政府与社会组织协同供给农村养老服务的推进思路——基于协同治理理论视角的分析

随着老龄化进程的加快,我国农村养老服务供给愈显不足。政府作为传统的供给主体遇到了“政府失灵”的问题袁而社会组织凭借其自身的优势,成为政府供给农村养老服务的有益且不可或缺的补充。借助协同治理理论,介绍了政府与社会组织协同供给农村养老服务的现状,分析了两者协同供给农村养老服务所遇到的现实挑战,并在此基础上探讨了推进两者协同供给农村养老服务的思路。     

PPP模式下养老服务有效供给与实现路径研究

步入21世纪,我国现代化发展速度日益加快,与此同时,人口老龄化进程也在不断加重,尤其是其中的养老服务有效供给问题已经引起了全社会的关注。现阶段,我国养老服务供给中主要存在资金筹集机制不合理、供给结构不合理、供给总量不足以及供给责任主体单一等问题。为了解决这些问题,我国政府大力倡导了PPP模式,即政府与私人组织相互合作。该模式下的养老服务有利于政府部门与私人组织之间的取长补短,有利于政府引导与市场主导这一关系的处理,同时还可凭创新的养老服务产业与融资模式来增加养老服务的有效供给。     

元治理理论视阈下农村养老服务多元供给新模式研究

针对当前农村养老服务多元供给模式面临的单项主体失灵和多主体协同增效失灵困境,在元治理理论的指引下构建农村养老服务多元供给新模式,即协同政府、市场、志愿组织、家庭等多方力量,探索实现政府、社会及家庭三方协同供给的有效路径,以缓解当下中国农村养老服务供给困难。     

农村留守老人养老福利问题研究综述

对2009～2013年的农村留守老人相关研究进行了梳理,总结出农村留守老人福利服务支持首要的是经济支持,其次是医疗、精神和照料支持,并指出第三方社会组织协同政府共同供给农村养老福利是社会治理和社会发展的新动向。     

福利多元主义视角下的农村养老服务供给探究——以南京市L区为例

以农村养老服务的多元供给作为研究问题,发现了多元服务供给主体在构建过程中遇到的诸多问题,如政府主体责任薄弱,家庭担责能力减弱,市场和社会组织参与度普遍较低等。以此提出政府应正确定位自身职责、扶持家庭养老、促进企业及社会组织积极参与服务供给等建议,促进农村养老服务供给的可持续发展。     

农技推广服务协同治理中的政府推广机构职能研究

农业技术推广服务协同治理是解决农业转型期我国新型农业经营主体对农业技术服务需求不断增加、政府主导的农技推广体制供给不足、各推广主体职能混乱等问题的有效路径。文章以在农技推广服务协同治理机制改革中发挥重要作用的政府农技推广机构为研究对象,通过分析其所处的内外部环境,提出政府农技推广机构要承担提供资金、制定并实施农技推广相关政策和法规等职能,同时,政府农技推广机构要与市场和社会推广主体协同,实现多元主体优势互补与协力共建。     

“互联网+”背景下农村地区智慧养老发展的思考

智慧养老作为"互联网+"养老衍生出的新业态近几年在城市范围发展迅速,有效解决了诸多传统养老方式带来的弊病。而处在智慧养老边缘地带的农村地区则面临着更加严峻的老龄化现状和供需矛盾等一系列养老问题,智慧养老在农村地区势在必行,要在吸收城市建设经验的基础上因地制宜地制定主要服务内容。通过整合分析农村地区智慧养老建设所面临的现实困境,提出建立分级补贴和付费机制,推动服务体系的层次化布局,更新设备设计理念,提升推广培训工作的有效性,大力推广PPP+养老模式,强化政府监管职能,坚持"就近用人",规范人才队伍供应机制,构建农村智慧养老服务协同供给网络,明确各方责任等对策建议。     

我国农村养老服务发展历史沿革及其特征评析

如今"老龄化时代"与"老龄化社会"已成为社会热词,引起广泛讨论。老龄化是严峻的社会问题,在我国农村地区表现得尤为突出。我国农村养老服务经历了宗族养老,农村集体和家庭养老,政府、家庭、养老机构三方共同提供养老服务三个阶段。分析每一阶段的表现形式及其特征,并与前一阶段的养老服务相比,发现在社会控制力量转变、农村经济发展状况不同、家庭结构变化以及"孝"文化弱化等因素影响下,我国农村养老服务日益弱化。     

供给侧视角的京郊农村养老服务问题及对策

【目的】为贯彻十九大报告提出的"积极应对人口老龄化"的倡导,北京政府把农村养老服务的完善纳入乡村振兴和新时期国民经济发展的重点。【方法】从养老服务供给侧改革视角,以京郊农村养老服务作为调研对象,用问卷调查法和深度访谈法分析京郊农村养老服务供给现状及存在的问题。【结果】在大量实地调研的基础上,通过数据分析得知京郊农村养老问题存在的原因,包括养老政策执行中的偏差、农民收入来源单一、公共服务设施不足等。【结论】提出有针对性的对策建议,例如在充分调研农村老人需求的基础上制定有针对性的养老服务政策并对过程加强评估、列出政府购买第三方社会组织提供的养老服务项目清单、政府为农村养老服务提供财政支持、创新农村互助养老模式,为农村养老服务提供充足的人力资源保障等。     

农村公共文化服务供给机制的研究综述

构建农村公共文化服务供给机制是近年来公共管理学研究的热点问题之一。纵览近八年来CNKI的研究文献,国内学术界从不同领域和视角对农村公共文化服务展开研究,提出了以政府为核心的政府主导机制、以私人组织为主体的市场化机制、以社会组织为主体的社会化机制以及政府、私人组织和社会组织横向合作的合作型机制四种供给方案,并进一步探讨了四种方案的功能、运作逻辑和面临的困境。目前对农村公共文化服务供给机制研究还存在两方面不足：一是应加强对不同供给机制的适用条件研究,二是应注重探索农村区域差异与供给机制选择之间的关系。     

福利多元主义视角下的农村居家养老模式探究

居家养老模式作为一种新型的养老模式,弥补了家庭养老和机构养老的不足,为老龄化程度不断加深的中国社会提供了新的养老路径思考。以福利多元主义为理论支撑,深入探索这一理论对中国农村居家养老模式发展的指导意义,得出在发展的过程中要保证居家养老服务供给主体的多元化、发现老年人服务需求的多样化,并提供多元化的养老服务内容和供给方式,构建居家养老服务体系多元合作的网络"群"、坚持以老年人多元化的服务需求为导向、提供全方位多层次的养老服务供给方式、强化居家养老服务的资金支持以及加强对居家养老服务的宣传工作等意见。     

基于“智慧养老”与“医养融合”的新型养老模式探究

养老问题历来是社会民生的热点话题。随着智能技术的发展,一种新型的养老模式逐渐兴起,即基于"智慧养老"与"医养融合"的新型养老模式。探讨新型养老模式的目标和原则,并研究新型养老模式的发展框架、具体内容以及实现路径,为养老服务需求和服务供给的合理匹配提供理论支持。     

农村养老服务供给改革的法制保障

随着我国农村老龄人口规模的逐年扩大,农村养老服务需求与日俱增。为解决农村养老服务基础条件薄弱和建设较慢的问题,国家层面先后制定了一系列涉及农村养老服务的规章制度,为农村养老服务供给改革提供支撑。但由于引领农村养老服务供给改革的法律体系建设进程较为缓慢,农村涉老法规呈现碎片化,农村养老服务供给改革面临法制保障短板。为此,应加快构建农村养老服务供给的法律规范体系,一方面要从指导原则、主体责任和实施保障方面搭建起农村养老服务供给的体系框架,另一方面要从基准体系、激励措施和监管规范方面具体设计相关制度,为推进农村养老服务供给机制的完善提供切实可行的法制方案和保障。     

基于现代乡镇学徒制校企协同育人机制运行中存在问题与对策研究

<正>本论文通过研究目前政府、行业、企业以及职业院校共同参与现代学徒制校企协同育人机制的发展,从中发现现学徒制校企协同育人机制在运行过程中所存在的问题,并对存在的问题进行及时分析与总结,找出科学合理的解决对策,为未来现代学徒制校企协同育人机制的运行和发展提供一定的指导和借鉴。现代学徒制的运行与发展不仅要靠政府政策与资金的大力支持,而且还要靠相关行业的指导与监管,企业与学校的协同育人共同合作。只有这样,现代学徒制的运行和发展才能取     

政府购买养老服务的问题研究——以广东省为例

自20世纪末进入老龄化社会以来,我国正面临着严峻的老龄化趋势,但当前我国养老服务市场正处于刚起步阶段,其供给远不能满足社会需求,因此大力发展养老服务市场,加强政府购买养老服务对应对老龄化趋势有着积极的意义。本文以广东省为例,分析政府购买养老服务现状及存在的问题,提出完善建议。     

新农村建设中环境经济协同机制研究

环境压力日益增大是当前新农村建设面临的重大挑战之一,构建环境经济的协同机制,不仅是我国新农村建设的重要任务,也是国家生态文明建设的客观需要。在分析了环境经济协同的主体和作用领域的基础上,基于协同学、系统论、环境经济学等多学科的视域,构建了五个相互依存的机制体系:"环境优先"的协同目标与综合性的协同手段体系之间的双向反馈调节机制;"政府引导、企业带动、农户参与、社会组织服务"的协同主体作用机制;以生态补偿为核心的不同主体间、不同地区间的利益协调机制;农村城镇化、重点地区、关键产业和农村空间等协同重点领域的互推共促机制;以及达到协同目标、协同手段、协同主体和协同领域共同促进的组织管理机制。对新农村建设而言,研究阐明了环境经济协同机制具有理论的多维性和实践的适用性,可实现经济发展与环境保护之间的全面、动态和有序协同。     

中国可行性养老模式的路径分析——以社区互助为视角

养老问题目前已成为影响中国健康发展的重要战略问题,且已有研究发现目前中国农村养老现状不容乐观,农村老年人对居家养老的依赖和现实条件的冲突使养老质量无法提高,多重背景下农村老年人无法实现"老有所养"。面对中国农村养老的现状和问题,应考虑建设以居家养老模式为基础、社区互助与老年人自助的新型社区互助养老模式。该模式通过建立多元行动者协同参与的组织网络以及吸纳多主体共同参与的利益机制,最终形成农村老年人自助、互助的养老模式,从而提高农村养老质量。为此,政府应当激活社会志愿精神、复活传统村规民约、制定普惠政策矩阵、增强主体可行能力。     

乡村振兴背景下农业科技服务模式的探索与实践——以南京农业大学“双线共推”服务模式为例

探索校地协同、资源共享和优势互补的农业科技服务模式是目前涉农高校适应乡村振兴战略要求,推进农业供给侧结构性改革的重要体现。在阐述南京农业大学"双线共推"服务模式的创建背景、理论依据以及开展成效的基础上,深刻剖析"双线共推"服务模式存在的高校政府农技推广机构和新型农业经营主体间合作松散、合作动力不足等问题,提出政策激励、经费支持、队伍建设、机制创新和资源整合等对策建议。南京农业大学的"双线共推"服务模式为高校探索农业科技服务新路径、增强乡村振兴服务新动能提供有效借鉴参考。     

协同学语境下的我国农村公共产品供给机制创新研究

当前我国农村公共产品与公共服务的需求发生了深刻的变化,而农村公共产品供给制度的改革滞后,农村公共产品供给存在总量不足、结构失衡、效率低下和监管不力等问题,就我国农村经济社会的发展现状和农村公共产品供给的未来需要而言,迫切需要创新农村公共产品供给机制,协同学揭示了开放系统从无序到有序演化的机理与规律,与农村公共产品供给系统具有高度的契合性,其关键是形成政府、非政府组织、企业、民众之间的协同效应,即明晰农村公共产品供给协同治理的权责体系;加强农村公共产品供给协同治理的资源保障;构建农村公共产品供给协同治理的信息平台;培育农村公共产品供给协同治理的社会资本,使农村公共产品供给系统的各要素之间形成协同治理的机制。     

大数据智慧养老服务发展的机制性障碍及对策

积极引入大数据智慧养老服务体系是缓解老龄化、高龄化带来的养老服务供给压力的有效对策,也可以从一定程度上解决当前居家养老服务供求不均衡、不匹配的现象。从大数据智慧养老与养老服务需求的匹配性出发,分析政策指导网络缺失、大数据智慧养老服务标准化建设滞后、闭合的供给与需求链尚未形成等大数据智慧养老服务发展的机制性障碍,从政策引导和有效供给、信息整合和产业链闭合、个性化配置和精准服务的视角提出对策建议,从而推进大数据智慧养老服务体系的纵深发展。