基于渔业权制度的渔业管理问题探析

近年来,我国近海污染日益严重,近海“无渔”现象越来越普遍,渔业权制度科学管理渔业俨然已经成为当前国内外广泛讨论的热门课题.本文主要是对我国围渔业发展形势面临的问题与挑战现状进行探讨分析,以更好地促进我国渔业权制度下渔业管理新体系的构建.     

基于渔业权制度的渔业管理问题探析

近年来,我国近海污染日益严重,近海“无渔”现象越来越普遍,渔业权制度科学管理渔业俨然已经成为当前国内外广泛讨论的热门课题。本文主要是对我国围渔业发展形势面临的问题与挑战现状进行探讨分析,以更好地促进我国渔业权制度下渔业管理新体系的构建。     

渔业种业发展现状和对策——以舟山为例

渔业是农业中的重要组成部分,是为内陆居民提供并使用鱼类作物的关键。舟山是国内重要的经济鱼类产地。主要的经济鱼种有大黄鱼、小黄鱼、鲳鱼、鳓鱼等鱼种,而且,近年来舟山逐渐完善对渔业权渔业制度改革的不断深入和完善,积极推动舟山的渔业发展。以下本文就渔业种业发展的现状展开探讨,并以舟山为例,结合其具体的发展现状,制定有效的应对措施,能为相关人员提供参考,积极推动舟山良种覆盖面积的增加,促使渔业种业逐渐成为舟山的重点产业,积极推动舟山经济的持续健康发展。     

日本的渔业权制度

介绍了日本渔业法的历史沿革过程及其管理体系,并在该基础上对日本渔业权的法律特性、具体范畴、管理方法、渔业赔偿制度进行了梳理,指出日本渔业权制度和渔业调整委员会制度的建立为日本渔业和渔村经济的发展,以及渔村民主化政策的推行作出了巨大贡献,具有深远的历史和现实意义。     

渔业配额权流转的制度分析

捕捞限额制度是《中华人民共和国渔业法》规定的一项新的管理制度,它的实施将是我国渔业管理的一次重大改革。在区分该制度中捕捞权与配额权的基础上,着重配额权流转的制度分析;根据我国渔业管理历史、现状及发展要求,提出了在我国即将实施的捕捞限额制度中可适当允许配额权流转及其配额权流转制度框架,包括明确的配额权性质、完善的配额权登记公示、良好的市场中介、完善的社会保障体系等;分析了影响流转的限制因素,如法律障碍、渔区经济发展水平、渔民自身素质等;最后,作者认为我国目前应加强进行对渔民宣传和教育、建立诚信制度、发展渔业第二三产业、消除法律障碍、明确配额权证书的性质、确定配额权位序、建立市场中介服务组织等工作。     

渔业配额权流转的制度分析

捕捞限额制度是《中华人民共和国渔业法》规定的一项新的管理制度,它的实施将是我国渔业管理的一次重大改革。在区分该制度中捕捞权与配额权的基础上,着重配额权流转的制度分析;根据我国渔业管理历史、现状及发展要求,提出了在我国即将实施的捕捞限额制度中可适当允许配额权流转及其配额权流转制度框架,包括明确的配额权性质、完善的配额权登记公示、良好的市场中介、完善的社会保障体系等;分析了影响流转的限制因素,如法律障碍、渔区经济发展水平、渔民自身素质等;最后,作者认为我国目前应加强进行对渔民宣传和教育、建立诚信制度、发展渔业第二三产业、消除法律障碍、明确配额权证书的性质、确定配额权位序、建立市场中介服务组织等工作。     

完善渔业权立法的关键内容讨论

在界定渔业权概念的基础上,介绍了渔业权的种类,对渔业权的法律关系进行了分析,提出了建立渔业权制度体系的观点,并给出一些司法实践的意见。     

加快推进现代渔业建设

国务院近日召开会议强调,现代渔业建设要坚持生态优先、养捕结合、以养为主的方针,切实加强渔业资源和生态环境保护,大力推动渔业发展方式转变,建立健全渔业建设保障机制,加快形成生态良好、生产发展、装备先进、产品优质、渔民增收、平安和谐的现代渔业发展新格局。要深入推进改革创新,调动渔民和渔业企业的积极性和创造性,激发渔业发展的内在活力。要稳定和完善渔业基本经营制度,培育壮大渔业龙头企业,积极推进渔业产业化经营,构建     

生计渔业与商业渔业的初步探讨

从分析海洋渔业的现状入手,探讨了如何在中国海洋渔业导人生计渔业与商业渔业理念、发展海洋渔业的一些建议和思考.区分生计与商业渔业对中国沿岸带经济与社会发展具有重要意义.发展生计渔业应以渔村集体经济组织为基础,构建合作经济组织,实现社会福利最大化.发展商业渔业应推动现代渔业企业经营制度的形成,实现海洋渔业的可持续发展.     

江苏加强渔业水域养殖流转管理

江苏省海洋与渔业局近日在全国率先出台了《江苏省国有渔业水域养殖权流转管理办法》,以进一步规范国有渔业水域养殖权流转行为,维护流转双方当事人的合法权益,促进国有渔业水域资源配置和合理利用。该办法对于建立全省水域滩涂流转机制、完善养殖权物权体系、规范养殖管理将起到重要作用。渔业养殖规划和养殖证制度是《渔业法》确立的一项重要制度。自2002年以来,江苏省一直着力推进该制度的落实。截至今年上半年，全省已有95％以上的市县的渔业养殖规划经当地政府批准并施行,75％以上的养殖规划面积已依法核发了养殖证。但在推进养殖证制度过程中，因缺乏对养殖权流转的制度规范,一些地方出现了因矛盾纠纷而导致打官司现象。     

“新常态”下浙江省渔业服务业发展路径研究

基于"新常态"下渔业发展的大背景,分析了影响浙江渔业服务业发展的自然资源、区位和经济、技术和人才等要素,探讨了"十三五"时期浙江省渔业服务业发展的路径:政府应进一步完善和加强渔业公共服务体系建设,推进适合现代市场体系水产品加工流通业的发展,出台符合浙江渔业产业发展省情的财务和税收政策,注重渔业领域高素质专业人才的培养,完善渔业法律、法规,提高政府渔业管理能力,因地制宜地推动休闲渔业的发展。     

现代渔业与渔业补贴制度

建设现代渔业需要发展现代渔业经济,需要配套的渔业补贴制度,通过财政补贴、税收优惠等手段,帮助中国渔业产业进行升级,发展现代渔业,促进市场繁荣,保证国内水产品市场供应,保护中国渔业资源环境,实现可持续发展。文章探讨了现代渔业背景下的渔业产业特征和国际渔业形势,分析了中国现行补贴制度,并就未来的补贴方向提出建议:增加对渔民转产转业的补贴、禁渔期对渔民收入的补贴;加强对水产养殖的补贴力度;加强对渔业相关科研、成果转化的补贴力度;增加对渔业加工、渔业产品开发等企业的补贴。     

菲律宾渔业发展趋势及其与中国渔业合作空间

菲律宾的水产资源极为丰富,金枪鱼资源居世界前列。在渔业产业方面,自1950年以来,渔业产业格局发生巨大变化,由早期的海洋渔业为主、水产养殖为辅的产业格局变化为海洋渔业与水产养殖业并重的格局。在渔业市场方面,菲律宾的进出口贸易逐年增长,水产品进出口贸易逆差,经加工处理的鱼类和水产品大部分就地销售,少量出口。在渔业管理机制方面,渔业公共事务由菲律宾下辖的渔业和水生资源局负责,并采取渔业管理实施渔业区域利用权制度。在渔业国际合作方面,与东盟的印度尼西亚、越南有广泛的合作,同时与日本、西班牙、巴布亚新几内亚等国家也有渔业合作;与中国在东盟自由贸易区的背景下,将发挥中国传统水产养殖技术、海洋捕捞技术与菲律宾的海洋资源丰富等优势互补,将有更广泛的渔业合作空间。     

我国实施渔业权制度可行性初探

随着《联合国海洋法公约》的正式生效，《负责任渔业行为准则》的出台，如何合理，有效地持续利用专属经济区内的水产资源，这已成为国际间渔业管理的一个焦点问题；随着水域利用和渔业资源利用上的冲突日趋频繁，如何保护处于竞争劣势的广大渔民的权益也成为各国渔业管理者关注的一个热点问题，本文阐述了渔业权的概念及其与物权的内在关系，描述了渔业权的法律特性，并从法律基础，法律特性等方面分析了渔业权在我国实施的可行性及其存在的问题，并提出了一些建议；坚持物权法定原则；建立完善的水域功能区划制度；明确规定渔业水域使用的公示制度，并以开查询制度，建立渔业的自由有偿流转制度；明确制定渔业权的保有时限。     

我国实施渔业权制度可行性初探

随着《联合国海洋法公约》的正式生效，《负责任渔业行为准则》的出台，如何合理，有效地持续利用专属经济区内的水产资源，这已成为国际间渔业管理的一个焦点问题；随着水域利用和渔业资源利用上的冲突日趋频繁，如何保护处于竞争劣势的广大渔民的权益也成为各国渔业管理者关注的一个热点问题，本文阐述了渔业权的概念及其与物权的内在关系，描述了渔业权的法律特性，并从法律基础，法律特性等方面分析了渔业权在我国实施的可行性及其存在的问题，并提出了一些建议；坚持物权法定原则；建立完善的水域功能区划制度；明确规定渔业水域使用的公示制度，并以开查询制度，建立渔业的自由有偿流转制度；明确制定渔业权的保有时限。     

美国海洋生态系渔业管理经验及其对中国的启示

海洋生态系渔业管理是世界渔业管理的发展趋势。美国较早开展海洋生态系的渔业管理模式,其成功的关键在于,在科学评估海洋渔种资源数据的基础上,制定了完善的渔业管理计划及分配模式,以及健全的过程监管及社会配套措施加以保障。借鉴美国经验,中国实施海洋生态系渔业管理,应当以海洋环境与资源的立法统筹为保障,科学划定渔区,参考美国渔区管委会设置,制定利益相关主体充分参与下的渔业管理计划,在产出控制、投入控制、过程监管、生态补偿以及渔业磋商等制度保障下,构建符合中国国情的海洋生态系渔业管理体制。     

浙江舟山渔业专业合作组织现状与改进策略

渔业专业合作组织制度是渔业资源管理领域的重要制度创新,渔业专业合作组织的建立与发展,进一步提升了渔民组织化程度的同时,对于增强渔业市场竞争能力、分享并创新渔业技术服务、维护成员利益等方面发挥积极作用。通过走访调查及阅览市政府相关文件了解舟山市渔业专业合作组织发展现状,发现舟山市渔业专业合作组织运行中存在缺乏政策支持、组织规模受限、内部机制不完善、产权模糊等诸多问题。针对性地提出了理顺组织与政府和企业的关系、提高渔民素质、规范内部运行机制三大方面的思考与建议,以推动舟山市渔业专业合作组织进一步改革发展,促进渔业资源可持续开发利用。     

渔业科学知识体系和中国特色的渔业发展之路

渔业应定义为对水生生物资源进行开发利用及其相关经济和科技活动的产业,其渔业科学知识体系的形成始于近代渔业发展阶段。经过100多年的发展,渔业科学知识体系不仅包括渔业生物学、渔业捕捞学、水产养殖学,同时还包括由此带动起来的水产品加工与质量安全、渔业装备与工程、渔业经济与管理等学科。在中国,已从基础研究、水产教育和人才培养、推进产业科技进步等方面形成若干支撑渔业发展的重点学科领域。经过60多年的探索、徘徊、调整和创新,中国渔业走出了一条具有显著中国特色、以养殖为主的发展之路。展望未来,中国渔业必须遵循绿色发展理念,坚持渔业发展与生态环境保护协同共进,大力促进渔业生态文明建设,建设环境友好型水产养殖业和资源养护型捕捞业,促进增殖渔业和休闲渔业新业态的发展,以保证中国特色的渔业持续健康发展,为中国和世界做出新贡献。     

渔业经济学科的研究领域和体系架构

本文回顾了我国当代渔业经济学不同发展阶段的研究领域,分析了当代渔业经济学科架构研究有代表性的观点,提出把渔业权制度、WTO与中国渔业、水产技术推广、鱼文化、渔业社会学也应纳入渔业经济学科体系中来。并提出了渔业经济学科的三层次的构想.     

文莱渔业发展概况及中国-文莱渔业合作前景

文莱渔业资源禀赋,非常适合开展海洋捕捞与水产养殖。本文概述了文莱渔业政策、渔业捕捞现状、水产养殖、水产品加工、消费及进出口贸易等情况,分析中国-文莱渔业合作可行性和合作现状,在"一带一路"倡议和文莱中长期发展规划"2035宏愿"战略背景下,提出加强国家宏观政策引导及双边合作机制完善、构建渔业合作平台体系、完善渔业科技交流与培训机制的渔业合作建议,为进一步推动中国-文莱渔业合作提供参考。