规范操作 适应行政审批制度改革

改革行政审批制度 ,成立行政审批中心后 ,有行政审批业务的政府部门实行集中办理审批业务。水保部门要积极参与行政审批制度改革 ,务必把水保方案审批纳入政府核定的审批项目之中 ,规范审批程序 ,选派技术骨干到审批中心搞好水保方案审批 ,同时要协调好与计划、环保等部门的关系 ,共同把好水保方案审批关     

阳城县水土保持方案审批制度进入基本建设项目立项程序

在山西省全面开展加强行政效能建设，相当一部分行政审批事项面临取消或缩短审批时限的大背景下，阳城县水土保持监督站迎难而上，依据水土保持法律法规据理力争，经过多方努力。水土保持方案审批制度于2006年11月正式进入基本建设项目立项程序。水土保持方案审批制度进入基本建设项目立项程序后，对水保工作有三大益处：水土保持监督站自此将参加由县发改局、县行政便民中心组织相关单位进行的综合踏勘选址，     

行政审批改革下如何进一步抓好水土保持方案的落实

当前行政审批改革下,如何进一步落实好水土保持方案是一个亟待解决的问题。淳安县认真分析了行政审批改革所带来的影响和存在的问题,结合实践探索提出了转变思想观念、完善制度建设、创新监管手段、严格项目验收四项对策,力求在实现高效审批的基础上,克服存在问题,切实抓好水土保持方案的落实。     

试论开发建设项目水土保持方案审批程序

水土保持法赋予了水行政管理部门审批水土保持方案的权力。由于市场经济活动范围和规模的不断扩大,传统的开发建设项目水土保持方案技术审批程序和方式已远不能满足人们对生态环境良性循环和人与自然协调发展的需要,这就对水行政管理部门“方案”报告书的审批提出了新要求。现有的水土保持法律法规大都对开发建设项目水土保持方案的审批机关、审批权限作了设定,而对水行政管理部门内部如何行使审批职权及审批程序等方面显得尤为欠缺,就2005年水利部下发的有关水土保持方案评审程序的两个文件,仍存在着缺乏针对性。故需充实和完善。     

石城县水土保持方案实行网上审批

为进一步加强水土保持方案审批力度,促进水土保持法在石城县的有效贯彻实施,规范窗口审批的许可行为,建立便民、高效、廉洁的服务窗口,进一步优化办事流程,确保所有事项均能按程序规范审批。     

对水土保持方案行政审批制度改革的思考

龙岩市是福建省水土流失重点地区，又是全省的重要矿区。近年来，大规模的基础设施建设以及点多面广的采矿活动，在促进当地经济发展的同时，由于部分业主水土保持意识淡薄，未采取有效的水土保持措施，造成了积重难返的水土流失危害，生态遭受破坏。该列举了一系列典型的水土流失危害案例，阐述了实行水土保持方案行政审批的重要性和必要性。     

论新形势下水土保持方案审批的历史定位与观念转变

以科学发展观为指导的发展原则,要求加快资源节约型社会和环境友好型社会建设,也为开发建设项目水土保持方案审批赋予了更高的历史地位,方案审查审批应从过去来一个批一个的走程序模式向保护流域和区域水土资源、生态环境的过滤式审批转变,要依据国家产业发展政策、区域主体功能定位,论证水土保持损益情况和水土流失影响度指标,通过过滤和优化,对建设项目分别给予审批、暂缓审批或不予审批,在推进国家经济增长方式转变中起到调节器作用,在落实科学发展观、建设和谐社会的历史进程中做出更大贡献。     

项目立项阶段的水土保持执法

开发建设项目立项阶段的水土保持执法是围绕水土保持方案编报审批展开的,即在开发建设项目立项关口,通过行政协调、行政许可、行政立规等手段,推进水土保持方案编报审批工作,为整个执法工作奠定基础。浅述了在这个阶段的行政协调、行政立规和行政许可等执法行为的要点、特征、要求、问题和建议。     

龙南水保行政执法不断规范化

江西省龙南县以监督执法回头看为契机，顺应效能建设新形势，坚持实行水保执法职责明晰化、执法权限公开化、执法任务责任化、执法行为程序化，不断提高水保执法水平，使龙南水保行政执法逐步走向规范。目前已对行政审批项目、时限、收费对象、标准进行了细化和公告，水保方案报告书的审批时限从60日降至20日；实行了水保行政执法责任制，对局长、分管副局长、股长、执法人员的职责进行了分解，对权力进行科学配置；     

水土保持方案前置审批的地位和作用

阐述了水土保持方案前置审批在项目立项、事前监督、检查验收和深化全民水土保持意识等方面所起的作用及影响,结合实际,探讨了前置审批工作存在的问题并提出了相应的建议:要把水土保持方案审批纳入项目立项程序,严把准入关;要树立科学发展观的理念,严把审批关;加强部门配合,严把检查关;要加大宣传力度,把好舆论导向关。     

水土保持方案的审批程序

<正>水保方案审批是依据国家水保法律、法规和技术规范以及当地实际情况,对建设项目水保综合防治措施的审查和鉴定,是建立现场监督检查制度、年检制度、项目竣工水保措施验收管护的基础,是依法规范、高效开展水保预防监督管理的核心.因此,为规范水保方案审批工作,确保水保方案审批质量,应当将水土保持方案报告的审批分为两个步骤:一是下级水土保持监督机构审查,二是项目立项部门的同级水土保持机构审批.审批程序如附图所示.     

论资源环境保护与水土保持方案审批

 科学发展观是我们统领发展的指导思想。国家提出加快建设资源节约型社会和环境友好型社会的目标,开发建设项目水土保持方案的审批应成为转变经济增长方式、实现社会转型的重要手段。在新形势和新的历史发展时期,应根据国家“十一五”规划纲要确定的产业发展政策、区域主体功能定位,从注重单个项目水土流失防治技术的战术层面向注重流域或区域的资源环境保护的战略层面转变,针对不同情况给予审批、暂缓审批或不予审批,发挥水土保持调节经济发展的作用。水行政主管部门要加强水土保持方案的技术评估机构建设,强化水土保持监测工作,为国家掌握水土资源、生态环境、水土流失动态变化,调整经济发展政策,提供技术支撑和科学依据。     

农村水污染控制行政问责制度研究

农村水污染问责制度旨在督促农村水污染防治主体履行水污染防治职责,并使此种监督机制长效化、制度化。通过该制度的实施,有利于克制水污染控制行政主体不作为、乱作为,起到有效保护农村水环境的作用。     

行政审批统一办公 水保执法规范有效

为转变政府职能 ,提高行政效率 ,方便公民、法人和其他组织办理行政审批事项 ,2 0 0 2年 6月 3日 ,辽宁省朝阳市人民政府成立了“朝阳市行政审批服务中心” (以下简称审批中心 ) ,即“一站式”办公。市水务局的所有审批职能部门都搬到审批中心统一办公 ,水土保持行政执法也相应     

隆化县水保行政审批提速增效

河北省隆化县水务局水保办自采取网上审批水土保持方案及验收水土保持设施事项以来，大幅度提高了服务质量和办事效率，受到办事者的一致好评。     

广安市切实加强水土保持并联审批工作

广安市水务局以水土保持法和《四川省〈中华人民共和国水土保持法〉实施办法》实施为契机,加强对市发改委、市住建局、市环保局、市交通运输局、市国土资源局、市经信委、市电业局、广安经开区等主要项目主管部门的宣传,同时通过与市政务服务中心、市发改委、市法制办积极汇报衔接,率先将市级水土保持方案并联审批和设施验收正式纳入广安市投资建设项目行政并联审批程序,市政务服务中心印发了《广安市投资建设项目行政并联审批服务指南》,提高了行政审批效率,缩短了前期工作时间。     

开发建设项目水土保持方案纳入联合审查的积极作用

四川省宜宾市为简化行政审批程序 ,从 2 0 0 3年开始对重点建设项目实行了联合审查 ,水保办成为联合审查的8个部门之一。实践表明 ,把建设项目水土保持方案纳入联合审查 ,在强化水土保持方案审批管理、增强水土保持监督执法的主动性、提高水土保持的社会影响力等方面具有重要的积极作用。     

贵州省省级审批水土保持方案技术评审管理措施与成效

简要介绍了贵州省省级审批水土保持方案技术评审的基本情况,并分析了存在的技术评审工作量大、方案编制质量参差不齐、评审专家对一些新问题的技术意见时有分歧、部分项目业主不重视方案的技术设计、方案编制水平徘徊不前等问题。针对存在的问题采取的措施主要有:加强专家团队建设,不断提高评审水平;开展技术咨询,加快技术评审进度;加强技术评审程序化和规范化管理,方便每个项目的跟踪和查询;及时统一专家的评审尺度,细化和补充方案编制规程规范;加强现场考察,确保方案符合项目实际;重视评审意见的落实,确保审批方案质量;严格执行水利部缓批或限批水土保持方案的规定,提高方案审查审批的法律地位;建立健全与方案编制资质管理联动的评审考核机制,促进编制单位加强自身管理;加强自我约束管理,转变工作作风,树立良好的社会形象;建立方便实用快捷的沟通交流平台,加强技术交流,促进资源共享。     

城市水土保持中水保方案审批管理探讨

城市水土保持是一个新兴的课题,其中,水土保持方案（以下简称水保方案）的审批管理则是城市水土流失治理和预防监督的关键一环,城市水土保持中的水保方案与跨区域的大型建设项目的水保方案,有相同点,也有不同点,主要根据深圳市城市水土保持实践,对水土保持方案审批管理中城市化开发区的水保方案审批的管理进行探讨,进一步形成一套颇具城市化特色的水土保持方案审批机制。     

强监管形势下水土保持“放管服”工作的再思考

十八大以来,围绕"放管服"深化行政审批改革,水利部出台了一系列文件。收集了2010—2019年各级水行政主管部门水土保持方案审批数量,按照随机原则抽取了2019年市级审批的198个项目、县级审批的247个项目。在对上述数据详细整理的基础上,分析了水土保持行政审批的现状,并从放、管、服三个方面提出了进一步深化水土保持行政审批改革的建议。