十八届三中全会指引下的水土保持改革发展思考

在十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,生态文明作为＂五位一体＂的重要内容单独成章,进一步得到了重视和加强。水土保持作为生态文明建设的重要内容,《决定》对其提出了新的更高的要求。为深化改革,推进发展,适应全面深化改革的新要求,重点从制度建设、依法行政、简政放权、城乡一体、社会服务等5个方面,对水土保持改革发展进行了分析和思考。     

真抓实干 勇于开拓 努力开创水土保持改革发展新局面

2016年我国水土保持工作成效显著,不仅圆满完成了年度目标任务,监督管理取得新突破,积极推进了全国水土保持规划的贯彻落实,而且监测和信息化工作取得新进展,水土保持改革扎实推进,全社会水土保持意识明显增强。2017年是中共十九大召开之年,也是深化水利改革发展的重要一年,需要着重抓好以下工作:强化事中事后监管,依法严控人为水土流失;推进重点工程实施,确保全面完成年度水土流失综合治理目标任务;完善政策创新机制,进一步增强水土保持发展活力;积极推动地方水土保持目标责任考核工作;明确目标任务,着力加强水土保持监测和信息化工作;加强行业廉政建设,为水土保持事业发展提供坚强保障。     

贯彻创新精神 依靠科技进步 开创21世纪水土保持新局面

我国已初步建立了水土保持理论体系和技术体系 ,形成了完整的水土保持科学体系 ,为我国的水土保持事业发展做出了积极的贡献。水土保持科技发展思路是 ,以服务水土保持生态环境建设为目标 ,以科技创新为手段 ,以高新技术应用为突破口 ,以开发、引进和推广先进实用技术为重点 ,更新观念 ,深化改革 ,加快水土保持知识更新和技术更新 ,促进水土保持现代化建设。     

认真贯彻国务院通知开创水土保持监督执法工作的新局面

<正> 为贯彻国务院关于加强水土保持工作的通知精神,进一步搞好水土流失的预防监督工作,最近,我们在山东省水土保持监督执法试点招远市,召集部分省(市)水土保持部门同志座谈水土保持监督执法问题。水土保持法颁布以前,有些省已开始抓水土保持监督工作,水土保持法颁布后,各省都做了不少工作,为全面开展监督执法工作提供了经验。 一、水土保持监督执法工作取得了可喜的进展 从全国来说,水土保持监督执法工作刚刚起步,但从这次到会的大多数省(市)来看,有了突破性进展,已初步探索出了一条开展监督执法的路子,具体表现在以下几方面。     

努力开创水土保持工作的新局面

努力开创水土保持工作的新局面钮茂生（中华人民共和国水利部，北京１００７６１）新年伊始，首先向战斗在水土保持战线上的全体干部、职工以及广大人民群众表示亲切的慰问和崇高的敬意！在过去的一年里，我国的水土保持工作，在国务院的重视和亲切关怀下，在向市场经济过...     

总结经验 求真务实 努力开创水土保持工作新局面

本文就我省2000年水土保持工作进行了回顾，在加强领导，强化宣传，营造良好的社会氛围，落实为民办实事，全面开展水土失综合治理，加大参防监督力度，加强规范化管理，以及加强水保科研等方面的工作作了充分的肯定，并提出了2001年全省水土保持工作的安排意见。     

贯彻国务院通知精神 抓住机遇 开创水土保持工作新局面

<正> 一、贯彻国务院通知精神,扎扎实实做好流域水保工作 1993年新年伊始,国务院就发出《关于加强水土保持工作的通知》(以下简称《通知》),这充分体现了党中央、国务院对水土流失地区广大人民群众的亲切关怀,也是对我们从事水土保持工作广大干部职工的最大支持和鼓舞。 国务院的《通知》着重强调水土保持是山区发展的生命线,是国土整治、江河治理的根本,     

努力开创山西省水土保持监督监测工作新局面

山西省水土保持生态环境建设形势大好，主要表现在各级领导重视，投入大幅度增加，农民群众依法防治水土流失的积极性,高涨等方面。“九五”期间水土保持监督工作取得了很大成绩，配套法规日益完善，监督体系基本健全，法制宣传不断深入，规范化建设取得重大进展，水保方案审批制度，现场监督检查制度和“两费”征收制度全面得到落实，‘“十五”水保监督监测工作的重点是：加强预防保护，突出行业管理，提高科技含量，实现规范化建设，使人为水土流失得到有效遏制，为开创新世纪水土保持监督监测新局面，2001年努力做好大力宣传《水土保持法》，扎实推进水保监督管理规范化建设，继续抓好以开发建设项目为重点的水保监督管理，城市水土保持，土壤侵蚀遥感调查，水土流失动态监测，水保监督监测队伍建设等项工作。     

与时俱进 扎实工作 努力开创水土保持生态建设新局面

1998年以来,是我国水土保持投入最多、成效最好、预防监督力度最大、改革发展最快的时期,主要表现在:水土流失综合治理速度加快,生态修复工作取得重大进展,人为水土流失得到有效控制,建设管理机制进一步完善,基础性工作全面得到加强。今后一段时期水土保持工作要紧紧围绕“三大目标”,认真落实“四项任务”,切实抓好“六项措施”,以水土资源的可持续利用和维系良好的生态环境为全面建设小康社会提供支撑和保障。     

解放思想 真抓实干 努力开创水土保持工作的新局面

解放思想真抓实干努力开创水土保持工作的新局面周文智（中华人民共和国水利部，北京１００７６１）ＥｍａｎｃｉｐａｔｉｎｇｔｈｅＭｉｎｄ，ＡｔｔａｃｈｉｎｇＧｒｅａｔＩｍｐｏｒｔａｎｃｅａｎｄＤｏｉｎｇＳｏｌｉｄＷｏｒｋｔｏＩｎｉｔｉａｔｅａＮｅｗＳｉｔ－...     

努力开创云南水土保持监测预报工作新局面

总结了云南省几年来水土保持监测工作所取得的成绩及基本做法和经验,分析了存在的问题,提出了近期的5项任务要求:一是各级水行政主管部门要提高认识,加强领导;二是落实好《云南省水土保持监测规划(2006—2015年)》,搞好建设;三是完善制度,加强管理;四是突出科技,建设数字水保工程;五是常规监测,常抓不懈。     

振奋精神 共谋发展 开创长江流域水土保持新局面

近年来,长江流域水土保持工作取得显著成效:一是以"长治"工程为龙头的重点工程建设取得新进展,二是以大型开发建设项目为主体的水土保持监督管理工作实现新突破,三是以重要水系和区域为重点的监测预报能力得到新提高,四是以强化前期工作为突破口的技术支撑工作不断巩固。当前,长江流域水土保持工作既有难得的发展机遇,又面临着许多新的矛盾和问题,要坚持实施分区防治战略,突出重点,分类指导,坚持成功经验,强化技术支撑,认真落实水土保持"两个可持续",全面做好流域水土保持工作。提出了近期的重点工作。     

深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神 凝心聚力开创黄河流域水土保持工作新局面

黄河流域水土流失严重、生态环境脆弱,水土保持是解决流域生态问题的基础性、根本性措施。习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话,为做好新时代流域水土保持工作提供了根本遵循和科学指南。围绕贯彻落实总书记重要讲话精神,总结了近期落实黄河流域生态保护和高质量发展战略水土保持专项工作情况,提出了新时期黄河流域水土保持工作思路、目标任务、总体布局及对策措施。     

树立新理念创建示范区努力开创水土保持工作的新局面

芮城县地处黄河岸畔,总土地面积1 176 km2,水土流失面积884.3 km2,占到75.2%,是全省水土流失较为严重的县份之一。近20年来,坚定不移地走水土保持生态环境建设的治本之路,累计完成水土流失综合治理面积368.3 km2,综合治理度达到41.7%,每年减少入黄泥沙186万t,初步形成了“县西花椒林,县东苹果园,沿山干果带,河滩种芦笋”的产业格局,2005年农民人均纯收入达到2 905元。之所以取得显著的水土保持成效,主要是树立了“治理大流域,建设大基地,开发大产业,发展大农业,接轨大市场”的五大新理念,加强领导,真抓实干,打造了优质花椒、红枣、苹果和高效农田四大示范区的结果。     

认真贯彻中央水利工作会议精神 推动水土保持事业又好又快发展

中央水利工作会议全面吹响了加快推动水利实现跨越式发展的进军号角,各级水土保持部门要准确把握中央对水土保持工作的总体要求和目标任务,紧紧抓住机遇,开拓创新、扎实工作,推动水土保持事业又好又快发展。当前,要着力从以下五方面抓紧落实:一是以贯彻新水土保持法为主线,进一步强化水土保持预防监督管理;二是以加强国家水土保持重点工程建设为龙头,加快水土流失综合治理步伐;三是以加强基础工作为切入点,夯实水土保持科学发展的保障体系;四是以体制机制创新为动力,不断增强水土保持事业发展的生机和活力;五是以水土保持国策宣传教育为载体,努力构建有利于水土资源保护的法制环境和社会氛围。     

适应新常态 探索新举措 努力开创四川水土保持工作新局面

四川省作为全国水力侵蚀较为严重的省份之一,多年来不断探索水土流失治理策略,积极应对自然灾害。特别是2014年以来,四川省积极主动适应新常态,提出了建设长江上游生态屏障、生态四川、和谐四川的战略部署,全省上下坚持民生为本、管理为重、抓点带面、建管并举的建设理念,坚持预防为主、保护优先、依法行政、加强监督的监管方针,通过五抓,即抓项目、抓预防、抓执法、抓监测、抓宣传,推动了四川省水土保持工作大步前进。     

全面推进 依法行政 努力开创水土保持预防监督工作新局面

新的情况和新的挑战,要求我们要增强做好预防监督工作的责任感,全面贯彻预防为主的方针,加强监督执法队伍建设和能力建设,进一步加强面上的监督管理,继续开展监督执法规范化建设工作,加强协调,扎实推进水土保持预防监督工作。2004年在搞好预防监督工作的同时,还要突出抓好国家重点工程的建设与管理,大力推进生态自我修复工作,进一步深化水土保持改革,搞好水土保持生态示范区建设,继续加强基础性工作,努力开拓水土保持新领域。     

扎实工作 开创河南水土保持生态建设新局面

河南水土保持工作面临着人口迅速增加与开发建设对植被破坏的挑战 ,在国民经济发展的新形势下 ,必须调整工作思路 ,树立生态优先、人与自然和谐共处的思想 ,以坡耕地改造、退耕还林、库区治理、平原风沙区治理为重点 ,科学配置治理措施 ,深化改革 ,依靠社会力量加快水土流失防治步伐。