刘宁副部长赴内蒙古考察黄土高原地区病险淤地坝除险加固工作

<正>2015年4月23日,刘宁副部长率水土保持司有关负责同志赴内蒙古考察黄土高原地区病险淤地坝除险加固工作。刘宁副部长一行实地察看了内蒙古准格尔旗速机沟小流域阴塔骨干坝和西黑岱川掌沟淤地坝,详细了解淤地坝建设管理和安全运行工作开展情况、淤地效益和病险状态,听取了省市县人民政府、水利部门和当地农民群众对淤地坝运行管理和除险加固工作的意见和建议。刘宁充分肯定了内蒙古淤地坝建设管理和安全运行工作取得的成绩。他说,内蒙古淤地坝建设在治理水土流失、改善农业生产条件、推动特色农业发展方面效益明显,工程运行管护机制健全,管护责任到位,得到群众认可。他强调,淤地坝运行管理要遵循客观规律,坚持"沟坡兼     

泾川县田家沟坝系建设的做法与成效

淤地坝工程在水土保持中有着特殊的地位和作用,泾川县田家沟流域大规模的淤地坝建设取得了显著的经济效益,为泾川县农业增产、农民增收、农村经济和生态建设创造了条件。介绍了田家沟淤地坝工程建设的主要做法和成效,认为明晰产权、加强坝系管理是实现淤地坝安全运行的长效机制。     

山西省水利厅举办淤地坝管护知识培训及防汛演练

为了全面贯彻落实水利部《关于进一步加强黄土高原地区淤地坝工程安全运用管理的意见》(水保[2019]109号)文件精神,4月19日,山西省水利厅在运城市盐湖区举办了水土保持淤地坝技术责任人和巡查责任人管护知识培训,并在杨家门骨干坝实地进行了防、撤预案演练。     

粗泥沙集中来源区拦沙工程存在问题及对策

粗泥沙集中来源区修建大量的拦沙工程。依据水土保持治沟骨干工程技术规范规定,库容>100万m3的库坝必须有溢洪道、泄水建筑物、土坝"三大件",库容<100万m3的单坝可以分为泄水建筑物和土坝的"两大件"。但据2008年12月对神木县四条小流域内淤地坝尤其是骨干坝进行调查发现"两大件"组成的坝数,不到总坝数的30%。淤地坝建设和管理中存在质量的问题。国家投资建设的淤地坝同样存在质量问题,或不符合技术规范要求。库区已淤满,没有泄水建筑物,或溢洪道设在沙壤土上……存在诸多隐患。建议应加强对淤地坝的行政管理及技术管理。     

黄土高原小流域淤地坝监测

[目的]为了探索小流域淤地坝监测的内容、指标、方法,分析淤地坝建设效益,更好地为淤地坝规划、建设、运行管理服务。[方法]2005—2010年,在黄土高原不同水土流失类型区选择了12条典型小流域坝系,布设监测点,采用遥感、水沙观测、调查等方法,连续开展淤地坝工程建设动态、拦沙蓄水、坝地利用及增产效益、坝系工程安全等监测。分析了淤地坝建设与坝系配置、坡面治理、拦沙蓄水、坝地利用等之间的关系。[结果]小流域淤地坝坝系在拦截泥沙、蓄洪滞洪、减蚀固沟、增地增收、促进农村生产条件和生态环境改善等方面发挥了显著的生态、社会和经济效益。[结论]建议在淤地坝建设中以小流域为单元,以骨干坝为主体,骨干坝、中型坝、小型淤地坝相结合,形成稳定的淤地坝坝系。     

临汾市淤地坝建设成效与经验

2003年以来,临汾市抓住国家加大水土保持生态环境建设力度的机遇,使淤地坝建设这一亮点工程在全市出现了强劲的发展势头,新建淤地坝425座,其中骨干坝99座,中小型淤地坝326座,先后建成了一批特色坝系工程,加上原有的基础,全市淤地坝累计已达到10891座。其主要经验是：科学规划设计,提高工程质量;集中项目投资,部门协同作战;落实“护坝田”制度,加强工程管护。针对淤地坝工程的建设运行实际,提出了加强防洪保安和充分发挥增产增收效益的建议。     

淤地坝运行管理方式浅析

总结分析了全省淤地坝运行管理的成功经验,对骨干坝与中小型淤地坝的运行管理提出了合理建议,可为黄土高原地区淤地坝的建设管理与健康有序发展提供参考。     

关于水保治沟骨干工程质量监督管理工作的建议

1992年,黄河上中游管理局成立了工程质量监督站,对水土保持治沟骨干工程进行了工程质量监督管理,使骨干工程在工程质量、施工进度等方面较以往有了明显提高。为适应当前黄土高原地区淤地坝建设的大规模开展,建议进一步规范骨干坝质量监督管理工作,加强质量监督机构的自身建设,建立非常性的质量检测制度,尽快完善相关质量监督管理规程,实行质量监督分级管理制度,完善水土保持工程质量监督员岗位资格认可制度,并适当提高骨干坝质量监督的费用。     

省水土保持督导组对万荣和芮城县淤地坝进行汛前检查

正为确保2020年淤地坝安全度汛,落实汛前防汛备汛工作,5月中旬,省水利厅水土保持处督导组一行4人,在市、县水保站工作人员陪同下,对万荣县和芮城县的淤地坝安全运行进行了督导检查。在万荣县,督导组深入西张骨干坝,实地查看了坝体、放水建筑物、泄洪管洞等部位。在芮城县,以随机抽查的形式,实地检查了多座淤地坝的安全运行情况。在实地查看的同时,详细了解了淤地坝"三个责任人"落实、管护经费保障、防汛预案制定及防汛物资储备等情况。     

淤地坝系试点示范建设浅见

通过回顾水土保持淤地坝建设的发展历程，阐述了做好淤地坝建设试点示范的重要意义，揭示了试点示范工作对淤地坝建设的推动作用。围绕淤地坝可研、设计、建设管理和运行管护4个阶段，分析了当前淤地坝试点工程建设应注意的问题，以及开展以支流为单位淤地坝系建设对淤地坝长远发展和水土保持治黄事业的优越性，指出了实施好支流坝系试点示范工程应抓住的关键环节，旨在为广大从事淤地坝建设的同仁们提供参考。     

青海省黄河水保生态工程建设的成效及经验

截至2006年底,黄河水土保持生态工程西宁、互助项目区共完成水土流失治理面积263.9 km2,建成骨干坝29座、中小型淤地坝211座,修建谷坊341座、沟头防护120处,13条小流域坝系已建成淤地坝152座,其中骨干坝28座、中型淤地坝44座、小型淤地坝80座,共实施生态修复面积7 539 km2,为减少入黄泥沙、改善局部生态环境和农牧民的生产生活条件、调整农业生产结构、加快山区脱贫致富、促进当地经济社会的可持续发展做出了重要贡献。介绍了青海黄河水土保持生态工程建设的具体成效及经验。     

吉县小流域坝系工程的综合效益

通过对临汾市西部山区吉县的多条小流域坝系调查,认为淤地坝是一种具有拦沙、蓄水、淤地、防洪等多种功能的水土保持沟道工程措施,具有显著的经济效益、生态效益和社会效益.加强淤地坝建设,对推进退耕还林还草,推动土地合理利用与农村产业结构调整,保证粮食安全与生态安全,是非常必要的.由于吉县属水土流失严重的多沙粗沙区,同时也是贫困区,地方财力有限,乡村集体经济薄弱,群众自筹能力不足,坝系建设仍应继续实行以国家投入为主,集体、农民投入为辅的投资政策.在坝系工程运行管理上,应积极推行"护坝田"制度.     

关于治沟骨干工程技术规范的几点商榷

以淤地坝为代表的水土保持治沟骨干工程,是黄土高原地区利用水沙资源治穷致富和减少入黄泥沙的有力措施。针对兴建淤地坝的过程中执行水土保持技术规范遇到的问题提出商榷。根据淤地坝的特点、作用、运行方式、淤积年限、利用方式,提出淤地坝不宜于用水库工程设计方法进行设计;也不宜以工程规模和库容划分工程等级和防洪标准。在其断面设计上,不应按水库边坡设计规范设计淤地坝边坡。其坝址反滤体的设置,应根据筑坝材料可设或不设,沙石料也不是修筑反滤体的唯一材料,应大力试验推广和应用土工织物,以降低工程造价。在工期安排上,分期施工虽工程量小,但准备工作量大,工程总造价也未必一定能节省。淤地坝的滞洪库容不能计算拦泥淤地效益。不应按建坝数量平均分配投资,而应按拦蓄泥沙单位体积或淤地单位面积等技术经济指标安排投资。在坝地利用上,群众迫切希望的是"前三五年好用水,三五年后好用地"。应把利用坝地的时间分为前期、中期和后期。     

陕北地区淤地坝建设现状、成效、问题与建议

陕北地区共保存淤地坝32771座,其中治沟骨干工程325座、大型坝793座、中型坝26161座,控制水土流失面积2.7万km~2,对防治水土流失、改善生态环境、促进当地经济发展等方面发挥了积极作用。陕北淤地坝还存在病险坝多、投入不足、沟道坝系不合理、利用率低等问题。全面推进淤地坝建设,要进一步转变观念,调整思路;重视前期工作,坚持统一规划;加大资金投入;积极进行旧险坝加固配套,加强建设管理。     

离石区淤地坝建设现状及问题建议

离石区地处黄河中游多沙粗沙区,地貌类型以黄土丘陵沟壑区为主体,水土流失严重,淤地坝建设已有200年的悠久历史。截至2007年底,全区已建成骨干坝38座,中型淤地坝30座,拦泥成地、增产增收效益显著。但在淤地坝建设前期、建设期和运行期均存在着一些问题。为了保证淤地坝这项民生水土保持工程的顺利建设与运行,充分发挥拦截泥沙、改善生态环境和全面建成小康社会的预期作用,针对存在问题提出了相应的建议。     

小流域淤地坝建设的方法与对策

2003年水利部将淤地坝列为水土保持"三大亮点"工程之一,府谷县作为国家能源基地,治理水土流失,建设淤地坝,改善当地的生态环境尤为重要。近3年来府谷县建成骨干坝、中、小型淤地坝共84座。新时期淤地坝建设在总结过去几十年研究成果与工作经验的基础上,实行项目法人制、工程监理制和招标投标制。按照利益与责任统一,效益与风险共担的市场规律,探索出产权明晰,责、权、利相统一的淤地坝建设经营机制。同时,对工程建设中出现的资金不足、淹没补偿、设计深度不足等问题,提出了相应的解决对策。     

延河流域骨干坝拦沙量反推与未来可拦沙年限预测

定量研究延河流域淤地坝拦沙贡献率和未来可拦沙潜力,对流域淤地坝建设效益分析具有重要的参考价值.根据延河流域1952—2018年的径流输沙数据和2011年全国水利普查中的骨干坝建坝年限、控制面积、总库容和淤积库容等资料,构建了延河流域骨干坝拦沙量反推计算模型,计算了延河流域骨干坝逐年拦沙量与减沙贡献率,预测了骨干坝未来可...     

阳城县固隆河流域坝系建设探讨

固隆河流域内现有各类淤地坝16座,其中骨干坝3座、中型淤地坝3座、小型淤地坝10座,已淤地44hm2。经计算,在满足50年一遇防洪标准的条件下,实现坝系相对稳定,还需要增加坝地面积150hm2。介绍了坝系建设规模。     

关于新时期黄土高原地区淤地坝建设管理的几点思考

淤地坝是适应黄土高原地区气候与水土资源条件的水土保持工程措施之一,是黄土高原地区人民群众的原创性贡献,它不仅具有良好的水土保持功效,更是一种独具特色、因地制宜的土地利用方式,在拦泥淤地、减少入黄泥沙和确保黄河安澜方面发挥了重要作用。针对目前淤地坝建设管理存在的问题,提出应该重点从“守底线、补短板、强监管”等方面着手,具体而言就是从除险、销号、转型、慎建等四个方面开展工作,牢固树立以人为本,生命至上,流域人、坝、水和谐的生态文明理念,建立淤地坝安全风险防控技术体系和安全运用长效机制,合理运用飞检、暗访、群众举报、督查等多种手段和方式全面加强淤地坝监管,在短期内扭转淤地坝安全运用管理问题频发的现状,保证淤地坝安全运用和防汛安全,推进黄河流域生态保护和高质量发展。     

黄土高原地区沟道工程的水保作用与防洪功效

实践证明,黄土高原地区以骨干坝、淤地坝为主的沟道工程、小流域坝系,在拦泥淤地、防洪保收、水资源利用、灌溉、养殖、人畜饮水、改善交通等方面发挥了重要作用,成为不可缺少的水土保持重要措施。沟道工程的防洪实践证明,只要形成以治沟骨干工程为骨架,以小多成群的淤地坝为主体的沟道坝系,完全可以保证沟道工程的安全。