临沂市小型水利工程产权制度的改革

1　问题的提出山东省临沂市位于鲁东南沂蒙山腹地 ,总面积 17184ｋｍ2 ,山地丘陵面积占 72 %,辖九县三区 ,总人口 9713万人 ,耕地面积 64 .93万ｈｍ2 ,是一个农业大市。新中国成立以来 ,全市人民为兴利除害 ,提高农业生产质量和效益 ,在兴建大中型水利工程的同时 ,还建成各类小型水利工程 4万余处 ,这些小型水利工程为临沂市农业丰收 ,国民经济的发展起到了巨大作用。但是从 80年代起 ,国家水利建设资金重点投向了大江大河的治理 ,对小型水利工程的投入相对减少 ,小型水利工程经过多年运行老化、退化、失修严重 ,又随之而来的农村社会体制变…     

秭归县小型水利工程产权制度改革初探

1 水利工程产权制度改革应遵循的原则 (1)确保国家和集体资产不流失的原则。 (2)"谁投资，谁所有，谁受益，谁管理"的原则。改革必须在水利工程产权明晰和无其他承包关系的条件下进行。产权不明的，先理顺产权，再改革。国家投资，群众投工兴建的水利工程属国家所有，由县乡水行政主管部门行使出资人权利；国家和集体共同投资兴建的水利工程，按其投资比例划分产权；以乡或村集体投资为主兴建的水利工程，其产权属乡或村集体所有。水利工程已有承包关系，承包者不愿意提前终止合同的，待合同期满后再改革。 (3)因地制宜，分类指导的原则。要以确保增值和提高效益为目的，宜包则包，宜卖则卖，宜租则租，宜股则股，哪种形式效果好，群众能接受就采取哪种形式。 (4)群众自愿，民主决策，公开，公正，公平的原则。在资产评估的基础上，根据工程规模、现状和效益等情况，合理确定标底，面向社会公开竞价。 (5)依法治水，便于防汛安全的原则。水利工程产权制度改革和民办水利必须服从水行政主管部门的统一规划和管理，促进水资源的合理开发利用和保护。以饮水和灌溉为主的水利工程改革不能影响群众的饮用水和灌溉用水，并服从防汛安全调度。     

陕西省小型水利工程产权制度改革

20世纪90年代中期以来，农村小型水利工程建设和管理中所有者主体缺位、产权不清、经营管理不善、工程老化失修、效益衰减等问题制约着小型水利工程的进一步发展。1995年，陕西省按照“明晰所有权，拍卖使用权，放开建设权，搞好经营权”的原则，开始小型水利工程产权改革试点，并逐步推开，取得了显著成效。但在工作中还存在认识不到位、改制力度不大、工作不规范等问题。全面推进小型水利工程产权改革的对策是提高认识，加强领导；规范运作程序，保护所有者权益；分类指导，加强监督检查等。     

浅谈农村小型水利工程产权制度改

农村小型水利工程量大面广，对于农业生产的发展和农村经济的繁荣具有重要作用。但由于种种原因，这些工程产权一直不够明晰，其建设、经营、管理等方面存在较多不尽人意之处。通过调查历城区农村小型水利工程现状，分析了其现行体制存在的问题，说明改革其产权制度具有历史必然性，并对改革思路进行了较深入的探讨。     

江苏省小型水利工程产权制度改革分析研究

为了顺利推进小型水利工程产权制度的改革，在分析江苏省前一阶段改制情况的基础上，找出存在的一些问题，并通过全面调查，综合分析，指出了改制的主要形式和成效，改制的基本原则、权利和义务，加快改制过程的几项措施。     

山东省小型水利工程产权制度改革调查研究

为摸清山东省小型水利工程产权制度改革的现状，针对各地出现的改革典型对全省小型水利工程产权制度改革进行了专题调查，通过综合分析，总结经验、查找问题、提出措施，不断丰富和完善各种改制形式，并因势利导，顺利推进小型水利工程产权制度改革持续健康发展。     

淄博市小型水利工程产权制度改革的调查与思考

通过调查农民群众租赁、承包、拍卖、股份合作和自办等形式建管水利工程的做法，找出水利工程产权制度改革过程中存在的问题和不足并提出解决措施，通过改革小型水利工程产权制度，建立农民群众兴办水利积极性的机制，以实现水利工程滚动发展和良性循环的目的。     

小型水利工程产权制度改革探讨

丰县为农业大县,田间水利工程为促进全县农业和农村经济发展发挥了重大作用.随着农村经济体制的转变,全县小型水利设施老化、失修严重,制约了工程作用的发挥.为此我们坚持用改革的精神,大力推进小型农田水利工程产权制度改革,以明晰产权,下放建设权,放开管理权,搞活经营权,建立水利工程的良性运行机制为主要目标,积极推行"谁建设、谁管理;谁管理、谁受益"的利益分配机制,确保工程长期发挥效益.     

小型水利工程产权制度创新的制度

小型农村水利工程是保障农业和农村经济社会发展的重要基础设施，在抗御水旱灾害、改善农民生产和生活条件、促进农村各项事业发展等诸多方面发挥着重要的作用。但是，小型水利工程在建设和管理中存在的问题，影响了工程效益的发挥和农民兴建小型水利工程的积极性。因此，小型水利工程产权急需制度创新。对小型水利工程产权制度创新的目标、途径及制度需求进行了深入的研究，为我国小型水利工程产权制度创新指明了方向。     

小型水利工程产权制度创新的制度需求

小型农村水利工程是保障农业和农村经济社会发展的重要基础设施,在抗御水旱灾害、改善农民生产和生活条件、促进农村各项事业发展等诸多方面发挥着重要的作用。但是,小型水利工程在建设和管理中存在的问题,影响了工程效益的发挥和农民兴建小型水利工程的积极性。因此,小型水利工程产权急需制度创新。对小型水利工程产权制度创新的目标、途径及制度需求进行了深入的研究,为我国小型水利工程产权制度创新指明了方向。     

略论小型水利工程产权制度改革

针对当前农村小型水利工程存在着投入不足、管理粗放、经营不善等问题,论述了农村小型水利工程改革的必要性,通过分析当前市场经济的形势,论述了改革的可能性,并从改革的形势、步骤、效果等方面作了探讨。     

龙口市小型水利工程产权制度改革

结合近几年龙口市小型水利工程的产权改革，总结分析小型水利工程产权改革的积极作用，思考存在的问题，提出下一步的工作重点。     

我国农村小型水利工程建设与管理

我国是一个农业大国，小型水利工程作为农村经济的一个重要组成部分，在改善农民生产生活条件、促进粮食生产方面发挥了重要作用。但是，随着农村经济体制改革的深入，农村小型水利工程建设与管理中存在的权责不明、投入不足、发展滞后、管理不善、效益衰减等问题越来越突出，已成为提高农业综合生产能力的主要制约因素，严重危及国家粮食安全。因此，迫切需要加强农村小型水利工程的建设与管理，以保证其能发挥正常的效益。     

深化小型水利工程产权制度改革加快农村水利事业发展

分析了我国小型水利工程建设和管理的现状及产权制度改革的动因;介绍了股份合作制、拍卖、承包、租赁等产权制度改革的主要形式及进展情况;总结了产权制度改革的成效及经验;指出了产权制度改革中应注意的问题,并就进一步深化小型水利工程产权制度改革提出了建议和意见。     

我国农村小型水利工程建设与管理研究

我国是一个农业大国,小型水利工程作为农村经济的一个重要组成部分,在改善农民生产生活条件、促进粮食生产方面发挥了重要作用.但是,随着农村经济体制改革的深入,农村小型水利工程建设与管理中存在的权责不明、投入不足、发展滞后、管理不善、效益衰减等问题越来越突出,已成为提高农业综合生产能力的主要制约因素,严重危及国家粮食安全.因此,迫切需要加强农村小型水利工程的建设与管理,以保证其能发挥正常的效益.     

小型水利工程产权制度改革须把握的几个问题

水利是农业的命脉,水利兴衰事关农业增产、农民增收甚至影响到整个农村大局的稳定,近年来,安徽省毫州市投入大量的资金开展水利建设,修建了一大批灌溉工程,为农业的高产稳产打下了坚实的基础。但是,由于工程的管理、运行机制没有理顺,相当一部分工程不能发挥效益,造成水利资产闲置甚至报废。由此,也影响了广大农民群众对水利投入的积极性,水利投入机制日趋滞后。1994年以来,毫州市积极探索,开展小型水利工程产权制度改革试点,探索其良性运行管理机制。经过4年的发展,拍卖、租赁、承包、股份制等形式的产权制度改革,到1997年…     

小型农田水利工程产权制度改革动因的博弈解释

小型农田水利工程是我国重要的农村公共物品,是农业生产的必要基础设施,但由于"建管用"脱节、"责权利"不对等等原因造成了产权不清、供给短缺和管理不善等诸多问题.以参与主体为研究对象,分析了县级以上政府、乡镇基层政府、村集体经济组织和农户在小型农田水利工程建设和管理中为各自利益的博弈.结果表明,产权制度改革通过能够吸引农民参与工程建设和管理,改变工程治理状况,因此参与主体之间的博弈推动小型农田水利工程的产权制度变革.     

浅谈西双版纳州农村小型水利工程管理体制改革探讨

从西双版纳州农村小型水利工程管理体制改革存在的困难和问题，提出进一步深化改革的工作建议，可为其它地方推进改革工作提供参考与借鉴。     

远安县小型水利产权制度改革经验

1　基本情况2 0 0 1年来 ,远安县采取拍卖、租赁、股份合作等形式 ,在全市率先推行了小型农田水利产权制度改革 ,为市场经济条件下加快水利事业的发展探索了新的途径。远安地处鄂西山区 ,新中国成立以来 ,已建成各类大小水利工程 10 2 63处。但是 ,随着农村改革的不断深入和市场经济体制的逐步建立 ,原来“公”有“公”管的经营模式与现行农村经济体制越来越不相适应 ,主要表现为“三难” :一是小型农田水利设施建设筹资难。二是小型农田水利设施维护管理难。三是小型农田水利设施综合利用难。为此 ,县委、县政府把深化小型农田水利产权制度…     

大同市农村产权制度改革的思考

农村产权制度改革,是破解“三农”难题的金钥匙,也是统筹城乡发展的新举措。对大同市农村产权改革进行了专题调研,并就深入推进农村产权制度改革提出建议。