加强预防监督执法 搞好水土保持工作

<正> 江西省萍乡市湘东区地处江西省西部,属半山丘陵地区.全区辖13个乡(镇)164个行政村,39万人口,其中农业人口31万人.全区土地总面积861.6km~2,有耕地1.1万hm~2(其中水田0.95万hm~2、林地5.33万hm~2.本区工农业生产和交通运输较为发达.浙赣铁路和320国道从东至西横贯全区.因该区企业、厂矿众多,且多集中在煤炭、电力、冶金、建材、陶瓷等行业,基建任务量大,造成的人为水土流失较为严重.根据这一情况,近几年来,在水土保持工作中,我们把监督执法放在了首位,从以下几方面入手取得了明显的效果.1 加强自身学习,大力宣传水土保持法规要贯彻实施水土保持法律、法规,搞好预防监督执法工作,首先要加强自身学习,其次是要面向社会广泛开展宣传教育活动.在自身学习方面我们采取了四个办法:一是组织本单位职工学习水土保持法及其相关的法律、法规,我们规定每个月学习2天;二是积极参加上级举办的水土保持法及其相关法规的培训班,先后有12人次参加;三是与当地司法机关、检察机关     

做好水土保持巡查工作 推进水土保持监督执法

水土保持巡查是促进水土保持监督执法的重要手段,浙江开展水土保持巡查工作的实践表明,搞好水土保持巡查能外塑形象,内强素质,从而推动水土保持监督执法的深入开展。     

黄河流域水土保持监督执法工作迈出新步

黄河流域水土保持监督执法工作迈出新步王天永（黄委会农村水利水土保持局，郑州４５０００３）１９９３年，黄河流域参加全国水保执法试点的２５个县（市）全部通过检查验收，达到了试点目的，收到了很好的效果。其中有１０个县（市）获得全国监督执法先进集体称号，有３...     

日本水土保持监督执法

水土保持工作要实行预防为主的方针，监督执法工作尤为重要，日本在这方面有其独到的作法。本介绍了日本水土保持监督执法的具体作法及其启示，希望对我们的工作有所帮助。     

浅议新邵县水土保持监督执法工作

新邵县水土保持监督执法工作取得一些成绩也存在一些问题，通过加大宣传力度、领导力度、执法队伍自身建设，严格依法行政，加强部门合作，新邵县水土保持监督执法工作逐步走向规范化、法制化，开创了水土保持监督执法工作新局面。     

襄汾县水土保持监督执法工作的做法

襄汾县在水土保持监督执法中，狠抓规范化、标准化、制度化建设，把“两 费”征收纳入政府行为，加大宣传，领导、监督力度；强化服务、管理、自身素质的提高，把好审批关、收费关，处罚关，开创了水土保持监督执法工作的新局面。     

努力把江西水土保持监督执法工作推向新阶段

<正> 水土保持法颁布实施以来,我省坚持贯彻“预防为主”方针,把预防监督执法工作纳入水土保持目标管理,从健全配套法规、加强队伍建设、配备执法装备、建立监督网络、强化“三权”管理、查处大案要案入手,全省执法工作由点到面全面铺开.1 水土保持监督执法初见成效1.1 水土保持监督执法工作由点向面推开1991年省水利厅将于都县列为我省水保监督执法试点县,总结摸索出宣传发动、人为水土流失普查建档、地方水保规范性文件制定、执法队伍组建、违反水保法案件查处程序等一系列工作的做法和经验,首先在全省22县(市)推广.1993～1995年,我省的16个县(市、区)被列为全国水保执法试点,根据水利部要求我省还确定了一批县(市)为省执法试点.这样,监督执法就在全省推开,作为水保工作的一项重要内容,列入年度目标管理,有力地促进了全省水土保持监督执法工作的顺利开展.截至1996年底止,全省已有78个县(市、区)水保执法工作达到水利部的验收标准.1.2 水土保持监督执法工作的重点逐步向落实审批、监督、收费“三权—方案”转移1991年水保法颁布以来,各地每年都通过各种形式,举办各种活动,大力开展水土保持法及相配套法规的宣传,全省干群的水保法律法规知识得到较快地普及和提高,法制观念不断增强.随着执法试点和达标县     

穆棱县水土保持监督执法过得硬

穆棱县水土保持监督执法过得硬于海峰（牡丹江市水利局水保办，１５７０００）黑龙江省穆棱县是个九山半水半分田的山区县，由于历史的原因和人为因素的破坏，致使该县水土流失极其严重，制约了全县经济的发展。１９９２年被列为全国第一批水土保持监督执法试点之后，穆棱...     

新形势下福建省水土保持监督执法工作的思路

福建省水土保持监督执法机构基本建立健全,监督执法环境良好,但也面临新的压力和挑战。今后的工作思路是:改善执法条件,切实加强监督检查工作,建立以责任追究为核心的水土保持监督执法管理体制,加强以执法能力建设为核心的自身建设。     

实施生态修复项目加快水土保持步伐

山西省实施生态修复试点已有五年,涉及全省6个市的12个县(市)。通过封禁管护,植被得到了快速恢复,加快了水土流失防治步伐。实践证明,生态修复是一条快速防治水土流失的新路子。文章概述了全省生态修复试点成效,总结了主要做法与经验,对今后的生态修复提出了建议。     

水土保持生态服务功能价值估算

以水土保持学、生态学和生态经济学理论为指导,提出水土保持生态服务价值的概念。认为水土保持生态服务价值估算是在特定尺度和区域范围内,将水土保持措施为人类和社会提供的服务进行货币值计量的研究,具体评价内容包括保持和涵养水源价值、保持和改良土壤价值、固碳供氧价值、净化空气价值、防风固沙价值、维持生物多样性价值等6个方面。针对水土保持措施提供生态服务功能的不同表现形式,采用市场价值法、影子工程法、生产成本法、机会成本法等多种价值评估方法,以2004年全国水土流失新增综合治理面积为例,对水土保持生态服务的功能价值量进行估算。初步估算出水土保持措施带来的生态服务价值总量为2117．8亿元,其中,保持与涵养水源价值为406．0亿元,保持与改良土壤价值为889．9亿元,固碳供氧价值为106．9亿元,净化空气价值为183．2亿元,防风固沙价值为172．0亿元,维持生物多样性价值为359．8亿元。在各项价值中,保持与改良土壤和保持与涵养水源的价值最为突出。     

美国列克星敦市水土保持与生态环境特色

列克星敦市是美国肯塔基州的第2大城市,空气洁净,天空蔚蓝,建筑物蕴藏在绿林之间和兰草地之上,城市生态环境十分优美。通过调查发现,该市水土保持与生态环境的特色是：1）城市发展以绿色为主题,城市景观中草地面积大,林草覆盖率高;2）民众不仅种草护草意识强,而且种草护草技术十分普及;3）地面不允许有表土裸露,作为绿化地面之补充的木屑铺装作用大;4）城市建筑布设与排水尊重原始地貌起伏,做到了与大自然和谐;5）垃圾管理实现标准化与系统化,及时清除各类垃圾与废弃物,对治理风的吹扬作用、净化空气作出了贡献;6）城市工程与各种建设施工非常注重临时防护,有效防止了开发建设引发的水土流失;7）城郊农田免耕和秸杆覆盖作用等水土保持耕作法避免了耕地休闲期的风蚀作用,配合了城市的生态环境维护。列克星敦市城市水土保持与生态环境保护一些经验与措施值得我国类似城市学习和借鉴。     

鲁中水土保持生态修复区种子植物区系特征

 为鲁中石质山地水土保持生态修复过程中适宜植物种类的选择、保护与合理经营提供理论依据,对淄川峨庄水土保持生态修复区内植物区系组成和地理成分进行分析。结果表明:1)该植物区系内共有种子植物271种,隶属于61科157属,分别占我国种子植物区系科、属、种的17.28%、4.90%和0.998%,其中单种科和极小科（含29种）所含的种数占总种数的91.6%,单种属和含2～4种的属有161个,占总属数的96.18%,可以看出该研究区内植物科和属的分布是比较均匀和丰富的;2)该区植物区系温带成分,特别是北温带成分具有明显优势,热带性质属在该区系中占有较大的比例,说明该地区植物区系与热带植物区系有较密切渊源,并具有一定的亚热带热带区系的过渡性;3)该区植物区系的特有性较低。     

水土保持生态建设必须坚持综合治理

纵观山西省水土保持生态建设发展历程，最根本的经验是：以大小流域、不同涉农综合治理开发项目和特定行政区域为单元，进行山水田林路村统一规划和综合治理，各项治理措施优化整合，时空上穿插进行，以发挥群体效益。本文介绍了全省各地的一些水土保持治理典型经验。     

用生态经济原则指导沂蒙山区的治理工作

人为不合理的经济活动,是造成沂蒙山区水土流失的主要根源。水土流失对沂蒙山区生态环境的破坏和经济建设的危害,主要有:土地退化,生物产量下降;淤积河道塘库,影响工程效益;生态环境恶化,自然灾害频繁。遵照生态经济原则搞好沂蒙山区的水土保持工作,一是坚持系统的整体性原则,以小流域为单元综合治理沂蒙山区的水土流失;二是坚持系统的结构性原则,合理调整农业布局;三是坚持系统的相关性原则,在抓好治理的同时做好预防和保护工作。     

黄土高原地区水土保持与生态建设的若干思考

 通过对黄土高原地区水土保持与生态安全的科学考察,在该地区水土保持科技成果与治理实践认识的基础上,对黄土高原地区水土保持与生态建设现状进行评价,总结水土保持与生态建设方面的主要经验,即:不能急功近利,必须认准目标,坚持不懈;基本农田建设是治黄减沙、促进稳定退耕还林还草、改善群众生活的一项关键措施;充分运用市场机制,强化机制创新,不断创新水土保持与生态建设的政策机制和组织形式。在考虑黄土高原资源与经济现状条件下,提出当前5个方面的发展思路:水土保持与生态建设的基本思路;遵从生态经济社会效益协调发展、生态效益优先的理念;必须建立有效的生态补偿机制;加强封育保护,充分发挥生态自我修复能力;加强城镇体系规划,促进城镇建设快速发展等。     

水土保持生态自然修复适宜性研究综述

 根据我国的地域特点和水土保持生态建设的实施情况,进行适宜性研究至关重要。在介绍生态自然修复主要基础理论的基础上,分析了自然因素和人为因素对生态自然修复的影响作用。从区域定性、定量分析,地带性分区到GIS技术应用,以及适宜人为促进修复的作用和措施等方面探讨了水土保持生态自然修复适宜性研究的方法和内容。生态自然修复适宜性研究正向前迈进,在地理空间分析技术的引领下,生态自然修复适宜性评价在方法上会有新的发展。     

应用新技术推进水土保持监测

“全国水土保持监测网络和信息系统建设”一期工程的顺利完成,使山西省的水土保持监测工作产生了质的飞跃。为了搞好水土保持监测,须将新技术、新方法快速应用到实际工作当中。GIS、GPS和RS集成,使得我们能够实时地采集数据、处理信息、更新数据以及分析数据,将成为水土保持监测工作的一个重要手段。文章介绍了GIS、GPS和RS的特点与工作原理,展示了其应用前景。     

新时期我国水土保持工作的思考

分析了新时期我国水土保持工作的特点,提出了水土保持工作的主要任务和做好水土保持工作应采取的主要措施。