江苏省农村电力管理体制改革办法(摘选)

1 管理体制方面1.1 1999年以县供电局为基础完成组建县供电公司的任务.县供电公司作为省电力公司的分公司,名称统一为:××县(市)供电公司.县供电公司行使企业经营管理职能.同时,按照电力体制改革的总体要求,供电局实行政企分开后,将县级供电企业的政府管理职能按照《电力法》的有关规定移交县综合经济管理部门.县综合经济管理部门行使政府管理职能,负责本地区电力工业的规划、监督、服务和协调工作.1.2 按照“县为实体”的改革方向,逐步将县供电公司改造成省电力公司的子公司,成为自主经营、自负盈亏的法人实体.省电力公司按照资产纽带关系对县供电企业进行管理.1999年选择2个县进行试点,2000年再选择3～5个县(市)进行试点,在此基础上,2OO1年全面推开,2OO2年完成.     

浅探改制后县供电公司的财务管理

随着电力体制改革的深化，县级供电局正逐步改制为省（市）电力公司的全资或控股的供电有限责任公司，这样既确立了县供电公司与省（市）电力公司的资本纽带关系，又明确了县供电公司具有着独立的法人资格，其生产经营活动的自主性将大大增强。所有权与经营权的分离，可能出现出资人与经营者在经营目标上的不一致。作为主要出资人的省（市）电力公司（以下简称出资人）如何在激励、监督和约束中寻求对县供电公司有效的管理方法已成为必须正视的新问题。而财务管理就是最基本的和最重要的方法之一。 出资人财务管理的目标 电力行业是国家的基…     

安徽省电力公司：以“专业”上水平促规范管理上台阶

为巩固农电体制改革成果，2002年以来，国家电网公司组织开展了供电所规范化管理活动。各省电力公司也结合实际，制定具体措施，统一组织，指导供电所规范化管理工作，促进了供电所管理水平和服务水平的提升。为总经验，推动规范化管理工作再上新台阶，2004年10月28日，国家电网公司在安微省马鞍山市召开“供电所规范化管理暨优质服务以验交流会”，会上，部分省电力公司，县供电公司交流了经验体会，本刊将分三期摘发这些典型经验，以飨读者。     

刊中报

1996年,黑龙江省电力局在县级电力体制改革方面积极探索和实践.他们本着县为实体、资产为核心、产权关系和电力调度为纽带,以《电力法》中的“一个供电营业区内只设立一个供电营业机构和电网运行实行统一调度”的规定为基础,对21个有两家管电的县(市)供电局和农电局进行了改革,成立了统一的县(市)电业局和供电公司,迈出了农电管理体制改革的重要一步.在推行新机制的过程中,为了保证各供电公司的规范化经营,其内设的供电公司和农电公司在保持资产关系、债权债务、管理职能、供电营业范围、职工身份和福利待遇“六个不变”的前提下进行工作衔接,实现了平稳过渡.省局成立了旨在履行行业管理和服务职能的省电力行业协会农电企业管理协会,加强和改善行业管理,为逐步以行业管理为纽带的新型管理体制奠定了基础.今年年初完成农电体制改革的21个县(市)局,经过一段     

精心组织 扎实工作 把农村电气化事业推向新阶段

一、认真学习、领会、落实好国务院文件精神每个省（市、区）只设一个省级电力公司，对全省电力实施统一规划、统一管理。地方各级政府均不设立电力专业管理部门，国家电力公司作为农电改革和发展的具体实施部门，实行责任制管理。原则上一县一公司。对趸售县改革，可采取...     

农电代管重实效 增供促销是根本

电力增供促销被列为福建省电力系统2000年全局性的重点工作之一。为了完成省公司下达的售电量17.8亿千瓦时、增长率17.04%的全年售电任务，确保各代管县电力公司倒供省网电量的同步增长，我局召开了各代管县增供促销工作会议，对倒供省网电量与能源替代等“五大工程”(光亮工程、能源替代工程、居民小区电气化工程、文明新村精品工程、一户一表工程)任务进行了分解，与各代管县电力公司签订了《电力增供促销与电力“五大工程”包保责任合同书》，出台了《代管县电力公司电力增供促销考核办法》，把指标完成情况与各县电力公司主要负责人的业…     

论实现同网同价的途径

在现阶段我国的农村电力体制不顺，由于农村电网和供电设施落后等原因，导致农村电价高出城市很多，农民负担沉重，既制约了农村电力市场，也制约了农村经济的发展。所以说，实现同网同价势在必行。实现城乡同网同价的基本思路是：一、理顺电力企业各级各层次关系 首先是理顺省网与地方供电企业的关系，这是关键。省网应把直供直管县、趸售县、自供自管县都统一视为县级零售企业，如果确有个别县局不能一步到位的话，那也要一视同仁，一样管理。其次，是理顺县局与供电所、站的关系，县局对供电所、站的管理，重点应着眼于划定所、站的管理…     

坚定信心 知难而进 为全面实现国务院提出的农电三大目标而努力

1 实施农电“两改一同价”工作存在的问题 1.1 有些网、省公司对国务院2号和国务院办公厅134、146号文件精神学习不够,理解不深,对趸售县实施由省电力公司代管工作进展缓慢,有些已经代管的工作也不够规范,有的没有签订代管协议,职责不清,达不到要求。 1.2 乡(镇)电管站的管理体制改革相对滞后。由于乡(镇)电管站的改革涉及人员分流和安置,资产的划拨和转移、财务管理和安全责任等比较复杂的问题,全国大部分地区乡(镇)电管站的改革尚未起步,一些已经起步的地方改革也很不规范,虽然宣布将乡(镇)电管站作为县供电公司的派出机构,但管理体制无实质性的变化,人员没有按要求减下来,费用开支没有压下来,阻力较大,同价目标很难实现。     

农村供电所管理解难

随着电力体制改革的不断深化,农村供电所管理面临着许多新的问题,出现了一些新的矛盾和难点。难点一:电力体制改革后农村供电所管理与县供电企业难以合拍。主要原因有三点:一是经济发达地区的供电所供电量多,劳务收入高,往往一个供电所的供电量比不发达地区的一个县的供电量还要多。对这些效益好的供电所,县供电公司愿意管,它能为供电公司创造良好的经济效益,同时供电公司又把各种创建、达标活动以及众多的台帐资料往供电所渗透,助推全盘工作的发展;二是经济条件一般的地区,县供电公司对供电所既管又不管,采取的态度是有你不嫌多,少你也能过…     

全方位 规范化 奋力拼搏创十佳

江西省电力公司2001年决定全省县级供电公司开展"创建十佳县供电公司"活动,南昌县供电公司作为全省首批股改县之一,江西省电力公司首批授予的县级供电公司"双文明达标"单位,如何实现创建十佳公司目标?笔者认为应该从以下几个方面下功夫.     

精心组织积极推进新农村电气化县建设

为贯彻党的十六届五中全会精神和国家电网公司"新农村、新电力、新服务"农电发展战略,在省政府、省经贸委、省电力公司、苏州供电公司和太仓市委、市政府的正确领导下,江苏省太仓市供电公司(以下简称公司)紧紧以新农村电气化县建设为契机,精心筹备,扎实工作,全面提高了农村电气化水平.2006年12月,公司被国家电网公司授予"新农村电气化县建设示范单位"称号.     

加快农网改造要发挥两个积极性——白山市农网改造纪实

白山市农村电网 ,正在发生日新月异的变化。对于变化的缘由及其变化过程中的规律和意义 ,我们进行了一系列的调查和采访。１９９９年春季 ,按照吉林省电力有限公司的部署 ,白山市八道江区农电局和江源县农电局分别改制为白山市城郊供电公司及江源县供电公司 ,管理体制实行了重大改革 ,成为省电力有限公司的全资子公司。省电力有限公司委托白山供电公司 ,对其在白山的两个农电全资子公司行使管理的职能。这种新的管理体制和管理模式 ,也带来了许多新的管理课题 ,白山供电公司主动探索和解决面临的新课题。按照国家和省公司的有关方针政策及文…     

北京市加快农村电力体制改革 加强农村电力管理的实施方案

最近国家经贸委批复了“北京市加快农村电力体制改革，加强农村电力管理的实施方案”，现摘发如下。一、农村电力管理的现状及存在的问题北京市辖4个城区和14个郊区(县)，共有266个乡(镇)、4086个行政村、144万农户。2000年，北京市14个郊区(县)的乡及乡以下售电量为37.16亿千瓦时。(一)县级供电企业管理现状北京市共设有14个县级供电单位，其中朝阳、海淀、丰台、石景山4个近郊区供电公司(局)由中国华北电力集团公司直供直管；通州区等10个远郊区(县)供电公司(局)为地方企业，隶属于北京市郊区供电公司，由北京供电公司按分公司的管理方式…     

农电体制改革新思路

一、因地制宜地执行国务院[1999]2号文件我省农电体制改革方案是在2001年3月12日由国家经贸委正式批复的，上报的三种县级农电企业改革模式是根据我省农电的特点选择的，即：(1)少数城市郊区农电企业上划省电力公司；(2)少数自供自管水电县供电企业组建县级供电有限公司；(3)绝大多数县供电企业改制为省电力公司控股的省农电发展有限公司的子公司。它将有利于实现县为实体，“一县一公司”，县乡电力一体化管理的农电体制改革目标；有利于城乡电网的统一规划、统一建设、统一调度和统一管理；有利于农村电气化事业的可持续发展。如何实施我…     

认清形势 统一认识 进一步推进农村水电及电气化事业的发展——在全国水利系统水电及农村电气化工作会议上的讲话(摘要)

1　组建独立供电公司是电力体制改革的重要组成部分,有利于生产力的发展,是农电体制改革的根本目的回顾我国电力工业的高速发展历程,可以得出一个重要结论:电力工业的每一步发展,都是深化改革的结果,或者说,改革开放促进了电力工业的大发展。从宏观来看,电力工业的改革大体上可以分为三个阶段:第一阶段,多渠道集资办电,发展独立电厂,放开发电厂建设市场。第二阶段,实施“厂网分开、竞价上网”改革,建立有序竞争的发电市场。第三阶段,建立独立供电公司,进一步完善电力市场。《国务院批转国家经贸委关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理…     

积极推进县级农电体制改革

１ 推进县级电力体制改革的基本思路 按照国务院２号文件的精神，县级供电企业实施体制改革，趸售县有上划、代管、股改三种形式；直供直管县改为网、省公司的全资子公司。而对于趸售县，从我们多年的代管实践来看，不能从根本上解决体制落后、生产力发展不能快速提高的问题。我认为，采取上划的形式也只是权宜之计，因为它不能作为建立现代企业制度的最终取向。只有进行股份制改革，才符合趸售县电力体制改革的实际。通过规范的县级供电企业股份制改造，可以解决地方电力企业债务和社会负担过重、技术创新能力不强、生产经营困难等矛盾，摆…     

浅谈县乡农电体制改革

县 (市 )级电力企业体制改革,县电力工业体制改革的基础,乡 (镇 )电管站的改革是农村电力体制改革的重要和难点。要认真学习、深刻领会、贯彻落实国务院文件精神, 统一认识、统一行动,积极稳妥地完成农村电力体制改革这一历史性任务。 　　一、正确对待改革、改造和同价三者的关系 　　改革农村电力管理体制、改造农村电网、实现城乡用电同网同价即称为“两改一同价”。改 革、改造与同价这三者之间是一个有机的整体,改革管理是保证,改造是基础,同价是目的 。改革和改造保证同价,改造和同价又促进了改革,只有改革和改造同步到位,…     

电力市场化改革探讨

随着电力体制改革的深化，厂网分开、重组发电公司以及省网试点工作的开展，电力工业必将走向市场，电力市场的建立可以降低发电成本，使供电方和发电方同时受益，进而促进整个国民经济的发展。所以有必要对电力市场形势下的电力企业管理进行探讨。改革前后的电力企业管理1. 传统管理体制下电力企业管理在隶属关系上处于从属地位。发电厂和供电企业只是电力公司下面一个生产车间，不是独立的核算单位。在经营目标上，由于电能是国家特殊意义上的产品，因此，一直是以安全生产为经营目标。为此，发电厂的运行、检修、燃料、物资及人力资源管…     

推进电力便民服务 助力乡村社会发展

<正>国网江苏省电力有限公司启东市供电公司贯彻落实国家电网公司助力乡村振兴工作部署,充分考虑启东乡村特点,结合地方实际,将“村网共建”电力便民服务工作纳入农电重点工作,每月进行检查、指导、评价。2023年全年建成“村网共建”电力便民服务点12个,其中3个“村网共建”电力便民服务点创建示范点。     

县级供电企业应在改革创新中求发展

打破垄断，建立一个竞争、高效的电力市场是我国电力工业发展不可逆转的趋势。电力市场化改革就是要将电力生产的发、输、配、售各个环节分开，并在发电和售电环节引入竞争，输电和配电环节由于输配电网的天然垄断性仍然实行在政府监管下的垄断经营。我国电力市场的开放分为垄断、发电竞争、批发竞争和零售竞争四个渐进的阶段。目前我国的电力市场还处于发电竞争试点阶段。在这一阶段，省电力公司代表下属供电企业在电力市场购买电力。此时，许多县级供电企业还没有直接面对市场，也不存在竞争的压力，还可以“轻松”地运营。随着改革的深入…