精准扶贫工作存在的问题及建议

精准扶贫是"十三五"时期最为艰巨的任务之一。从所调查的贫困村来看,当前精准扶贫工作已在各地掀起高潮,取得了重大成就。但也存在农民参与不足、维稳工作重于扶贫工作、精准扶贫面临多重贫困的挑战、驻村干部扶贫效果不显著、扶贫资金来源单一等诸多问题。下一步精准扶贫工作要处理好统与分的关系、政策的原则性与灵活性的关系、内生路径与外生路径的关系、政府与市场的关系。     

创新扶贫模式 推动精准扶贫——以陕西省镇坪县为例

"实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫"是习近平总书记2013年在湖南湘西考察时第一次提出,精准扶贫思想的提出,已成为我国政府未来治理贫困的重要指导思想。随着精准扶贫思想的提出,全国各省积极响应精准扶贫号召,切实做好本地扶贫工作。以陕西省镇坪县为例,分析了该县在精准扶贫模式的特点,并结合实际提出了推进精准扶贫工作的建议。     

农村精准扶贫的问题与策略——基于花垣县精准扶贫的启示

基于"精准扶贫"的背景,剖析了传统建整扶贫存在的主要缺陷:即以促进区域发展来带动脱贫的效果不佳,真正贫困人口从扶贫开发中受益较少,政府宏观调控存在瞄准偏差,扶贫资金使用与管理机制存在缺陷。总结了花垣县"精准扶贫"的经验,主要是精准识别贫困对象、精准发展支柱产业、精准改善居民环境、精准提供公共服务和精准创新扶贫机制,提出了"精准扶贫"的几点启示,即产业带动策略,教育先行策略,健全组织领导。     

产业精准扶贫助力脱贫攻坚——以凯迪模式为例

自中共十八大以来,产业精准扶贫日益成为扶贫工作的主要方式。以凯迪模式——政府组织+企业管控+农民参与的"专业合作社"新型共享经济模式为例,通过个案,分析产业精准扶贫过程中凸显的难题,以及通过分析影响产业精准扶贫的因素来解决产业精准扶贫困境,并且从保障产业精准扶贫有效运行的主体联动机制入手来解决产业精准扶贫问题,为广大地区的产业精准扶贫提供一个可借鉴可利用的扶贫主体与扶贫因素相结合的产业精准扶贫的发展驱动模式,力争让贫困人口和贫困地区全部摘帽。     

新时期下种植业“精准扶贫”工作展望

随着我国经济的快速发展,城镇化速度也在持续推进之中,由此而产生了农村地区和城市之间的发展距离变得愈来愈大。为了进一步促进广大农村地区的发展,一定要扎实推进精准扶贫工作,尤其是要重点强化种植业精准扶贫工作,从而促进我国农业朝现代化方向加以发展,真正引领广大农民群众走向共同富裕的道路。本文分析了当前我国种植业扶贫中存在的问题,阐述了精准扶贫理念,并提出了新时期下推进种植业"精准扶贫"工作的几点思路。     

四川藏区科技精准扶贫模式研究

科技精准扶贫作为"造血"式扶贫的主要载体,更加重视内在能力培育和创新要素驱动。四川藏区在科技精准扶贫实施过程中,坚持把产业科技扶贫和服务体系建设作为两大重要抓手,注重与当地独特资源禀赋和特色产业结合,突出"精准"施策,探索出"三区科技人才"专项、"科技扶贫专项项目+""四川科技扶贫在线"平台、科技扶贫示范基地等4大类11种科技精准扶贫模式,取得了显著成效。但在实施过程中也存在一些不足,影响了科技精准扶贫的实施效果,积极探索适宜有效的改进方式,为四川藏区和其它特困地区有效地开展精准扶贫和乡村振兴提供一定实践借鉴。     

社会组织参与精准扶贫的优势和路径

2014年党中央为进一步完善以往扶贫战略,制定了符合新时期、新阶段我国国情的精准扶贫战略。但是,以政府为主导的精准扶贫工作存在一系列的问题。如:对于贫困户的认证机制有所欠缺,对于扶贫对象的认证机制还不够完善;对于扶贫政策,政府所采取的一系列的扶贫措施还缺乏针对性;对于扶贫机制的管理方面还没有实现更有效的监督等一系列问题。因此,要进一步改进扶贫工作存在的问题,号召参与扶贫工作的社会组织发挥人员优势、技术优势、资源优势和组织优势以消除贫困。为此,必须构建"政府主导、市场能动、社会参与"的协同扶贫新格局,政府应制订相关规范和标准并且进一步的改进对于扶贫对象的认证机制,鼓励扶贫组织努力提高自身能力,加快扶贫工作进度,帮助提高扶贫工作效率,进而提高精准扶贫的水平。     

精准扶贫：产业扶贫的可持续性研究——来自大湘西地区4个村的调查分析

随着我国"精准扶贫"政策的深入,"精准扶贫"在帮助贫苦户快速脱贫致富等方面取得了显著成效。而发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜,把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。通过对湖南省湘西州、怀化市等地精准扶贫中产业扶贫的可持续性进行实地调研,分析其产生原因并提出相应对策。为我国其他贫困地区精准扶贫工作提供可鉴之资。     

精准扶贫实践中政府政策逻辑与农民乡土逻辑的偏差分析 ——以少数民族地区凌云县为例

以政府政策逻辑与农户乡土逻辑作为分析框架,深入剖析少数民族特困区凌云县的精准扶贫实施状况,揭示精准扶贫在实践过程中政府政策逻辑与农户乡土逻辑存在的偏差。针对广西凌云县实际扶贫情况进行了深入调研,梳理总结该县精准扶贫成效,分析扶贫资源分配中政府逻辑与农民乡土逻辑偏差,提出加强扶贫立法力度、建立完善的扶贫监督机制等对策与建议。     

论苹果期货的精准扶贫效益

十九大以来,精准扶贫已经成为我政府工作的重点之一。郑州期货交易所的苹果期货是金融逻辑下的扶贫思维、是基于"三农问题"的金融创新。梳理苹果标的红富士的农产品特性、实物交割的交易方式、期货的避险功能、精准扶贫的思维创新,评价苹果期货的扶贫效益与未来的展望,为政府扶贫治理与防范金融风险提供政策建议。     

精准扶贫背景下旅游扶贫精准识别研究

随着经济和社会的发展,政府在扶贫工作方面重视度大大提高。对此,政府专门成立了扶贫办等相关的工作小组,并且与国家旅游局共同合作,对于贫困地区旅游精准扶贫试点开展全面工作。从现在的状况来看,精准扶贫背景下的旅游扶贫对贫困地区的脱贫具有深远的参考意义与实际应用价值,并且成为我国精准扶贫中占比较高的一种方案。本文是以我国精准扶贫为背景,主要研究精准扶贫背景下对于旅游扶贫的精准识别,通过探讨等方式方法,找到问题,并且总结出解决问题的方法,对相关文献进行梳理,并且结合现状,展望未来,找到适合我国发展的精准扶贫背景下旅游扶贫政策,与我国的旅游市场发展现状以及潜力进行分析,对于旅游扶贫项目进行了准确识别,分析了旅游扶贫项目的利与弊,以及如何使贫困地区快速发展起旅游业的方案。     

参与式干预下扶贫“内卷化”问题研究

近年来,我国试图通过参与式干预方式弥补政府主导型扶贫的不足,但实际仍然存在贫困人口被动参与和精英俘获等扶贫"内卷化"问题。这与政府压力型体制下的选择偏好、精英利益驱使下的共谋、贫困文化影响下的农户有限参与和参与式扶贫本身遭到结构性抵制有关。对此政府应进一步转变观念,提升贫困人口内源动力,实现精准扶贫共享发展。     

甘肃省精准扶贫的实践模式探索

本文以国家扶贫总体思路和战略导向为基础,对改革开发以来甘肃省的扶贫模式进行了总结和概括,认为,在"十三五"规划时期,甘肃省的精准扶贫一定要坚持以产业扶贫为主导方向,实施多极突破式扶贫措施。     

恩施精准扶贫中的文化扶贫探讨

恩施要实现"2019年整市脱贫"精准扶贫目标,要走文化扶贫之路。要抢抓机遇,争取政策支持,要积极开展文化活动,要打造文化名片,文旅融合,要保护和发展恩施文化并与教育扶贫相结合。     

“第一书记”驻村帮扶机制及其实践

精准下派"第一书记"是贯彻和落实精准扶贫"六大精准"的重要实践路径,旨在探讨这一制度在基层推进过程中的帮扶实践及存在的问题。宿迁在制度创新推进过程中形成了可推广的驻村扶贫新路子。但在第一书记制度推进过程中,也存在一些问题,如扶贫成效差异性、不可持续性及路径依赖性。因此,各级政府应加强顶层设计及配套政策措施,保障第一书记制度的高效落实。     

从政府能力维度解析精准扶贫的影响因素

扶贫中的主体因素对扶贫绩效的影响至关重要。政府是精准扶贫工作的中坚力量,政府扶贫主体的认知水平、角色意识、综合能力、压力式扶贫以及不同扶贫主体之间的协同扶贫程度,对精准扶贫工作都会带来影响。本文将重点讨论精准扶贫的政府能力因素,从这个维度解析其对精准扶贫的影响。     

金融扶贫带动产业精准扶贫模式研究——以食用菌产业为例

金融扶贫和产业扶贫作为精准扶贫"五个一批"中的关键组成部分,对我国的脱贫任务有着决定性影响。金融扶贫中目前应用最多的模式便是农业价值链融资模式,通过信贷、保险等金融手段为贫困地区的龙头企业、贫困人口提供所需金融产品和服务,促使我国的扶贫工作形成金融扶贫"输血"带动产业扶贫"造血"的模式。食用菌特征与扶贫目标的统一性、食用菌栽培环境与贫困地区的空间匹配性、国家政策的助推性共同显示食用菌产业扶贫合理可行。从食用菌产业扶贫的精准化、政府政策的权威导向作用、市场扶贫的"源头活水"作用、智力扶贫的保障作用和监督审查的透明化5个维度探讨了食用菌产业扶贫的运行机制,并提出了相关建议。     

关于农村基层精准扶贫的思考——以广西北流市为例

当前,我国脱贫攻坚工作正处于新时代社会建设的关键节口,解决贫困地区的贫困问题,创新扶贫工作方式,各级政府要积极、主动地形成符合当地具体扶贫工作内容的精准扶贫机制,保障扶贫工作的顺利进行和有效开展。近年来广西北流市(县级)积极开展精准扶贫工作,本文通过分析农村基层精准扶贫工作实践,寻找问题,提出对策,为进一步推进扶贫攻坚工作作出有效的探索。     

基于经济学背景对精准扶贫的思考

当前,精准扶贫攻坚战已到关键阶段,扶贫过程中出现的重难点问题亟待解决。实施精准扶贫,要找到贫根对症下药。对精准扶贫面临的困境及成因进行分析,提出了推进精准扶贫工作的建议。     

农村精准扶贫中的难点及对策建议

贫困是全球需要面对的一个社会性问题。过去4年我国农村贫困人口减少了5564万人,每年减少1391万人。这充分说明最近几年我国实施的精准扶贫、精准脱贫系列措施,通过政府和社会多方面的努力,扶贫工作效果显著,但是贫困人口基数仍然很大,要解决这一难题,我国扶贫道路仍然具有很大的困难和挑战性。精准扶贫战略是中国扶贫开发模式的深度调整,因而对精准扶贫的对策研究显得更为急需和迫切。