关于改革土地征用制度的论辩

土地作为一种基础性生产要素,其政策问题牵系我国现代化进程。农村集体建设用地的政策选择、城市住房市场调控都是基于土地之上的深刻影响我国经济长期发展的重大问题。在对农村集体建设用地入市和城市住房市场问题进行研究的基础上，提出结论：改革土地征用制度，关键不是土地所有权问题，而是怎样处置好用益物权流转、解决好土地收益分配使用问题，通过单独设立土地收支预算、在保有环节出台房地产税等财税政策强力遏制土地和房屋投资或投机需求，以调整、完善土地和住房市场财税制度。     

建设用地集约利用影响因素研究

【目的】分析影响我国建设用地集约利用的因素,为提高建设用地集约利用水平提供参考依据。【方法】采用理论分析和面板数据GLS模型方法。【结果】土地资源禀赋与建设用地集约利用呈负相关关系,科技进步、经济发展水平、建设用地利用政策与建设用地集约利用呈正相关关系。具体来看,土地市场化改革与经济体制改革对建设用地集约度的提高具有明显的促进作用,政府关于容积率等方面的土地利用政策在一定程度上对建设用地集约度的提高起到了积极的作用。在地方政府因素中,地方政府关于外商投资的竞争以及土地市场监管的缺失对建设用地集约利用产生了不利影响。【结论】规范地方政府行为,推进土地市场化改革和经济市场化改革,加强建设用地利用政策调控,将有助于提高建设用地的集约利用水平。     

北京上海南京等13地开展试点 村镇集体建设用地可建租赁房

<正>国土资源部日前发布消息称,将在北京、上海、南京等13个城市开展集体建设用地建租赁住房试点。分析人士称,此举有利于构建购租并举的住房体系,也有利于打通城市和农村建设用地,构建城乡统一的建设用地市场。在国土资源部、住房和城乡建设部联合印发的《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》中,试点城市包括北京、上海、南京、杭州、厦门、武汉、合肥、郑州、广州、佛山、肇庆、沈阳、成都。这一名单与     

新形势下集体建设用地流转路径和保障机制研究

在新形势下,基于中国农村集体建设用地流转现状,探讨了我国集体建设用地的流转机制和保障机制,分别提出集体建设用地流转的长期和短期路径,并提出为规范我国集体建设用地流转,保障各方利益,政府应提供法制建设、制度环境、发展规划、改革税制、社会监督等方面的制度保障。     

基于土地发展权浅析城乡增减挂钩政策农民收益分配问题

为有效缓解我国城市建设用地紧张的局面,贯彻落实城乡建设用地增加挂钩政策,将有利于我国土地资源的合理配置,盘活农村的存量建设用地,优化城乡用地结构。但由于目前我国在落实城乡增减挂钩政策过程中形成的土地增值收益主体范围没有进行明确的界定,农民在此过程中的合法权益并没有得到有效的保障。基于土地发展权视角浅析增减挂钩政策土地增值收益产生的形式,在此过程中出现的收益分配问题以及解决的措施。     

三农观点

<正>陈锡文:农村建设用地试点方案年内有望出炉中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文在中国人民大学农业与农村发展学院举行的六十周年院庆上透露,关于农村建设用地的试点方案已经进入报批阶段。陈锡文说,农地自身的改革基本方针已经确定,即"明晰所有权、稳定承包权、放活经营权"。农村土地建设用地涉及宅基地等,包括农民对建设用地的利用。目前有关部门正在研究程序报批。此外,土地承包经营权和农民住房财产权允许抵押等政策目前有关方面正在制定,方案等待报批。     

城乡建设用地增减挂钩存在问题及对策研究——以贵州省湄潭县为例

城乡建设用地增减挂钩政策的出台,对促进我国社会主义经济发展具有重大意义,必将有效推动经济建设和城镇化发展的进程,有利于"保持耕地总量动态平衡"总体目标的实现和社会主义新农村建设的推进。但在实施的过程中,出现了一些普适性问题。本文针对实施过程中存在的问题,提出了湄潭县的一些经验做法,以期为城乡建设用地增减挂钩项目提供有益的建议。     

农村集体经营性建设用地入市流转利益平衡机制构建初探

如何平衡协调好国家、集体、个人的土地利益分配关系是农村集体经营性建设用地入市流转改革政策设计的关键。集体经营性建设用地的入市流转会引发不同规划用途、不同区位土地权利人的重大利益分配失衡,也会造成地方政府土地收益锐减进而影响基础设施投资的可持续性。以城乡建设用地增减挂钩为政策工具,从构建基于农转用开发权转移原理的建设用地指标市场化交易机制、基于土地自然增值原理公私兼顾的集体建设用地入市流转增值收益税收调节机制、基于公平补偿原则的征地补偿价格市场形成机制、基于成本分摊原则的基础设施投资成本回收机制等四方面进行系统的政策设计,有利于平衡各方的利益关系。     

我国农村集体建设用地建设公租房制度创新研究

随着住房体制改革的深入与城乡一体化的不断发展,为满足“夹心层”群体住房需求,公租房作为新增的保障性住房应运而生。在城市土地日益紧张的情况下,我国逐渐开始探索利用农村集体建设用地建设公租房,但在试点城市落实这一举措的过程中遇到了多重障碍。本文以集体建设用地建设公租房的供应制度、融资制度与收益分配制度作为研究内容,讨论目前我国公租房制度存在的问题,并提出制度创新对策。     

论居住保障政策的可持续发展

我国现行居住保障政策偏向于通过大量安居工程建设提供房源满足社会中低阶层成员的居住需求,解决住房的供求矛盾。这一政策价值取向由于受到资源、供需、资金、人口等多方面因素影响而表现出不可持续性。需要通过引导住房观念转变,严格房屋租赁市场管理及完善保障性住房的退出机制等手段对其纠偏,使居住保障可持续发展。     

基于产权理论的土地“三权分置”改革原因分析

目前政策确认的农村土地“三权分置”改革,是将原土地承包经营权分为承包权和经营 权,实行所有权、承包权、经营权“三权分置”并行的格局。本文基于制度经济学角度,运用产权 理论来分析此次农村土地改革的原因,使得农户在明确承包权与经营权的同时,促进农地的有 效流转和农业的现代化发展。     

乡村振兴建设中农村经济管理的创新举措

改革开放40 年以来,我国经济得到飞速发展,2017 年党十九大报告中提出了乡村振兴 战略,本文说明乡村振兴战略重要意义,在结合目前建设现状提出一些农村经济管理的创新举 措,将乡村振兴战略在新农村社会主义建设中,为我国发展打造坚实基础。     

建国60年以来我党农村政策的演变

建国60年以来,我党关于农村基本政策的历史演变,经历了土地改革时期、合作化运动时期、基本政策稳定和部分调整时期、土地经营权改革时期,建设社会主义新农村时期。     

论“城中村”的土地利用问题及对策

从"城中村"的定义出发,分析其产生的原因。针对土地利用布局凌乱、效率低、制度不完善等问题,结合当前城市化进程及土地管理政策的改革思路,从节约、集约、利用、可持续发展的角度,提出树立科学的土地利用伦理观,节约、集约、利用土地,城乡一体化的"三位一体"改造模式等对策。     

以乡村振兴为导向构建田园综合体发展机制研究

农村综合体的建设是新时期国家农业和农村发展的重大政策创新。它是农村振兴背 景下农村发展的具体实践。田园综合体具体应对农村振兴战略,不断对农村现状进行改革实 践,这一做法缩小了城乡差距,并推动了农村的整体建设。本文通过分析田园综合体的具体概 念与具体内容,切实提出具体建设步骤,规划田园综合体的未来发展路径,从而从长远上考虑田 园综合体的整体布局与建设,以加速乡村的整体发展。     

农村宅基地流转机制创新及对策探讨

随着新农村建设的加快和城镇化进程的推进,农村居民通过土地流转方式提供了大量的建设用地供给,同时农村宅基地流转问题逐渐凸显。笔者通过对农村宅基地使用现状问题和存在问题的阐述,分析了现行宅基地流转制度的若干缺陷,并提出了相应的建议,期望能够建立起合法完善的宅基地流转体系,从而真正维护农民的权益,深入推进社会主义新农村建设。     

湖北麻城市农村住房建设变化及驱动机制研究

以麻城市为研究区域,利用对农户的问卷调查资料,对该区30年来农村住房建设变化进行深入分析,结果表明:①该区农村老旧房居多,农村改善居住条件的潜在需求很大;②农村建房出现两次高潮,并呈现出"N"型变化特征;③通过多元线性回归模型分析发现:该调查区域农户宅基地面积大小的主要显著影响因素主要为:农户家庭年纯收入、宅基地用地来源、农村税费改革、交通条件、攀比心理5个因素。对农村住房建设变化及其驱动机制的研究为广大农民的消费性投资提供了有效参考。     

农村土地产权非私有化改革

文章从产权的不同属性来论证中国“新土改”的农村土地产权公有(共有)性不变。通过对“新土改”政策下农村土地产权治理与制定农村土地产权制度一般原则探索,论证“新土改”政策是科学发展观一部分,是新时期具体的马克思主义中国化。     

河北省农业企业"走出去"的困境与对策研究

本文以“一带一路”为背景,针对河北省农业企业“走出去”存在的主要问题,提出了加强政策 宣讲、人才队伍建设、企业合作以及公共信息平台建设等建议,以期对推动河北省农业企业“走出去” 提供启示。