关于“两改一同价”的实践

“两改一同价”是农电工作的三大任务和目标.河北省孟村县电力局实行了五步走的方法取得了经验.1“两改一同价”的实践1.1第一步,改革农电管理体制,组建供电有限责任公司     

反思“两改一同价”

改造农村电网、改革农电管理体制、实现城乡用电同网同价是党中央、国务院针对农村、农业和农民问题而做出的重大决策，是一项宏大的德政工程。工程已实施3年，牵动了9亿农民的心，经过广大电力职工的拼搏，工程已取得重大成果。从工程实施的全过程看，有以下几点很需要我们反思。一是农网改造应该量力而行。这个问题虽然提的有些迟，但作为固定资产投资的农网改造工程，必须考虑国有资产的收益水平，使投资与收入配比。从农电企业经营状况看，我国广大农村用电水平还相当低，售电收入少，效益并不乐观。在这种客观条件下，就一定要注重实际…     

回望“两改一同价”

“两改一同价”是党中央、国务院为改善农村生活和生产条件、减轻农民负担、繁荣农村经济所采取的一项重要举措。1998年10月，国务院办公厅以国办发[1998]134号文件批转了国家计委《关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价请示》。1999年1月，国务院批转了国家经贸委《关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理意见》。     

谈“两改一同价”

１９９８年９月２日国家发展计划委员会发出紧急通知,要求农村电网的建设改造与统筹制定农电管理体制方案、实现城乡用电同价相结合,要求各地区、各部门尽快制定“两改一同价”的统筹方案,分步实施,三年内到位。为什么国家急于提出“两改一同价”方案？如何实现“两改...     

“两改一同价”的成效及问题

江苏省“两改一同价”工作进展较为顺利,取得了较好的成果,2003年2月在全国率先在全省范围内实行同网同价。现将我省“两改一同价”实施过程介绍如下:一、 农网改造的基本情况1998年,根据国家统一部署,经江苏省政府同意,国家计委批准我省农村电网建设与改造投资规模为123.5亿元,考虑到全省农场、林场等电网改造因素,2000年4月国家计委又批准追加投资4.72亿元。其中20%的资本金是财政债券,80%从银行贷款,全部投资由江苏省电力公司负责偿还。在国家有关部门和省委、省政府的正确领导下,从1998年11月国家计委下达投资计划到2002年底,累计使用财…     

两改一同价集萃

河北省顺平县电力局按照上级关于乡（镇）电管站改革实施意见的要求，积极争取县、乡两级党委、政府的支持，在全县普遍推行了农村电工统一管理。为便于工作，方便用户，供电所按片设置电工组。具体做法是：打破原来以行政村为单位配备电工的做法，每２９０－３００户配一名农村电工，每６～１０个行政村设立一个电工组，并设立服务电话和便民服务箱，实行２４小时值班制，为群众提供全天候服务。目前，全县农村用电全部实现了电力销售、抄表、收费、服务四到户。 为强化农村低压线损管理，该局及时出台了严格的考核办法，每月将低压线路损…     

“两改一同价”后的法律责任

如何减少或避免县级供电企业因人身触电伤亡事故而引发的法律责任和经济损失 ,是实施“两改一同价”迫切需要研究和解决的问题 ,张保平、李玉祥两同志就此提出了自己的见解。欢迎电力战线的同志 ,特别是有关执法部门 ,都参与这一议题的研究和探讨 ,……。     

实施“两改一同价”减轻农民负担

1 农电管理体制改革 1.1 调整供电管理模式我局在地方政府的配合下,对所辖原45个乡(镇)供电站实行行业归口管理,乡(镇)政府将供电管理权全部移交电业局,供电站改为局所属的供电管业所,行为基层管电组织,在各乡(镇)行使供电管理职能.同时,局成立农电科对各乡(镇)供电所实行统一业务指导和管理.为配合全市区划调整,乡(镇)供电所由45个缩减为32个.所有供电所所长岗位通过公开答辩、竞争上岗的形式产生,并由电业部门以正式文件公布.至此,从根本上理顺了乡(镇)供电管理体制,提高了工作效率,克服了双重管理体制中存在的职责不清、机构重叠、工效率低下、业务管理脱节的弊病.     

吐鲁番“两改一同价”成果显著

为了认真贯彻自治区计委和新疆电力公司关于加快农网建设（改造） ,提高供电能力 ,降低农村电价 ,切实减轻农民负担 ,促进农村经济发展的指示精神 ,新疆电力公司为我局计划安排了总投资为１．５０３８亿元的农网建设（改造）资金。我局对农网改造作了周密安排 ,科学施工 ,保证如期完成工程任务。我局三期农网建设（改造）情况如下 :（一）电网概况吐鲁番覆盖两县一市 ,是一个典型的绿洲农业地区。全地区农业人口４２万人 ,耕地面积１０５万余亩 ,电网覆盖的９０%以上的区域为农业区 ,网内９０ %的用户为农民 ,４０%以上电量为农业用电。电力…     

农电“两改一同价”难点刍议

１ 直抄到户存在的主要困难和问题１．１ 安全管理压力增大，法律纠纷增多 根据目前中国农村生产力的发展水平与农户住宅普遍分散的实际，客观上造成了农村供用电点多、线长、面广。如果供电企业直管到户，村级配电设施日常维护就会成为薄弱点，比起原承担的配电台区以上的安全运行维护及法律责任来，安全运行维护管理责任将明显增加，农村发生的与“电”有联系的伤亡事件并由之引起的法律纠纷势必增多。１．２ 农村用电秩序治理将面临严峻形势，反窃电和防止窃电的任务将愈来愈重 直抄到户后，供电企业与农民用户的关系属于单纯的企业行为…     

淮阴县“两改一同价”经验点滴

江苏省淮阴县从1998年12月进行“两改”以来,取得了较好的效果,具体做法如下.1 合理布局,调整农网结构     

“两改一同价”交流研讨会议纪要

由国家电力公司农电工作部与华中电管局主持、《农村电工》编辑部承办的“两改一同价”交流研讨会议,于1999年4月26～29日在陕西省西安市召开.这次会议由来自全国19个省(区、市)、32个地(市)、87个县(市)电力局的202名农电负责同志参加,会议前后共收到论文419篇,评选出优秀论文42篇,有1O位代表在会议上进行了交流,国家电力公司巡视员杨洪义和农电工作部赵孟祥副处长发表了讲话.会议代表还到陕西省富平县参观了“两改一同价”试点单位.这次会议以国务院办公厅[1998]134号、146号文件及国务院[1999]2号文件为指针,广开言路,交流研讨,探讨气氛活跃,务实风格突出,会议开得圆满成功.会议纪要如下:     

新疆“两改一同价”工作稳步发展

新疆地域辽阔，由于绿州经济的特点，新疆目前尚未形成统一的电网。全疆除220千伏乌鲁木齐电网外，还存在7个110千伏电网和20个35千伏电压等级的独立电网，存在着电网分散，网中套网，重复建设，低效高耗的不合理局面。在电力管理体制上，多头管理，条块分割，各自为政，增加了     

开创“两改一同价”工作新局面

国务院２号文件是指导农电工作的一个纲领性文件。它充分肯定了２０年来农电工作为国民经济发展作出的巨大贡献，指出了农电管理存在的一些亟待解决的问题。明确了农电体制改革的指导思想、工作目标和应遵循的原则，制定了加快农村电力体制改革和加强农村电力管理的措施，...     

岗位培训是“两改一同价”的重要环节

一、岗位培训的必要性和迫切性自１９９８年６月国务院决定把农村电网建设改造纳入六项基础设施以来 ,农电“两改一同价”工作全面地开展起来了 ,且取得了初步成效 ,农电体制改革主要是理顺省、县、乡（镇）电力系统配用电管理关系。在乡（镇）电管站改为供电营业所后 ,所有人员纳入县供电企业统一管理、由县供电企业根据实际需要 ,进行定编、定岗、定责 ,按定编标准对供电营业所人员实行统一培训、统一考核 ,择优聘用。国家电力公司农电工作部领导曾指出 :“在实施体制改革与农网改造时 ,必须同步进行 ,体制改革到位后 ,才能保证农网改造成…     

江西省实施“两改一同价”的举措

为贯彻落实国务院关于加强农电管理、理顺农电管理体制,加快农村电网建设与改造、降低农村电价、减轻农民负担的精神,江西省电网改造工作从 1998年 12月份开始启动,从一年多的实践看来,已收到了明显的效果。国家经贸委、国家电力公司对江西省农村“两改”中推行的“先改制后改造”和“资金跟着项目走,项目跟着体制走”的做法给予了充分肯定和高度评价。认为江西省农电“两改”的这种做法有利于降低农网投资风险,有利于保证网改资金专款专用、封闭运行,也有利于提高网改工程质量,促进了农村“两改一同价”的顺利完成。一、江西省农网…     

"两改一同价”后农电安全工作的思路

1 转变观念,齐抓共管农电安全的重点目标是防止发生人身触电伤亡事故和配电变压器等设备损坏事故.“两改一同价”后,产权关系变化,间接管理变成了直接管理,并承担相关的安全法律责任.因此,各级农电管理部门必须迅速转变农电安全工作观念,要像抓主网安全那样抓好农电安全工作.应把农电安全纳入主网安全的重要内容,成为供电企业各单位、各部门的“一把手”工程,努力开创农电安全工作的新局面.各级农电管理部门务必将确保安全供用电与努力降低农村电价放在同等突出的位置.否则,今后因安全事故引起的损失将难以设想.