关于建立健全科技特派员工作长效机制的指导意见

党的十七大对科技工作者提出了新的更高的要求，广大科技工作者肩负着重大的历史使命和责任。对于农村科技工作来说，如何让先进适用的科技成果在农业生产实践中开花结果，形成良好的科技服务农村的工作机制，惠及亿万农民，促进农村经济发展，一直是各级科技管理部门考虑的首要问题——开展科技特派员工作正是解决这一问题很好的切入点，科技特派员制度的重要性彰显无疑。 科技特派员制度是以农民和科技特派员为主题，满足“三农”需求是其根本出发点，通过利益共享与风险共担、市场主导与政府引导相结合的机制建立的新型农村市场化和社会化服务体系，是有效解决“三农”问题的生产方式、经营方式、管理方式、组织方式的创新性变革。科技特派员制度源于群众的需要、基层的探索和实践的创新，自发形成并在政府的支持和推动下，能更好地满足农村发展对科技要素的需求。 在采访过程中，本刊了解到不少省、市、地区在探索科技特派员创新体制机制方面，构建了各具特色的新型服务体系。其中，浙江省在完善各项机制体制、落实措施、推动科技特派员工作长效发展等方面的举措成为亮点。浙江省在推行科技特派员制度五年来，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局，营造了科技特派员良好工作氛围、提高农民群众科技素质、农村经济可持续发展的多赢局面，在促进现代农业发展和新农村建设方面的成效显著。 本期刊登了浙江省科技厅有关科技特派员工作长效机制的指导意见。浙江省在完善各项机制、落实措施、推动科技特派员工作、健全管理等方面的具体措施有鲜明的特色，对进一步推动科技特派员工作而言，具有典型的意义，值得大家去学习与借鉴。[编者按]     

阜康市科技特派员制度运行状况分析及机制构建研究

我国是农业大国,农业发展日益科技化,为了满足广大农民对科技的需求,应该做到平衡农业技术的供需,因此产生了科技特派员制度。科技特派员制度将现代生产要素融入进农村,致力于解决"三农"问题并有着显著效果,不仅增长了农民收入而且促进了我国农业健康稳定持续的发展。阜康市是新疆自治区的首批科技特派员制度试点县市之一,在创新和发展的同时还与本地区的实际情况相结合,形成了独具特色的科技特派员制度,不仅对于贫困的现状起到消除或减缓的作用也促进了农牧民增收,取得了明显的效果。本文中分析了阜康市的科技特派员制度,从中总结出了阜康市科技特派员制度的运行状况和取得的效果。     

科技特派员创业行动投融资机制理论探索

科技特派员制度是通过利益共享与风险共担、市场主导与政府引导相结合的机制,促进科技人才到农村基层开展科技服务和创业的制度。科技特派员创业行动伴随着科技特派员制度应运而生,依据产权思想,实行利益共同体,从而实现农民与科技特派员的密切结合。对于促进“三农”问题的解决,应对国内外经济危机影响,建设创新型国家都具有十分重要的意义。科技特派员创业行动投融资机制就是在创业活动中将农民、科技特派员和金融机构通过投融资方式联结在一起形成利益共同体,     

社会不同群体对科技特派员制度的认知分析

运用问卷调查和半结构式访谈法对社会不同群体对科技特派员制度的认知及参与程度进行了调查与分析,结果表明:农民群体关心科技特派员制度,认为该制度的实施有利于提高自身收入;绝大多数农民对科技特派员的服务是满意的,但对科技特派员技术服务水平期望比较高;政府组织是他们了解科技特派员制度的主要途径,媒体应加强宣传报道。科技特派员群体认为该制度的实施促进了科技成果转化;赞成建立利益导向机制,实现风险共担,利益共同;并希望政府做好他们下派的相关政策保障工作。管理人员、专家群体认为实施科技特派员制度有利于创新农村工作机制,推动农村科技进步与农民科技文化素质的提高,实现农民和科技人员的"双赢",并有利于巩固农村政权、密切干群关系。     

实施科技特派员示范工程助推农村合作组织发展

科技特派员制度是新时期解决"三农"问题,吸引科技人员进入农村经济建设主战场的一项创新制度。而发展壮大农村专业合作组织是发展现代农业的战略需要,也是农民走向     

促进科技特派员工作纵深发展 强化科技对“三农”的引领支撑——访湖南省科技厅厅长王柯敏

科技特派员制度根据“三农”发展的多元化需求,紧紧抓住促进农民增收、农业增效这个中心环节,坚持科技开发与成果推广服务并举,引导科研院所、大专院校与农村,科技人员与农民,科学技术与经济发展实现有效对接。     

科技创业为“三农”服务——“三农”专家温铁年谈科技特派员制度

随着知识经济时代的到来,我国加快了建设创新型国家的步伐,各地大力推动农业科技创新和科研成果转化,成为促进三农发展的直接动力。科技特派员通过科技推广服务农业,通过创业发展农村经济,通过组织培训向农民传播科技知识,把科技优势转化为经济优势,成为切实解决“三农”问题,实现农村又好又快发展的重要途径,科技特派员制度也因此引起了各界的关注。     

推行科技特派员制度破解“三农”问题

南平市地处闽北山区,是以粮食为主的农业地区,“三农”问题显得尤为突出,为破解“三农”问题,市委、市政府做出了下派科技特派员的决策。实施科技特派员制度．把科技导入农村。作为破解“三农”难题的切入点．引导大批高素质科技人才到农村去,促进传统农业与现代经济接轨。     

云南脱贫攻坚战中的“铁军”

正习近平总书记在党的十九大报告中明确提出"农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好‘三农问题’作为全党工作重中之重",尤其是提到"实施乡村振兴要培养一只懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍"。云南省自2002年推行科技特派员制度以来,始终把推行科技特派员制度作为建立健全农村科技服务体系和开展精准扶贫的重要抓手,通过加强政策引导,鼓励和引导科技人员深入基层开展创新创业行动。通过选派有一定科技专业理论、技术、工作经验、指导     

将论文写在大地上——浙江省科技特派员制度实践

<正>浙江省是习近平总书记新时代"三农"思想的重要发源地。浙江的科技特派员制度,正是习近平总书记在浙江工作期间创立实施的。2003年以来,数以万计的科技工作者践行着"科技特派员"这一光荣使命,见证了一个个欣欣向荣的春天。农业强不强,农村美不美,农民富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。十多年来,浙江科技特派员深入农村基层,开展农村科技创业和服务,为加快社会主义新农村建设和现代农业发展做出了重要贡献,在     

新疆：科技特派员工作成效显著

自2002年实施科技特派员制度以来,新疆自治区在实践中积极探索创新,形成了“龙头企业＋科技特派员＋基地＋农户”、“科技特派员＋农业示范区＋农户”、“协会＋科技特派员＋农户”等10多种科技特派员工作模式,建立了科技服务“三农”的长效机制,实现了科技特派员与农民的“互动”和“双赢”,促进了科技成果的应用和转化。     

山东 加强科技特派员队伍建设 打造人才支撑服务体系

<正>科技特派员制度推行以来,山东省多措并举,狠抓落实,不断完善政策支持体系,大力加强科技特派员队伍建设,努力促进科技服务经济、服务"三农",有力推动了农业科技成果的转化应用和区域优势特色产业的发展,搭建了新型农村科技服务网络,提高了农民科学文化整体素质。     

不忘科技特派员制度的初心

<正>迄今,科技特派员制度已推行20年。20年来,科技特派员制度推行坚持人才下沉、科技下乡、服务"三农",队伍不断壮大,成为党的"三农"政策的宣传队、农业科技的传播者、科技创新创业的领头羊、乡村脱贫致富的带头人,使广大农民有了更多获得感、幸福感。从基层一线实践上升为国家层面的制度安排,彰显了科技特派员制度扎根中国大地的强大生命力。该制度推行凝聚着习近平总书记的亲切关怀和指导。福建南平1999年启动下派科技特派员。2002     

科技特派员:农村科技创业的排头兵

<正>科技特派员制度应更多引入市场机制,引导科技特派员以资金、技术、管理入股,与农民形成利益共同体,形成农业科技成果转化推广的多元化投入和回报机制,调动科技特派员带领农民开展创业致富的积极性,为农村科技创业创造更好的条件。一直以来我国都高度重视农业农村科技创新创业工作,并进行了长期部署。在国家科技计划的支持下,改革开放以来,特别是"十一五"以来,我国农业科技工作成效显著,为保障国家粮食安全、促进现代农业发展和新农村建设发挥了重要支撑作用。科技进步对农业增长的贡献率由"十五"末的48%提高到2013年的53%,农业科技发展迈上了新台     

加快科技支撑乡村振兴的着力点研究

<正>2019年是国家科技特派员制度推行20周年,习近平总书记对此做出重要批示,他充分肯定科技特派员是"宣传队""传播者""领头羊"和"带头人",在宣传党的政策、传播农业科技、推动农民创新创业和脱贫致富等方面发挥着不可替代的重要作用,明确要求广大科技特派员要秉持为"三农"服务的"初心",在"科技助力脱贫攻坚和乡村振兴"中不断作出更大的贡献。农业农村现代化的关键是如何发挥科技创新的重要作用,习近平总书记的批示为我们做好科技特派员工作,充分     

科技特派员制度：建设新农村的重大创举

科技人员作为“特派员”，带着技术、项目、资金等现代生产要素，以双向选择和市场机制下到农村，与农民建立经济利益共同体，探索风险共担、利益共享的农技推广新机制，为科技服务“三农”，促进农民增收致富，建设社会主义新农村作出了突出贡献。几年来，科技特派员作为一项制度，已在全国广大农村落地开花，显示出旺盛的生命力。     

科技特派员制度促进欠发达地区农村反贫困——基于浙江经验的研究

通过对浙江农村科技特派员制度的调研,认为特派员制度能够扩大贫困农民的信息来源,提高贫困农民的组织程度和科技文化素质,促进高效生态农业的发展,从而有效促进欠发达地区反贫困工作.但因为制度不能涵盖所有贫困群体,可能排斥有能力参与项目的贫困农户,制度管理存在一些问题,所以对农村反贫困工作有一些不利影响.据此提出对策,即正确认识科技特派员制度,避免对贫困农户的社会排斥,完善管理制度.     

潼南 依托科技特派员制度 助力乡村振兴

正科技特派员制度推行20年来,重庆市潼南区坚持人才下沉、科技下乡、服务"三农",队伍不断壮大,成为党的"三农"政策的宣传队、农业科技的传播者、科技创新创业的领头羊、乡村脱贫致富的带头人,使广大农民有更多获得感、幸福感。进入"十四五"时期,站在新的起点上,潼南区将进一步领会和落实习近平总书记关于科技特派员制度的重要指示精神,把科技特派员制度作为科技创新人才服务乡村振兴的重要工作抓实抓好。     

创新服务模式 突出四个结合

内蒙古自治区是开展科技特派员创业行动试点工作最早的省区之一。自2003年启动实施以来,本着“立足区情特色,强化制度建设,注重点面联动,促进多元发展”的原则,不断深化科技特派员制度,提高农村牧区科技服务水平,有力促进了科技特派员创业行动与“三农”发展的长效结合,为实现全面小康社会的目标奠定了良好的基础。     

人才下沉 科技下乡 为脱贫攻坚和乡村振兴提供科技支撑——广东省农业科学院农村科技特派员工作探索与实践

科技特派员制度源于基层农村工作机制创新,是科技创新驱动乡村振兴发展的重要实践。20多年来,在党和国家的大力推动下,科技特派员制度逐渐发展成为我国实现脱贫攻坚、促进乡村振兴发展的有力支撑。广东省农业科学院作为广东农业科技创新和服务“三农”的主力军,坚持以农业农村需求为导向,着重在组织领导、完善机制、精准选派、精准对接、项目推动、媒体宣传等方面做好农村科技特派员工作,为脱贫攻坚和乡村振兴中提供了强有力的科技支撑作用。然而,农村科技特派员工作仍面临服务乡村产业的工作能力不足,缺乏稳定的经费支持和长效机制以及农村创新创业基础比较薄弱等突出问题。针对上述问题,提出进一步巩固推广“院地合作”模式,加强运行科技特派员制度的财政支持力度,加强服务“三农”技能培训、提升农村科技特派员自身素质,加强农业农村适用技术集成创新等对策建议,为深入推进科技特派员工作提供有关经验参考。