农业部副部长牛盾:全面推进渔业权制度建设促进渔业持续健康发展

2007年6月20日,在上海召开的贯彻实施《物权法》暨渔业政策座谈会上,牛盾副部长作了题为“全面推进渔业权制度建设,促进渔业持续健康发展”的重要讲话,阐述了《物权法》规定渔业权的重大意义,并对今后如何贯彻实施《物权法》提出了要求。     

国务院法制办农环司司长王振江谈渔业权

(本刊讯郭文路报道)在6月20日全国人大农业与农村委员会和农业部在上海联合召开的贯彻实施《物权法》暨渔业政策座谈会上,国务院法制办农业资源与环境保护司司长王振江就渔业权制度建立的意义、渔业权的性质     

电站库区水域养殖渔业权探析

《渔业法》1986年颁布实施以来,对我国渔业资源的管护和渔民权益保护都起到了重要的作用;物权法的颁布确立了渔业权,对完善渔业法律具有重大意义。本文根据多年的库区水域渔业开发管理的实践探索,针对生产实践存在的问题,提出完善渔业权制度建设的建议,以促进渔业生产持续健康发展。     

公法视野下的渔业权

《物权法》第123条规定了使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利,一般统称为渔业权。由于渔业权具有一定的物权属性,所以将其性质认定为准物权的观点得到了立法上的采纳。然而渔业权是由《渔业法》这一公法规范所创设,在本质上并不属于私法上的物权,需要从渔业权的法律创设入手,在公法的视野下重新探究它的公法权利属性及其与公法规范的关系。本文从分析现有的法律规范入手,从公法角度探究了渔业权的性质、客体及规范方式,认为其性质、客体、设立、变动,均基本不适用物权法上的私法规则,随着我国公法体系的完善,对渔业权的法律规制应当逐步由公法规范承担。     

渔业权制度建设探讨

渔业权作为渔民传统的谋生手段所享有的一种固有权利长期得不到法律的有效保护。现行法律法规中也没有渔业权这一概念。随着我国法制建设进程的加快，物权法和民法典被提到议事日程。因此，应抓住契机尽快确立渔业权的法律地位。只有把渔业权纳入到物权法和民法典中，渔业权才能真正起到保护渔民的作用。     

渔民心声渔民强烈要求确立渔业权

本刊上期就关系渔民切身利益的<物权法>做了介绍,并请有关专家探讨了物权法与渔业权的关系.近日,我们陆续收到各地渔民的来信、来电,反映有关渔民权益受到侵害的问题,渔民群众纷纷呼吁把渔业权列入<物权法>.以下是来自渔民的呼声:     

基于《物权法》的中国捕捞权保护制度的探索

《物权法》明确了捕捞权和养殖权的用益物权属性,并规定其受法律保护。但依据我国现有渔业法律制度,实施《物权法》有关保护捕捞权的法律规定还存在一定困难。通过比较分析《物权法》和《渔业法》及相关法规对捕捞权的规定,考察造成捕捞权损害的主要原因,提出了我国捕捞权保护制度的路径选择:(1) 将近岸海洋渔场和内陆水域渔场按县级或县级以下基层行政区域进行划分,确定给所属区域内的传统捕捞渔民专属使用,从而明确捕捞权主体和客体,为建立捕捞权保护制度提供基础。(2) 建立捕捞权损害评估体系,制定捕捞权损害赔偿、补偿标准,规范捕捞权损害赔偿、补偿程序,健全和完善捕捞权损害赔偿、补偿制度。     

关于渔业权法律制度的探讨

2003年3月1日生效的《中华人民共和国农村承包经营法》赋予了农民自主的土地承包经营权,使农民的权利有了民事法律的切实保障。但是,到目前为止,国家还没有规范渔民权利义务的民事法律,使得渔民利益在受到侵害时得不到法律的有力救济。适应实践的需要,研究制定渔业权法律制度已成为目前解决渔民和渔业问题的当务之急。本文通过对物权特征的论述,对渔业权法律性质进行了阐释:渔业权是用益物权。从而使渔业权成为渔民的一种民事权利。在此基础上,本文论述了渔业权与海域使用权、土地承包经营权的关系以及渔业权法律制度应规范的具体内容。     

构建我国海洋捕捞权制度的分析

《物权法》第123条对捕捞权的规定,将促进我国海洋渔业管理的改革,建立海洋捕捞权制度。海洋捕捞权制度,是一种以权利为中心的渔业管理制度,实现渔业资源的可持续利用是其首要目标。根据《物权法》的规定,海洋捕捞权,应限于国家所属的海域,即领海与内水。捕捞权的分配应优先考虑沿海捕捞主体。根据现行海洋渔业管理制度,可能有三种构建海洋捕捞权制度的途径,即以捕捞许可证为载体、以马力指标为载体和以捕捞限额为载体。结合国际渔业管理发展趋势以及我国政府改革与社区建设发展状况,文章认为,选择马力指标为载体构建海洋捕捞权制度,有利于实现其管理目标,避免社会公平问题,促进我国渔业管理由目前的投入控制管理制度向产出控制管理制度过渡,提高我国海洋渔业管理效果。     

江苏在全国率先出台国有渔业水域养殖权流转管理办法

<正>本刊讯近日,江苏省海洋与渔业局在全国率先出台了《江苏省国有渔业水域养殖权流转管理办法》(以下简称《办法》),以进一步规范国有渔业水域养殖权流转行为,维护流转双方当事人的合法权益,促进国有渔业水域资源配置和合理利用。该办法对于建立该省水域滩涂流转机制、完善养殖权物权体系、规范养殖管理将起到重要作用。渔业养殖规划和养殖证制度是《渔业法》确立的一项重要制度。自2002年以来,江苏省一直着力推进该制度的落     

日本、韩国渔业权的法律性质及其主要内容

日前,全国人大常委会法工委民法室等单位对日本、韩国渔业权法律制度进行了专题研究,并撰写了研究报告《日本、韩国渔业权的法律性质及其主要内容》。现予刊登,供研究参考。     

浅议渔业权

《中华人民共和国物权法》(以下简称《物权法》)于2007年3月16日经第十届全国人民代表大会第五次会议审议通过,于10月1日起施行。随着《物权法》的实施,有些模糊认识在此与同行进一步探讨。     

为渔民确立渔业权功德无量

《物权法》离渔民很近与渔民的切身利益密切相关近日,《物权法(草案)》引起社会的广泛关注,原因很简单,《物权法》与我们每个人的切身利益都息息相关。完善的物权法律制度,对市场经济、对企业的活动、对各类主体的经营和产权保护非常重要。《物权法》的出台,将进一步保护私人的财产权,提高人们创     

农业部发布关于贯彻实施《中华人民共和国物权法》稳定和完善渔业基本经营制度的通知

《中华人民共和国物权法》(以下简称《物权法》)已经第十届全国人民代表大会第五次会议审议通过,胡锦涛主席签署第62号主席令予以公布,自2007年10月1日起施行。为切实做好《物权法》宣传和贯彻实施工作,进一步稳定和完善渔业基本经营制度,维护广大渔业生产者合法权益,促进我国渔业持续健康发展,农业部于2007年3月29日发布通知,要求:     

全国人大农委和农业部联合召开贯彻实施《物权法》暨渔业政策座谈会

(本刊讯)十届全国人大五次会议审议通过的《中华人民共和国物权法》(以下简称《物权法》)将于今年10月1日起施行。2007年6月20日,农业部和全国人大农业与农村委员会联合在上海召开贯彻实施《物权法》暨渔业政策座谈会,研究部署渔业系统贯彻实施《物权法》工作。     

物权与渔业捕捞许可

十届人大五次会议审议通过了《中华人民共和国物权法》(以下简称《物权法》),并将于2007年10月1日起实行.《物权法》的颁布实施将给海洋渔业管理者带来新的管理内容,促使对渔业生产者的保护力度跨越进入一个新的阶段.     

渔民强烈要求确立渔业权

(农业部渔业局李健华局长曾经提到:渔业发展要更加体现以人为本的精神,要体现对生产者的关怀。因此渔民权益的维护问题,渔区渔村的建设问题,对渔民这个弱势群体的保护、保障问题,物权法的问题、渔业权的研究,还有渔业的政策性保险,包括我们现在提出的渔港经济区建没,渔民转产转业培训,等等,我们做这些工作,都是想体现政府对渔民的关心和关爱。我们的宣传、政务信息工作,应该更加体现人文的精神、以人为本的精神,体现科学的发展观,体现城乡统筹,体现构建和谐社会的要求。)     

试论如何做好我国渔业的渔船管理工作

我国在渔船管理方面依然存在诸多问题,针对这些问题,通过贯彻落实《物权法》,解决渔业权的落实和渔船的流转问题;统一渔船检验及收费技术标准,引入最新功率计算方法;加强渔具渔法监管,调整相关法律法规规范渔业作业工具;建立健全渔船船位监控系统,强化对老旧高危渔船的检查;采取行政手段严格执法程序,严惩情节严重的渔业违法案件等方式,做好新形势下我国的渔船管理工作。     

各地信息

农业部副部长范小建谈物权法颁布的意义本刊讯:农业部副部长范小建谈物权法颁布意义,《物权法》以民事立法形式确定渔业权制度,是贯彻中央农村基本政策的要求,顺民心,得民意,意义重大。主要体现在以下几个方面:     

试论我国渔业权制度的建立

我国《宪法》、《民法通则》等规定，包括渔业资源在内的自然资源在所有制形式上属于公在制，包括国家所有和集体所有两种具体形式。《渔业法》中主要从行政管理的角度对渔业进行了规定，重点在于保护渔业资源，依法治渔，依法兴渔。作为民事权利的渔业权，在我国现行法律上尚未得到确认。