关于种子执法实践中关键问题的研究

在我国农业技术、机械设备不断进步的同时,政府也越发注重法律法规方面的优化与执行,并加大了《种子法》的落实力度。通过种子执法,对种子市场予以控制,维护种子行业的健康发展。而在当前种子执法实践中,众多的问题逐渐显现出来,还需要尽快对这些问题予以解决,从而提高整体执法水平,确保种子执法有效性。就种子执法实践中的关键问题进行了研究分析。     

关于种子执法实践中有关问题的思考

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的颁布实施,标志着我国进入了依法治种的新阶段.在促进规范的基础上种子市场进一步放开,但随着种子生产经营主体日趋多元化,种子市场竞争日益激烈,<种子法>也呈现出了不和谐的一面.下面,就我们在种子市场治理整顿工作中遇到的一些问题做一分析,同大家共同探讨.     

关于优化种子行业执法环境的思考

随着种子产业的高速发展,种子行业执法实践中存在的一些疑难问题也相继显现,制约和阻碍了我国种业发展,主要表现在目前的种业执法环境难以适应种业发展的需求.优化种子行业执法环境,已成为种子行业健康、持续、快速发展迫切需要解决的一个问题.     

对县级种子执法工作思路的探讨

农作物种子的安全使用，是关系到农民增收和农村稳定的大事，我国已出台了一系列的法律、法规来保障这一目的实现，作为种子执法部门肩负着不可推卸的责任。严格执法是必需的，可是在我国农业执法起步晚，在群众中威信与社会认可程度不如其他执法部门，存在一个循序渐进的过程，这要求我们执法人员要在国家法律的范围内既要严格执法又要树立良好的社会形象，但说起来容易做起来难，因为种子违法行为有的时候不像其他违法行为在开始时有明显的社会危害，惩罚当事人不易让人理解和支持，发现有明显社会危害周期长、造成同一结果因素多、在宏观上损失大而微观上有的时候不突出、受损失的大都是弱势群体等特点，特别是在中国这个农业大国里，各种种子违法行为都有，不能干篇一律的来处理，否则会在一定的程度上增加了执法的难度，也让有关的群众不体谅我们执法的苦衷，有的时候使得其反，这就要求我们执法有度，既要打击不法种子生产者、经营者，又要照顾到我们的执法相对人的具体情况，人性化地去管理市场。这就要求我们有一整套的工作方法来适应我国的国情。     

关于对种子执法工作的浅见

种子执法工作是农业行政主管部门的一项重要职能。《种子法》颁布实施以来，种子执法工作被各级农业行政主管部门摆上了重要工作日程，已由种子工作的从属地位上升为主导地位，由协同工商、公安、技监等部门执法上升为主体执法、职权执法、独立执法、行政执法。下面谈谈种子执法种子执法工作是农业行政主管部门的一项重要职能。《种子法》颁布实施以来，种子执法工作被各级农业行政主管部门摆上了重要工作日程，已由种子工作的从属地位上升为主导地位，由协同工商、公安、技监等部门执法上升为主体执法、职权执法、独立执法、行政执法。下面…     

规范种子执法工作刍议

随着《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)的颁布实施 ,种子商品化、市场化进程加快。面对全面开放的种子市场和纷繁复杂的市场行为以及频繁发生的种子案件 ,如何加大依法治种力度 ,规范种子执法工作 ,确保种子产业健康有序的发展和农业生产的稳定安全 ,是摆在种子管理工作者面前的崭新课题。现就种子执法工作略抒己见 ,以抛砖引玉。1　深入广泛宣传 ,提高法律意识宣传法律是贯彻实施法律的首要的基础性工作。只有让法律家喻户晓 ,人人皆知 ,才能充分发挥法律的预防、引导、教育、补救等各方面的功能 ,执法工作才会有良好的社会氛…     

浅析种子执法中常见的几个问题

办理种子经营许可证应具备的条件中规定“具有与经营种子种类和数量相适应的资金”。申请单位在申请书递交之前账户资金已达规定值，并且有会计事务所的验资证明。在许可证办理完毕后，账户资金大部分转走，也就不具备《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）规定的规模，不具备承担相应的经济责任的能力，但管理部门无法控制，没有达到《种子法》所规定的目的。     

对陕西种子执法管理队伍建设的思考

在种子企业竞争日趋激烈的新时期,面对复杂隐蔽的种子市场监管形势,加强种子执法管理队伍建设,为农业生产用种和粮食安全保驾护航是当务之急。为此,作者提出了要统一机构、保障经费、完善手段、培养人员的加强思路。     

浅论种子管理机构授权执法

我国现行的种子管理体制是农业主管部门主管农作物种子，具体的管理和执法工作由各级种子管理站承担。     

种子执法文书制作应注意的十个问题

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)实施以来,我国种子执法工作正式步入了法制化、规范化的轨道,种子管理的总体水平有了较大提高.但是,综观全国各地的种子执法工作,种子执法的现状仍然不容乐观.尤其是在种子执法文书的制作上,还存在格式不规范、内容不完整、表述不准确、用词不严谨、程序不合法等问题,严重制约了农业行政执法工作的深入规范开展.如得不到及时解决,还将直接影响到农业行政主管部门的依法行政水平和政府机关在人民群众中的良好形象.现结合近几年来从事种子执法工作,特别是种子执法文书制作的具体实践谈几点体会.     

关于加强查办种子案件工作的思考

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)的主导思想是实现依法治种 ,而查办种子案件是实现依法治种的重要环节。在种子新旧法规交替 ,新旧管理体制转换过程中 ,各种种子违法违规行为又有抬头之势。能否及时、有效地查办种子案件 ,严厉打击种子违法生产经营行为 ,对于全面贯彻落实《种子法》,净化种子生产经营环境 ,确保农民用上放心种子 ,确保农业生产安全 ,确保农村社会稳定至关重要。笔者作为一名种子执法工作者 ,就新形势下如何做好查办种子案件工作谈点粗浅的看法。1　正确认识查办种子案件工作的重要性　　能否做好查办种子案件…     

转变职能 依法办事 做好种子执法管理工作

面对入世，我国种子产业将面临更加激烈的市场竞争与挑战。《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)的颁布实施，给种子管理明确了“位子”，对种子执法工作也提出了新的要求。“十五”期间，如何抓住机遇，迎接挑战，提高执法水平，促进种业发展，是摆在我们面前的紧迫而艰巨的任务。为此，我区种子……     

种子执法年的实践与探索——基层种子执法年活动成效及经验

回顾在种子执法年第一线的具体经验做法,为确保种子安全和农业生产安全起到了应有的法制保障作用,对今后各地种子市场乃至农资市场监管与执法具有一定的借鉴意义.     

完善种子执法体系 服务种子产业发展

<种子法>的颁布实施,标志着农作物种子管理工作提升至了法律的高度,农业行政主管部门成为法定的种子执法主体.随着种子产业化进程的推进,各类种子违法行为的手段也不断翻新.种子执法体系暴露出了一些亟需改进的问题.如何进一步完善种子执法体系,有效保护农业生产安全,维护农民、种子企业和科研单位的合法权益,是一个必须加以关注和解决的问题.     

对种子纠纷的思考

种子纠纷是以种子为对象而产生的纠纷。随着市场经济的发展，法律的健全，人们维权意识的增强，种子纠纷不断出现，涉及面也更为广泛，已引起了社会各界的高度重视。种子纠纷不仅涉及到法律问题，而且也触及到社会问题。本文结合农六师垦区的实际对种子纠纷进行分析、探讨，提出此类问题的解决措施。     

谈谈种子经营许可执法管理

种子经营许可制度是种子管理的基本制度之一 ,对加强种子管理、维护种子市场秩序、保护农民合法权益具有重要意义。正确理解、掌握《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)规定的种子经营许可制度的精神实质 ,是搞好种子执法管理的关键。1　对种子经营许可制度的理解《种子法》第二十六条规定 ,种子经营实行许可制度 ,规定了先证 (种子经营许可证 )后照 (营业执照 )的许可方式。因此 ,取得经营许可证和营业执照是经营种子的先决条件 ,涵盖所有种子经营行为。然而 ,《种子法》又规定了不需要办理经营许可证的四种例外情况。所以 ,正确…     

种子执法管理工作中存在的问题与对策

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)的颁布实施,是我国种子法制建设的里程碑,标志着我国种子产业进入了一个有法可依、规范发展的新阶段,它对于依法治种、以法兴种必将产生巨大的保障和促进作用。《种子法》实施两年来,出现了一些值得重视的问题,现针对这些问题提出肤浅的看法,供广大同仁商讨。1问题1.1站司分设,并未改变既当运动员又当裁判员的真实局面《种子法》第五十六条规定:“农业、林业行政主管部门及其工作人员不得参与和从事种子生产、经营活动;种子生产经营机构不得参与和从事种子行政管理工作。种子的行政主管部门与…     

对加强种子经营人员管理的思考

众所周知,农作物种子案件的成因不外乎种子本身质量、人为因素、自然条件3种,其中自然条件是不可抗的;未审先推、跨区销售、套牌销售等属于人为因素造成;而种子本身的质量问题如纯度不够、发芽率不达标等引发的种子质量纠纷归根结底也是人为因素造成,是可以提前规避的;所以,加强对种子经营人员的管理,建立健全种子经营人员资质准入的长效机制才是避免种子案件发生的关键所在。     

种子执法管理工作任重道远

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）实施以来，使种子管理工作有法可依，有章可循，对规范种子生产、经营行为，繁荣种子市场，保证种业健康有序的发展起到了十分重要的作用。但是，仍有不尽如人意的地方。因此，加大种子管理力度，为农民安全用种提供保障，为种业健康发展保驾护航刻不容缓。     

种子执法文书制作应注意的问题

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)自2000年12月1日实施以来，各级种子执法工作正式步人了一个法制化、规范化的轨道，种子管理的总体水平有了较大提高，这对于促进我国农业的快速发展起到了十分重要的作用。但综合全国各地种子执法工作的开展情况可以看到，种子执法的现状仍然不容乐观，尤其是种子执法文书制作中格式不规范、内容不完整、表述不准确、用词不严谨、程序不合法的问题大量存在。这些问题，严重制约了农业行政执法工作的深入规范开展，如得不到及时解决，还将直接影响到农业行政主管部门的依法行政水平和政府机关在人民群众中的良好现象。