对拍卖“五荒”使用权的思考

对拍卖“五荒”使用权的思考江西省委党校陈星去年１０月份，中共江西省委、省人民政府发出通知，推广新余市渝水区拍卖“五荒”使用权的经验。我到渝水区作了调查，向他们学习，和他们讨论，感到渝水区的试验是成功的。从渝水区的经验看，拍卖、开发“五荒”，要妥善地处...     

关于“五荒”拍卖几个问题的思考

拍卖“五荒”(即荒山、荒坡、荒地、荒滩、荒水)使用权是我国农村实行联产承包责任制的延续和发展,是新形势下用市场机制调动千家万户开发治理“五荒”的一大创举。“五荒”的开发利用是使广大农村的资源优势转化为经济优势,发展农村经济,加快农民脱贫致富奔小康的步伐的重大举措。我区的“五荒”拍卖工作自1994年12月试点以后,在短短的时间里,全区拍卖“五荒”面积已超过五千亩,收取拍卖款已达二百多万元,取得了明显     

管好用活“五荒”拍卖资金

管好用活“五荒”拍卖资金李建军“五荒”拍卖资金的管理是农民最关心的一个问题，这项工作做得好坏，直接关系到荒地拍卖工作的成效和村级经济的发展。资金管理不善，将严重影响农民购买荒地的积极性，影响农村党群、干群关系，损害集体利益和村级经济发展。因此，一定要...     

江西省拍卖“五荒”研讨会观点综述

江西省拍卖“五荒”研讨会观点综述１９９５年１月１６日，由江西省政府农村工作办公室、江西省经济学会组织的领导、专家以及来自一线的实际工作者到新余市渝水区考察拍卖“五荒”（荒山、荒地、荒坡、荒水、荒滩）情况并进行研讨、座谈，就“拍卖”这一土地制度改革的新...     

农村拍卖“五荒”若干问题探索

农村拍卖“五荒”若干问题探索杨荣俊新余市渝水区北岗乡拍卖“五荒”（荒山、荒坡、荒地、荒滩、荒水）使用权，是深化农村改革，转换土地经营机制的重要举措，极大地调动了农民的积极性，很快就掀起了开发“五荒”资源的热潮，推动了生产力的发展，为了使拍卖“五荒”逐...     

“五荒”拍卖性质及法律含义

在深化农村改革的过程中,各地正在纷纷拍卖“五荒”使用权.新余市渝水区已在实践中摸索了五种拍卖方式,这种做法,把市场体制引入资源开发和水土流失的治理中来,使农村经济空前活跃,深受广大基层干部和农民的欢迎,为加快农业资源综合开发利用,提高农业综合效益展示了新的视角,开辟了新的途径.农业土地资源,大体上可分为如下四种类型:已明确属于乡村集体经济组织所有,国有     

规范“五荒”拍卖行为 强化闲置土地资源开发

在我国农业发展的今天,随着人均耕地资源拥有量的日渐减少,人们纷纷把目光投向广大的非耕地资源,由此便把闲置的非耕地资源开发提到一个新的重要位置。从现状看,我国存在的大量非耕地闲置资源也急待开发治理。仅非耕地的水土流失面积就约有45亿亩,其中可拍卖的“五荒”资源也约有4.5亿亩。这里所说的“五荒”,通常泛指荒山、荒沟、荒丘(或荒地),荒滩和荒水,我国南方山区、丘陵区湖区均有大量待开发的“五荒”资源,而     

对拍卖林地使用权的思考

拍卖林地使用权是在市场经济体制下对林地使用制度的重大改革,它将竞争机制引入家庭联产承包责任制,为家庭联产承包责任制带来了生机与活力。拍卖林地使用权,建立林地使用权流转机制,从而明晰了林业产权关系,调动了群众植树造林的积极性;增加了群众收入,增大了对林业的有效投入;解决了频繁调地而导致的乱砍滥伐林木问题,使林地使用权长期稳定下来,促进了政府的职能转变,由过去的强迫命令变成了合同约束。可以说,拍卖林地使用权,抓住了林业生     

关于拍卖“五荒”有关政策性几个问题的建议

关于拍卖“五荒”有关政策性几个问题的建议蔡海康通过拍卖使用权的方式，把“五荒”经营引向市场，推进土地同劳力、资金等要素的合理配置，既能增加社会财富，又能增加农民收入。这是集体土地所有权与使用权分离的一种特殊形式，是农村改革与发展中的有益探索，受到广泛...     

“四荒”拍卖 成效斐然——枣庄市依法拍卖“四荒”使用权取得显著成效

枣庄市原有荒山、荒滩、荒沟、荒水等未开发资源和低水平开发的“四荒”面积50万亩。为充分治理开发这些后备资源,枣庄市自1992年秋开始探索依法拍卖使用权制度,取得显著成效。     

农村土地使用权流转状况调查与思考

农村改革开放20多年来,家庭承包责任制极大地调动了广大农民的生产积极性,家庭经营收入已成为农民的主要来源。在如何稳定家庭承包责任制,积极引导农民进入社会主义市场经济,在我国加入WTO的经济环境,本文就如何认识和解决这些问题,对土地经营权流转提出新的思考和建议。     

农村土地使用权流转状况调查与思考

农村改革开放20多年来,家庭承包责任制极大地调动了广大农民的生产积极性,家庭经营收入已成为农民的主要来源.在如何稳定家庭承包责任制,积极引导农民进入社会主义市场经济,在我国加入WTO的经济环境,本文就如何认识和解决这些问题,对土地经营权漉转提出新的思考和建议.     

宅基地使用权流转纠纷的调查与思考

近年来,经济发展迅速,城乡人口流动加速,宅基地流转呈现上升趋势,但因为宅基地使用权制度在学理上、实践中存在着不同的见解,导致宅基地使用权纠纷与日俱增,笔者通过分析宅基地使用权纠纷表现形式、特点、原因,尝试提出完善宅基地使用权规定,将利益权衡作为处理宅基地纠纷的标准,且赋予法官在此类案件中的自由裁量权,可依据实际情况认定流转合同效力。     

向“四荒”进军——我省“四荒”地使用权拍卖述评

不让“四荒”再荒 我省是个农业大省,人多地少,耕地后备资源贫乏。1993年人均占有耕地仅1.17亩,低于全国平均水平。耕地资源稀缺是我省农业生产和农村经济发展的制约因素。但是,我省“四荒”地资源相对丰富,具有很大的开发潜力。据统计,全省现有“四荒”地面积1684万亩。开发利用“四荒”资源,向“四荒”地要产出、要效益,以缓解人多地少的矛盾,是加快我省农业和农村经济发展的一项战略措施。 实行家庭联产承包责任制以来。土地潜力得以充分发挥。在“四荒”资源的开发利用方面,各地投入大量人力、物力、财力,采取集体开发,承包到户,分户治理     

让荒山荒地走向市场──燕山拍卖土地使用权调查

让荒山荒地走向市场──燕山拍卖土地使用权调查卢贺，胡文辉去冬今春以来，新余市渝水区北岗乡以实施果业开发工程为契机，在强化集体土地所有权的前提下，将燕山村委会所辖的近千亩荒山荒地的使用权，大胆拍卖给村民，极大地激发了广大农民造林种果的积极性。燕山村７３...     

五荒地上建起“绿色粮仓”

黑龙江海伦市伦河镇西伦村五组农民甄士玖不仅是远近闻名的粮食种植高产大户,还是海伦市伦河玖丰水稻科技示范基地创办人。     

余姚市农村土地使用权流转和规模经营的调查与思考

推进土地使用权流转，促进土地规模化经营是优化组合农业生产要素，加快调整农业产业结构的重要手段；是提高土地利用率、投入产出率、劳动生产率和农产品优质率的有效途径；是转移农村第一产业劳动力，加快发展二、三产业的必由之路；是实现农业“双增”，加快新农村建设的应有之举。根据前段时间我们在各乡镇（街道）调查的基础上，组织了部分干部对重点乡镇（街道）的农村土地使用权流转和规模经营的情况进行了调研，现综述如下：     

我国粮食主产区农地使用权流转的调查与思考

选择洞庭湖平原、太湖平原、江汉平原部分县(市)对农户农地流转(转出或转入)情况进行问卷调查。结果表明,转入的主要原因是增加家庭收入;转出或撂荒的主要原因是劳力不够或农业比较收入低;转入农地考虑因素区域间各有侧重;流转范围局限在本组、本村;流转方式以代耕、租赁为主;流转实现途径主要依赖农户,中介组织发育不良;流转合同形式有待规范,法律对租赁合同的保护作用不够大;自有资金完全能够满足农地转入的资金需求;流转中村集体的管理缺失;农户对政府的政策期望多元化。建议应强化村集体在农地流转中的地位和作用;大力发展非农产业,提供稳定的非农收益;因地制宜,完善农地流转形式;完善政策,制定法规,规范流转。     

甄士玖:五荒地上建起“绿色粮仓”

在黑龙江省海伦市伦河镇西伦村五组,有位远近闻名的种粮大户,他就是海伦市伦河玖丰水稻科技示范基地的创办人甄士玖。