沿海捕捞渔民转产转业政策的分析

为应对近海渔业资源衰退及中日、中韩、中越北部湾渔业协定的实施给我国沿海地区经济可持续发展及社会安定所带来的不利影响,我国渔业主管部门于2001年制定和实施了沿海捕捞渔民的转产转业政策。论文首先分析了转产转业政策实施4年来,渔船报废补助、渔民转产培训补助、渔业产业项目扶持及渔业税减免等措施对促进渔民转产转业所发挥的积极作用,然后对措施中存在的不足进行了分析,并对与渔民密切相关的社会保障及权益保护问题进行了探讨,最后提出了调整和完善渔民转产转业政策的建议:(1)制订总体规划;(2)延续补助政策;(3)建立海洋捕捞渔民的养老保险制度;(4)落实渔业权保障渔民权益。     

沿海捕捞渔民转产转业政策的分析

为应对近海渔业资源衰退及中日、中韩、中越北部湾渔业协定的实施给我国沿海地区经济可持续发展及社会安定所带来的不利影响,我国渔业主管部门于2001年制定和实施了沿海捕捞渔民的转产转业政策。论文首先分析了转产转业政策实施4年来,渔船报废补助、渔民转产培训补助、渔业产业项目扶持及渔业税减免等措施对促进渔民转产转业所发挥的积极作用,然后对措施中存在的不足进行了分析,并对与渔民密切相关的社会保障及权益保护问题进行了探讨,最后提出了调整和完善渔民转产转业政策的建议:(1)制订总体规划;(2)延续补助政策;(3)建立海洋捕捞渔民的养老保险制度;(4)落实渔业权保障渔民权益。     

北部湾渔民转产转业的养殖潜力分析

中越渔业协定生效后,我国在北部湾海区传统渔场急剧减少,环北部湾各地海洋捕捞业部分渔民渔船必须撤出该渔场,面对这一困境,转产转业成为一种必然性和迫切性。根据国家有关该海域渔民转产转业政策和渔民自身条件,从海水养殖发展潜力,结合养殖品种、养殖技术和市场需求等方面分析,得出了增加渔民收入的重要途径。     

失海渔民转产转业培训研究

分析了近海渔业存在的大规模、超强度滥补以及生态环境不断恶化、工业化进程加速的发展现状,认为渔民转产转业是近海渔业发展的必然要求。结合失海渔民自身的资源劣势,强调发挥高校智力优势帮助渔民实现转产转业的必要性。在培训失海渔民过程中,要准备充分、合理培训,对学员因材施教,并要优化教学内容,注重教学实效,最后严格考核以提升教学质量。     

北部湾划界后广西北部湾渔区渔民转产转业问题研究

在阐述北部湾划界的内容与划界对渔民生产生活面临的新形势的基础上,剖析了北部湾划界后广西北部湾渔区渔民转产转业面临的问题,并提出了相应的对策建议,以期促进广西北部湾渔区渔民转产转业。     

苍南县海洋捕捞渔民转产转业的调查

苍南县南临福建省福鼎县，是浙江省十大重点渔业县之一。沿海有7个渔业乡镇，渔业村66个。据统计：2005年全县海洋捕捞渔船1809艘，功率184669kw，水产品总产量21．78万吨，捕捞养殖产量比为83：17，水产品总产值12．24亿元，渔民人均收入7369元。近年来，各级政府对海洋渔民转产转业予以极大的关注，出台了一系列扶持政策、法规、条例，取得初步成果。’本主要根据苍南县海洋捕捞渔民转产转业调查情况提出一些思考。[第一段]     

基于乡村振兴的传统渔民转产转业问题研究--以舟山市为例

新常态经济下,乡村振兴战略作为我国目前和未来"三农"工作的总抓手,是全党解决好"三农"工作的重要指导方针。作为农业农村农民工作的重要一环,传统渔业渔民应基于乡村振兴的部署规划制定明晰的发展战略。随着沿海地区捕捞强度的逐渐增大,海洋污染逐渐加剧,我国沿海渔民面临着重重困境,因此,以乡村振兴战略为指导,研究传统渔民的转产转业问题具有重要意义。舟山作为"21世纪海上丝绸之路"的重要支点城市,拥有广阔的海洋资源,渔业经济是其重要的经济组成部分,也是其渔民主要的经济来源。以舟山市为例,分析了传统渔民转产转业面临的突出问题,提出了促进传统渔民转产转业的对策。     

“渔民上岸”过程中的转产转业现存困境及其对策研究——以N市为例

基于N市渔民转产转业的困境现象,利用问卷及访谈的方法进行实地调查,分析其中的问题原因,并提出相关的建议,以推进渔民转产转业工作。     

渔民转产业 成教作先导

舟山市普陀区虾峙镇成校在实施“百万农民培训工程”中，走出了一条成人培训的新路子。根据市、区政府要求，该镇需缩减渔船100艘，800名渔民需转产转业。近三年，通过成校培训，使800名渔民顺利地向远洋捕捞、海运、养殖业转产和转业。虾峙镇成校成了舟山市进行转移劳动力培训的先进典型。     

对“失海”渔民转产转业后就业状况的分析——以烟台市莱山区东泊子村为例

海洋资源枯竭,捕捞范围缩小,渔民收支难以平衡,造成"失海"现象。在此背景下,渔民纷纷进行转产转业。以烟台东泊子村为例,研究了东泊子村渔民转产转业后的就业现状,发现上岸渔民的就业存在收入低、就业没有保障、难以找到"好"工作的问题,同时也发现渔民上岸后就业环境变好,但对大海仍旧留恋。产生问题主观上是因为渔民自身学历低、技能单一、老龄化严重且没有主动意识,客观上国家政策落实有漏洞、就业市场形势严峻。     

切实抓好技能培训 促进渔民转产转业

浙江省舟山市总人口97万，其中渔农村劳动力40余万?近年来，随着渔农业结构调整，城市化加速推进，渔农民转产转业任务十分繁重。特别是中日、中韩渔业协定的签署，使更多捕捞渔民丧失了赖以生存的作业空间。据统计，目前全市渔农村剩余劳动力达12．58万     

人力资本视角下退捕渔民再就业影响因素研究

面对渔业资源枯竭、渔业劳动力过密化的桎梏，我国政府采取减船转产政策对渔民群体进行规划性规制，以突破水生生物资源衰退的困境。人数多、年龄结构偏大、文化程度不高等情况使退捕渔民在转产转业过程中，面临失去基本经济来源、缺乏求职竞争力、自主求职碰壁等现实问题。目前，我国渔民退捕后的转产转业问题集中在安置保障和可持续生计方面，针对渔民退捕后自身就业能力提升涉及较少。从人力资本视角对我国退捕渔民群体再就业现状及影响因素进行研究，从激发退捕渔民再就业技能提升的意愿、加快教育培训与开发进程、建立“培训—就业—监测”一体化平台、完善技能提升政策等方面提出对策建议，严防退捕渔民返捕致贫，为走好共同富裕之路接续奋斗。     

关于浙江捕捞渔民转产转业路径的思考

捕捞渔民在转产转业中主要有2种路径,分别是就地转移和异地转移。本研究结合当前浙江捕捞渔民转产转业的现状,比较了两者的优势和劣势,认为就地转移对浙江捕捞渔民来说,是更好的选择。之后,从渔业资源和捕捞渔民自身2个角度分析了就地转移的必要性;接着从经济发展趋势、当地的自然资源优势2个方面论证了就地转移的可行性。在此基础上,提出浙江捕捞渔民就地转产转业的政策建议。     

长江退捕渔民生计重构：模式、效应及建议

[目的/意义]长江十年禁渔是党中央国务院为全局计、为子孙谋做出的重大决策,是贯彻落实“共抓大保护、不搞大开发”的系统工程,是渔业治理体系和治理能力现代化的先行先试,其中渔民生计重构是“退下来”后“稳得住、能致富、见成效”关键和前提。[方法/过程]研究在廓清退捕渔民生计重构的内涵基础上,结合调查的典型案例考察长江退捕渔民生计重构的模式,并进一步评估分析生计重构的效应及其提升的障碍因素,最后提出更有效推进渔民生计重构的对策建议。[结论/结果]（1）渔民生计重构有广义和狭义之分,前者是可持续生计分析框架下的全面考察,后者聚焦于生计路径和转产就业,至少包含替代性、适宜性、可持续性等三重含义。（2）渔民生计重构模式可归为政府主导型、渔民主导型和企业主导型等3类,政府主导型的替代性较高,而适宜性、可持续性相对不足;渔民主导型的替代性、可持续性较高,但适宜性需提升;企业主导型的替代性、适宜性、稳定性均较高,但实践较少。（3）渔民生计重构效应仍需提升,这既有内部也有外部的因素,前者体现于渔民生计资本低的客观约束和再就业意愿不高、政策博弈心理的主观原因,后者主要包括生计供给精准性不高、财政支持有限、自然资源稀缺、社会参与度低等。针对退捕渔民生计重构面临的困境,未来应从协调处理好政府与市场、短期和长期、公平与效率、保护与科学开发等4组关系为切入点,提升退捕渔民生计重构替代性、适宜性和可持续性。     

巢湖流域渔民失水问题探究

与传统渔民相比,在巢湖流域社会经济发展与水域生态建设进程中,失水渔民可拥有创造生活来源的人均占有水资源数量相对减少,概念和身份逐渐模糊化。因为失水路径不同,形成政策性失水、建设性失水、污染性失水、排斥性失水4种性质不同、成因不一的失水渔民群体。     

浙江省沿海渔民养老保障现状及对策研究

渔民养老目前仍处于几乎无保障的状态,对渔民社会养老保障问题的研究具有非常重要的现实意义。通过调查浙江省沿海渔民养老保障现状,分析渔民目前的养老水平,以及浙江省沿海各地现行的养老保障措施和制度,分析其中存在的问题。从制度,政府和渔民本身这三个主体出发,借鉴已有制度的成功经验,为渔民养老保障制度的发展提供好的对策,以期对浙江省沿海渔民养老保障制度的建设和改善有所借鉴。     

关于减船转产转业相关问题的研究

中国是最早进行渔业捕捞的国家之一,渔业资源可谓是丰富至极。但是由于海洋环境污染、过度捕捞、产卵场的破坏等多种因素的影响,我国的渔业资源呈现大幅度的衰减,有甚于出现"东海无鱼"的现象。为了使我国的渔业资源能够持续发展,国家提出"减船转产"的政策。在政策取得成效的同时,也浮现诸多问题。针对存在的问题进行讨论分析,提出了加大宣传力度、加大执法力度、完善相关政策、实现转产就业等对策。     

朝鲜半岛周边渔业资源及经济合作现状

由过度捕捞和环境污染造成的近岸渔业资源减少,以及专属经济区的划分使得渔场缩小,导致中国沿海渔民的生产和生活受到严重威胁。在沿海渔民转产转业受阻之际．开辟新渔场将成为缓解此状况的重要途径之一。文章在掌握朝鲜半岛渔业资源和经济现状的基础上,通过对新形势下三方渔业合作的可行性分析,认为中国开展与朝鲜半岛的渔业经济合作符合三方的共同利益,且合作前景明朗。