深化改革 加强管理 加快发展努力开创农电工作新局面

一、改革、发展、管理、服务——奋进的2003年。2003年，广大农电职工以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，按照国家电网公司党组的统一部署，认真研究和探讨深化农电体制改革，积极组织和推进农网改造工程，不断强化农电企业管理，扎实开展优质服务工作，公司农电工作取得了可喜成绩。     

西部地区农电：亟需加强扶持力度

1998年以来，西部落后地区的县农电企业，紧抓“两改一同价”和“西部大开发”机遇，大力实施农网改造，狠抓基础管理，供电能力和专业管理水平大幅度提高。但时至今日，由于受自然环境、管理水平及管理体制等因素的制约，西部落后地区县农电企业的发展仍然面临很大的难题。     

给农电管理提几点建议

从1999年开始实施“两改一同价”至今，我国的农电体制改革已经走过了五年。在这过去的五年里，农村的用电形势已经取得了彻底的改善，“三乱”(乱加价、乱收费、乱摊派)、“三电”(权力电、关系电、人情电)现象得到了有效的遏制；旧体制下形成的农电管理中特有的“一乱”(用电秩序乱)、“二差”(设备状况差、电工素质差)、“三难”(设备维修难、群众用电难、电费回收难)局面也得到了有效的扭转。     

在农电体制改革及加强农网改造工程管理工作会座谈会上的讲话（摘要）

进一步落实领导责任制，加强领导，落实责任 农网改造既是一项经济工作，又是一项重大的政治任务，责任重于泰山。各网、省公司一定要进一步加强领导，越是到工程重要阶段，越是要靠上去工作。主要负责同志是农网改造工作的第一责任人，要亲自主持研究农网改造工作，经常检查农网改造工作。具体分管的负责同志和主管部门，要对农网改造工作负总责，决不能把这项工作等同于一般的业务工作。对于群众反映的问题，要高度重视，认真分析研究，采取切实可行的措施，加以解决。要加强对施工企业、施工人员的管理和教育。今后凡是群众举报，并经调…     

农电管理面临的难点及对策

本文就当前农电管理所面临的难题说些想法，以期引起农电同行和相关部门的重视，采取切实措施．尽快消除制约农村电气化事业持续发展的“瓶颈”．     

深化农电改革 推动农电发展

如何进一步深化农电体制改革,理顺和规范农电资产管理,使农电发展适应农村经济发展和农民奔小康的需要?农电体制改革究竟选择什么样的模式?这些问题,国家、电力企业以及广大农民群众都一直非常关注。为此,国家电网公司以国家电网农[2003]456号文件,《印发〈关于进一步深化农电体制改革的意见〉的通知》(以下简称《意见》),提出了深化农电体制改革的新思路。一、《意见》中指出深化农电体制改革的基本原则1. 坚持与电力体制改革和发展相协调,与农村经济发展水平相适应。2. 坚持从实际出发,因地、因网、因省制宜,积极探索继续深化农电体制改革…     

目前农电管理面临的主要问题及对策

１ 目前农电管理面临的主要问题１．１ 县级电力企业营业管理量及难度增大１．１．１ 营业户数激增。一般县局由原来的几千个营业户变为现在的十几万户，管理工作量增加几十倍，人少户多面大，服务与管理不容易到位，发生“偷漏”电现象的几率增大。１．１．２ 承担农村电力设施维护责任及低压线路损失后，不管是电力设施还是电能，过去偷是偷村里的，现在偷的是电力企业的，村内管理监督的人少了，甚至没有了。管理者防不胜防，季节性、高峰期用电时，此现象更为严重。１．１．３ 实行“四到户”管理后，随着管理的规范，原部分村干部、村…     

进一步完善农网资产管理体制

当前正处于深化农电体制改革的关键时期，而加强农电资产管理，尤其是如何对农网改造新增的资产的管理，则是关系到农电体制改革能否取得成功的关键。随着农网改造投入的基本完成，农村电力体制的改革和同网同价的实施，目前已经取得了预期效果。同时也进入了一个新的阶段，并引发了一些深层次的问题，其核心就是农电资产的     

景泰县农电发展现状及对策

景泰县位于甘肃省中部，全县有23万人口，其中农业人口占80％。景泰电网年售电量达10亿千瓦时，有力地促进了景泰经济的全面发展。但由于历史原因，在县城内形成了两家管电的格局，一个是以县城为中心，以大工业用户为主要供电对象的大电网分局，年售电量占全县售电量的92％；另一个是以农业．农民，农村为主要供电对象的的县电力局．供电区域处在边缘山区，山大沟深、交通不便，居住分散、经济落后、用电量较少、管理困难．售电量只占全县售电量的8％。目前．县电力局在管理上由大电网代管，同时还没有和地方政府在行政上脱离关     

新农电服务新农村

打造新型农电企业 3．7亿元再建电网。近几年来，虽然农网改造已经结束，但随着哈尔滨市政府北迁以及城郊开发力度的加大，各大专院校、大型企事业单位纷纷由市区迁址城郊，哈尔滨市郊区对电力需求越来越高，致使配电线路不同程度出现满载及过载，在电力生产和使用环节中形成“瓶颈”现象。为彻底改变这种现状，哈尔滨市郊农电局在2006年的电网改造过程中将投资3.7亿元，新建新兴、平安、上坞3座66千伏变电所；改造岭北、小杨家、卫星3个变电所；新建和改造66千伏高压线路81千米；     

新形势下基层农电工作面临的问题与对策

1面临的问题 1．1农电管理工作范围广,难度大。农电体制改革以后,供电企业的贸易结算点从配电变压器下移至农户电能表,管理户数呈几十倍乃至上百倍增加,由此农电管理的工作量大大增加,日常抄、核、收及运行维护、报修服务等工作难度加大。尤其是在山区、湖区等交通不便的偏远地区,仅农村用电故障报修一项工作,就让农电工应接不暇,忙得不可开交。     

深化农电体制改革实现农电持续发展——国家电网公司总经济师兼农电工作部主任李振生在农电体制改革工作会议上的讲话

同志们:党的“十六大”提出了全面建设小康社会的奋斗目标,对大力发展农村经济,加强农业基础地位,加快农村基础设施建设提出了明确要求。最近党的十六届三中全会又通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出了深化经济体制改革,促进经济社会全面发展的新举措。农电事业作为城乡统筹发展的重要基础产业,必将在农村建设小康社会中发挥极其重要的作用。“搞好农电体制改革、加强农电管理”是国家电网公司章程规定的一项重要职责。为了适应农村经济发展和电力体制改革的要求,满足农电事业发展的需要,公司党组提出按照…     

推进农电体制改革需要从全局和战略高度把握——国家电网公司副总经理刘振亚在农电体制改革工作会议上的讲话

2003年11月17～18日,国家电网公司农电工作部在宁夏银川召开了国家电网公司农电体制改革工作会议。这次会议的主要目的是落实公司党组要求,全面贯彻《关于进一步深化农电体制改革的意见》精神,进一步总结农电体制改革经验,根据农电工作的新形势和新任务,部署和推进公司深化农电体制改革工作。国家电网公司副总经理刘振亚、总经济师兼农电工作部主任李振生参加会议并作了重要讲话;总经理工作部主任马治中、副主任王广辉,人力资源部主任许世辉,政工办主任曹志安,财务部副主任王剑波,审计部副主任许以作,计投部副主任吕建平,农电部副主任王抒祥等七个部门领导参加了这次农电体制改革工作会议,这充分表明国家电网公司对农电工作高度重视。本刊全文发表刘振亚副总经理和李振生总经济师的讲话。     

为网改工程管理“支招”

持续几年的一、二期农网改造工程已基本结束，在形成现代化农村电网的同时，农电企业也积累了电网建设经验，看到了工程管理中的不足。如何维护和管理好改造后的农网、改进并解决网改中的遗留问题，是农网改造“回头看”工作的重要内容之一。     

对症下药破解农电线损管理难题

全面实施城乡电网改造后,提高了电网安全供电水平,促进了降损节能增效工作的全面开展。如何更有效地加强线损管理,是电网经济建设的一项很关键性的工作。相对城网而言,农网的管理体制较落后,在线损管理方面存在着许多的观念、技术以及管理上的不足,制约了农电企业线损管理水平的提高,主要表现在以下几个方面:广大农电工作者对线损这个重要的经济指标认识不足。供电部门的农电人员大多数以安全为重点,认为线损工作是营销部门的事,他们的中心工作是农电安全和农村电价管理,线损的高低没有关系到他们的切身利益。业扩把关不严,高耗能设备没有根…     

创新理念抓好基层农电安全管理

随着新的农电管理体制的逐步建立和运行,使供电企业的安全责任风险逐步加大,特别是处在供电企业基层的农村供电所,出现了许多新情况、新问题,值得我们研究和探讨。1在安全管理意识上要创新首先要树立“大农电、大安全”的观念,搞清安全的涵义和特性。安全的涵义有三点:没有危险     

经济欠发达地区电费回收难点及对策

财政困难造成政府部门成为欠费大户。在经济欠发达地区，由于财政收入少，造成党政、司法等权力机关经费不足，存在对交付电费抱有“能省就省、能拖就拖”的观念，社会也普遍认为供电企业效益好，不在乎这点电费。因此，政府部门就借此要求供电企业充当牺牲者，权力机关拖欠电费现象也成了一种顽疾。     

农电事业面临三大挑战

当前农电工作可以说是形势喜人，形势逼人。之所以说形势喜人，首先是农电工作面临较好的发展环境，主要体现在党中央、国务院非常重视“三农”工作，大力支持农电事业发展，对国家电网公司农电工作给予充分肯定。2007年中央的1号文件明确提出要继续推进农网建设和改造，落实城乡同网同价政策，加快“户户通电”工程，实施新农村电气化建设百千万工程。这是历年来中央1号文件对农电工作最详细提要求的一次。     

对“两改一同价”后有关问题的探讨

国办发[1998]134号文件规定，改革农村供电管理体制的核心是改革乡(镇)电管站的管理体制，理顺县级供电企业与省级电力公司以及与乡(镇)电管站的关系，实现城乡电网统一管理、统一价格、统一核算。对于县级供电企业的改革，基本采取三种方式：原则上应上划由省级电力公司直接管理；暂时不能上划的，可以在产权关系不变的前提下，由省级电力公司代管，或者通过参股、人股等方式，逐步改组为由省级电力公司控股的股份公司。     

对《农电变革新方向》的质疑——兼与作者毛晋同志商榷

有关媒体发表的毛晋同志《农电变革新方向》一文,在农电系统引起了强烈反响,有赞成的,也有反对的。本刊编辑部收到的第一篇与之商榷的文章是江苏省盐城供电公司张世建同志写的。经征得两位作者同意,本期同时刊登这两篇文章,以方便读者对两种观点进行对比和思考。农电的改革和发展一直为人们所关注,无论是教授学者、经济学家,还是农电管理者,或是基层工作者,他们都畅所欲言,各抒己见,为我国农村电气化事业出谋划策。作为农电新闻工作者对此感到由衷的高兴和欣慰。希望有更多的仁人志士关注和支持农电事业的发展!