加快科技示范园区建设步伐,大力宣传水土保持生态文明建设成果。全国水土保持宣传教育工作取得了显著成效,有力地促进了水土保持各项工作向前发展。在今后的工作中,要以生态文明建设和科学发展观为指导,继续深化以水土保持生态文明理念为主题的国策宣传教育行动,全面普及水土保持生态文明理念;以水土保持宣传教育"五个一工程"为载体,有计划、有重点、分层次在全国组织开展深化水土保持国策宣传教育行动。最近一个时期,要树立一批水土保持生态文明典型,推出一批水土保持宣传教育力作,搭建一批水土保持宣传教育平台,打造一批水土保持形象宣传阵地,建立一支水土保持宣传教育队伍。     

论水土保持生态修复与河南生态省建设

生态省建设必须首先解决水土流失问题。从河南生态省建设的必要性、可行性以及水土保持生态修复在生态省建设中的重要性出发,提出:河南生态省建设水土保持工作要加大宣传力度,提高认识,明确水土保持生态修复作为生态省建设的主体地位;结合全国首次水利普查,摸清河南水土流失与生态安全状况;加大预防监督力度,提高水土保持现代化监测水平;大力推进城市水土保持;加强水土保持科研工作,积极开展技术引进、示范推广和项目储备,建设水土保持示范基地;认真落实水土保持补偿机制,拓宽资金筹集渠道,加快生态省建设步伐。     

泾川县水土保持监督执法工作的现状与建议

新水土保持法颁布实施以来,泾川县围绕生态文明建设这一时代命题,贯彻预防为主、保护优先的水土保持工作方针,不断完善水保监督执法体系,助推生态文明建设和经济发展。分析总结了工作中存在的执法程序不规范、质量不高和重收费轻管理等问题,并提出了加大宣传力度、加强队伍建设、加大执法力度、落实生态恢复等建议。     

认真贯彻《意见》精神更好发挥水土保持在生态文明建设中的重要作用

《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》的发布,为当前和今后一个时期推动我国生态文明建设提供了新的行动指南和重要纲领,对生态文明建设重要组成部分的水土保持工作极具指导意义。在我国水土流失地区,大力开展以小流域为单元的水土流失综合治理就抓住了生态建设的"牛鼻子",抓住了解决生态环境问题的关键和基础,对促进生态文明建设意义重大。水土保持工作应在继续广泛宣传、增加投入的基础上重点采取以下战略与举措:进一步加大水土保持生态修复力度,全面预防水土流失,有效保护林草植被和治理成果;因地制宜推进小流域综合治理,大力发展特色产业,实现生态保护和经济社会发展共赢;强化监管,依法严控人为水土流失;树立水土流失状况"只能好转、不能变坏"的底线思维,将水土流失面积不扩大、强度不加剧、水土保持功能不降低作为各级政府的责任红线。     

深入贯彻落实科学发展观 开创水土保持生态建设新局面

近10年来,我国水土保持工作取得巨大成效:水土保持法深入实施,全国共出台县级以上水土保持配套法规3 000多个,生产建设单位防治水土流失面积8万km2;工程建设力度不断加大,综合治理水土流失面积48万km2;共实施生态自然修复72万km2;基础工作进一步加强;宣传教育活动深入开展。加强水土保持是搞好江河治理、保障防洪安全,改善山丘区民生、建设小康社会,保护水土资源、保障经济社会可持续发展,改善生态环境、建设生态文明的迫切需要。当前和今后一个时期,加快我国水土保持工作必须实施保护优先、综合治理、分区防治、项目带动、生态修复和科技支撑六大战略,着力抓好预防监督、综合治理、生态修复、监测评价、水源保护、人居环境改善等6个方面的重点工作。明确了今后15~20年的水土保持工作目标和工作要求,提出了6项水土保持保障措施。     

江西省水土保持普查工作成效与经验

论述了江西省第一次全国水利普查水土保持专项普查的工作要求、主要成效以及成功经验,并根据江西省水土保持普查工作的实践进行探讨研究,提出了未来的工作建议,以期能为今后的水土保持普查工作提供一定的参考和借鉴,同时,水土保持普查成果为全省范围水土保持管理、科技、工程实施全过程、生态文明建设等全部领域工作更好更快发展提供了坚实基础与决策依据,对加快推进国家生态文明试验区(江西)建设以及其他地区的生态文明建设具有重要意义。     

适应新形势 把握新机遇 全面加强水土保持监督管理工作

水土保持监督管理是水土保持工作的重要组成部分,也是贯彻落实水土保持法及其相关法律法规的重要手段。多年来,我国的水土保持监督管理工作成效显著,在制度建设、能力建设、监督检查和行政执法等方面取得了一系列重大进展。做好新时期的水土保持监督管理工作,一是要适应加大生态责任追究的新形势,切实履行好水土保持监督管理工作职责;二是要适应中央全面推进生态文明建设的形势,加快推进水土保持目标责任和考核的各项工作;三是要适应我国加快信息化建设的形势,以信息化支撑水土保持监督管理的现代化。     

陕西省南水北调中线工程水源区保护和管理的思考

汉中、安康、商洛等陕南三市28个县(区)是南水北调中线工程重要水源涵养区。近年来,陕西实行最严格的水资源管理制度,强化河湖红线约束,实行水污染联防联控,加大水土保持工作力度,积极采取项目带动策略,强化基础设施建设,水源区各项工作取得了明显成效。针对目前仍存在的缺乏环保设施运行费用,水源区涵养保护缺乏项目支撑,水生态环境风险防范任务重、压力大等问题,提出了建立水源地生态补偿机制,持续加强水土保持生态文明建设工作,加快建设更多保水护水工程,进一步加大政策产业支持力度等对策建议。     

凝心聚力 锲而不舍 努力推动中国特色水土保持生态文明建设新跨越

2012年全国水土保持工作取得显著成效,水土流失防治高效提速,新水土保持法全面实施,重点地区生态功能逐步修复,水土保持基础性工作成果丰硕,水土保持生态文明意识进一步增强。面对新形势,我们需要树立水土保持生态文明自觉观念、提升水土流失综合防治水平、推进水土保持基础性工作、宣传水土保持生态文明、推动水土保持机制创新和水土保持信息化工作。与此同时,要进一步完善水土保持法配套制度体系、强化水土保持监督管理、加快水土流失综合治理步伐、提高水土保持社会化管理水平。     

大力推进水土保持监测工作 为落实科学发展观提供支撑

在加快资源节约型社会和环境友好型社会建设、迈向生态文明的进程中,水土保持监测肩负着重要的历史使命,将为国家生态保护、产业结构调整等宏观决策提供科学依据。各级政府依法设立的水土保持监测机构应定位于社会公益性质,明确工作目标和发展方向;加强全国监测机构间的组织协调,增强合力;加快监测网络和信息系统、技术标准、人才培养等基础建设;以突出的业绩提高水土保持监测在社会上的影响力和公众对水土保持监测的认知度。     

国务院批复同意《全国水土保持规划(2015—2030年)》

<正>2015年10月17日,经李克强总理签批,国务院发布了日前印发的《关于全国水土保持规划(2015—2030年)的批复》(以下简称《批复》),原则同意《全国水土保持规划(2015—2030年)》(以下简称《规划》)。《规划》是今后一个时期我国水土保持工作的发展蓝图和重要依据,是贯彻落实国家生态文明建设总体要求的行动指南。《规划》要求,全国水土流失防治工作要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,坚持预防为主、保护优先,全面规划、因地制宜,注重自然恢复,突出综合治理,强化监督管理,创新体制机制,充分发挥水土保持的生态、经济和社会效益,实现水土资源可持续利用,为保护和改善生态环境、加快生态文明建设、推动经济社会     

试论城市水土保持生态文明标准

随着我国城镇化进程的不断加快,各行各业都在制定城市生态文明标准,水土保持行业作为生态建设的主体,也在依据实际制定城市水土保持生态文明标准,共建生态文明城市。从自然、经济、文化和管理4个方面浅述城市水土保持生态文明标准,以期能为我国的生态文明城市建设起到积极作用。     

提高认识 真抓实干 全力推动生态清洁型小流域建设新发展

自2006年国家开展生态清洁型小流域建设试点工作以来,特别是近几年,生态清洁型小流域建设越来越得到各级政府的重视,得到了广大群众的普遍认可,工作的力度不断加大,建管理念和技术路线日趋成熟。随着生态清洁型小流域建设的技术路线和建设管理方式的基本成熟,紧要的是进一步提高认识,增强做好这项工作的自觉性和主动性:要把生态清洁型小流域建设作为加快推进生态文明建设的重要举措、有效治理面源污染、保护和涵养水源的重要手段,新时期水土保持事业发展的新领域和促进社会主义新农村建设的重要载体。各级水利部门一定要进一步加强组织领导、加大资金投入,加强科技支撑、探索创新、推广宣传。     

濂溪区水土保持区划与防治布局研究

水土保持区划可为区域水土保持规划与宏观管理、水土保持生态文明建设提供重要的参考。在《江西省水土保持区划及防治布局研究》确立的原则与方法的基础上,根据全国、全省和九江市水土保持区划划分方法,分析濂溪区各乡镇地形地貌、水土流失特点、水土流失防治及经济社会发展等的区域差异,将全区划分为城市人居环境维护区、平原农田防护水质维护区、丘陵保土生态维护区3个五级区,同时基于水土保持功能,提出了各分区的详细水土流失防治布局,为濂溪区及其他区域的水土保持规划与宏观决策,加快推进各地生态文明建设提供重要的参考和借鉴。     

资阳市“十三五”水土保持工作早谋划

<正>"十三五"期间,资阳市将认真落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署,继续加大水土保持法律法规的宣传贯彻力度,全面树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,更加注重生态自然修复,突出综合治理,依法强化监督管理,充分发挥水土保持的生态、经济和社会效益,实现水土资源可持续利用。以《四川省水土保持综合规划》提出的水土流失防治、生态修复任务为基础和指导,完成《资阳市水土     

黄河流域的水土保持生态补偿及发展建议

在以科学发展观为统领的国家政策制度下,要求尽快建立健全水土保持生态补偿制度已成为可持续发展的必然选择。黄河流域经过近20年的水土保持生态补偿探索与实践,形成了基于法律法规政策、财政转移支付、征收资源开发税费、生态保证金、民间资本等五类的水土保持生态补偿类型。介绍了黄河流域水土保持生态补偿的成功经验、做法和存在的问题,提出了完善水土保持生态补偿的法律法规、健全水土保持生态补偿监管体系、加大水土保持财政转移支付力度、建立多元化水土保持生态补偿机制、开展水土保持生态补偿试点工作、加快水土保持生态补偿基础研究、加快水土保持补偿制度的宣传和教育的建议。     

积极加强党校水保国策宣传大力促进水保生态文明建设

水土保持是生态文明建设的重要内容,是我国必须长期坚持的一项基本国策。党中央、国务院高度重视生态文明宣传教育,先后出台了一系列重大决策部署。加强水土保持宣传教育工作,是水土保持法赋予的任务和要求。开展水土保持宣传教育工作,增强全民水土流失忧患意识和生态危机意识,促进水土流失防治,加快生态文明建设步伐,非常必要。水利部决定在全国62个党校开展水土保持国策宣传教育进党校试点工作,向党政干部开展水土保持宣传教育,提升各级干部的水土保持理念和意识,积极探索水土保持国策宣传教育进党校的成功经验和模式,培训一批党政干部,培养一批党校水保教师,开发一批党校水保课件,提供一批党校水保教学实践基地,丰富和拓展进党校活动的内容及形式。对开展水土保持国策宣传教育进党校试点工作提出了明确要求。     

依法监管 科学防治 全力开创水土保持生态建设新局面

2014年是全面深化改革的开局之年,也是水土保持工作取得积极进展,并在生态文明建设中发挥重要作用的一年,全国新增水土流失综合治理面积5.4万km2,实施坡耕地改造26.7万hm2,建成生态清洁小流域300多条,为农业增效和农民增收、脱贫致富创造了条件、奠定了基础。2015年要积极适应经济发展新常态,抓住加快重大水利工程建设机遇,准确把握、主动适应水土保持面临的新要求,采取强有力措施,努力完成年度水土保持目标任务,开创水土保持生态建设新局面,全力推动水土保持改革发展迈上新台阶,全面支撑生态文明建设取得新成效。     

论生态文明建设中的水土保持监测与公共服务

在生态文明建设的新时代,水土保持监测与公共服务是国家生态环境监测的重要内容,生态环境监测是生态文明建设的重要基础支撑.按照国家印发《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态环境监测网络建设方案》等文件,提出的国家生态环境监测网络建设的指导思想、建设原则和目标任务,结合国务院批复的《全国水土保持规划》,对照国家生态环境监测相关要求,分析水土保持监测的目标,在监测与管理、决策、监督和目标考核等联动机制的基础上,提出在国家生态环境监测网络建设宏观要求下,水土保持监测与公共服务建设思路:加快建设天地一体、上下协同和信息共享的监测网络,按公益事业落实监测机构体制和监测点运行机制,明确各级监测机构职责和事权.建立定期调查与动态监测制度,实施监测与监管、监测与考核联动.完善技术标准,统一监测方法,推进高新技术装备应用,提升自动化水平,加快监测信息化建设,实现互联共享.及时、准确地为生态文明建设、目标责任制考核和责任追究提供依据和支撑,更好地服务于社会及公众.     

成都市水土保持补偿费足额专项用于水土保持工作

成都市委、市政府高度重视生态文明建设工作,明确提出要加快建设美丽中国典范城市的发展目标。水土保持工作是生态文明建设的重要组成部分,牢固树立绿色发展理念,做好水土保持工作,推进绿色发展,必将强力助推这一目标的实现。