湖南省南县小农水产权制度改革和创新运行管护机制试点初探

随着农村农田耕种方式的不断改进,农业规模化、标准化生产的不断提高,给农田水利设施的管理、维护带来新的课题。农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制将迎来新一轮大调整、大改革。结合湖南省南县小农水产权制度改革和创新运行管护机制项目,对湖南省南县小农水产权制度和创新运行管护机制的改革进行深层剖析,对全国的小农水改革具有指导和示范性意义。     

河南省小型农田水利工程产权制度改革研究

一、引言河南省的“小农水”工程大多兴建于20世纪80年代前后,由于时间较长,设施年久失修,产权主体缺位,工程管护责任不明,造成已有设施有人用没人管、毁坏严重和效益衰减,致使农田水利设施效率低下,不能满足农业用水需求.鉴于此,全省各地纷纷对“小农水”工程进行承包、租赁、拍卖、股份合作等形式的产权制度改革,以提高“小农水”工程的运行绩效,促进农业的发展.     

小农水治理对农村社会管理制度的嵌入性——以人民公社制度和“乡政村治”制度为例

小农水治理对农村社会管理制度的嵌入性是指小农水治理嵌入农村社会管理制度之中,即小农水治理与农村社会管理制度相联系并受农村社会管理制度影响。人民公社制度下,人民公社及村级基层组织拥有的强大农村社会动员及农村公共事务管理功能有效提升了小农水治理绩效;但人民公社制度本身的缺陷使小农水治理中诸如集体行动困境等问题并未完全解决。"乡政村治"制度下,乡镇政府及村级基层组织农村社会动员及农村公共事务管理功能的弱化导致了小农水"建""管""用"陷入困境,但随着"乡政村治"制度的不断完善,其对小农水治理的积极影响必将充分展现。只有重构农村社会管理制度环境:构建财政支持小农水治理的长效投入机制、长效激励机制及有效监督机制以强化小农水治理中的国家力量,实现乡镇政府、村级基层组织治水功能的制度创新以强化小农水治理中的乡村基层组织力量,构建农民参与的市场引导机制、组织引领机制和精神激励机制以强化小农水治理中的农民力量;才能实现新时代背景下的小农水善治。     

安徽省“小农水”建设亟待重振

安徽省小型农田水利(以下简称"小农水")设施,经30多年的运行,工程老化,效益衰减,由于排灌系统"最后一公里"梗阻现象严重,加重了自然灾害的损失程度。文章结合宿州市"小农水"建设取得的成功经验,提出如下建议:全省"小农水"建设要有重大突破;创新"小农水补助专项"的治水思路;确立县级农田水利建设规划的指导地位;建立稳定的"小农水"建设投入长效机制;创新"小农水"建设利用"一事一议"财政奖补项目的建管机制;加强农村基层水利服务体系建设和小型水利工程管理。     

从湖北省远安、当阳看重点水利工程建设对策

加快推进"小农水"建设,是提高农业综合生产能力的前提条件,更是全面建成小康社会的重要保障。介绍了湖北远安、当阳两县小农水建设的经验,分析了当前水利工程建设存在的问题,结合远安、当阳的成功经验提出了相应的对策,以期为小型农田水利工程建设指明方向。     

浅析西吉县水利水保工程产权管理方式与经验

水利水保工程的建设长期以来存在机制不活，管理不善，投入不足以及重建轻管等问题，为了解决这些问题，只能深化产权制度改革，西吉县水利水保工程管理体制的实施分了四个阶段，重点探讨了产权制度改革的治理模式与经验。     

从农地所有权的视角再思考我国农地产权制度的变革

改革现行的农地产权制度,是解决"三农"问题的关键。本文在分析现行的农地产权制度缺陷的基础上,就当前学术界关于农地产权制度变革的主流思想进行了讨论,从农地所有权的视角提出了进一步深化农地产权制度改革的思考与建议。     

蓝山县“小农水”带动“大投资”

<正>2015年4月21日,随着蓝山县小农水重点县项目的扫尾,蓝山县2014年度5 800万元涉农资金整合投资全面完成,塔峰镇"舜水河岭脚—县城沿河两岸"农田水利建设核心示范片形成,实现了"小农水"带动"大投资"的功效。为高效实施小农水重点县建设项目,切实提高全县涉农资金使用综合效益,2014年10月,蓝山县委、县政府决     

农村集体资源性资产产权制度改革实践观察——以陕西榆林市榆阳区为例

中国农村集体产权制度改革已进入"扩面提速集成"试点阶段,资源性资产产权制度改革逐渐成为主要趋势。以陕西省资源性资产产权制度改革试点区榆林市榆阳区为例,从成员界定、资产量化以及股权设置3个关键环节介绍了该地区农村资源性资产集体产权制度改革的主要做法;分析了该地区资源性资产产权制度改革的主要成效,指出了存在的主要问题。最后,从加快建立健全农村集体产权制度改革相关配套立法进程、拓宽农村集体经济发展路径以及探索完善农村股权权能新方式等方面提出了促进农村集体资源性资产产权制度改革的对策建议。     

鹤城水利局严把“小农水”建设质量关

正"这几个U型槽裂了,坚决不能用。"质量监督员的一句话让施工方不得不把已经砌好的U型槽取出来重新更换。这是鹤城区水利局严把"小农水"建设质量关,敢于唱"黑脸"的一个缩影。为了让"小农水"发挥"大作用",切实把小农水项目这项民心工程建设好,该局始终以打造精品工程为目标,牢固树立"质量就是生命线"、认质量不认"脸面"的建设理念。建立了由设计、建设、监理、施工单位以及项目受益区     

农村集体产权制度改革的问题与途径探讨

近年来,国家对于"三农"问题高度重视,尤其是在农村集体产权制度方面,颁布了一系列政策法规,积极深入探索农村集体产权制度改革的途径。该文首先论述农村产权制度改革的重要性,进而指出改革中存在的产权本位较为模糊、改革实施能力较弱、实施环境差异大、与农村集体不重视等诸多问题,提出相关的合理化建议与措施,旨在提高农村集体产权制度改革的成效,促进农村经济健康持续发展,早日实现共同富裕。     

“干涸民心”的水利项目

<正>中央财政小型农田水利设施建设(简称小农水)意在打通灌溉"最后一公里"。然而笔者近日在产粮大县——山东省商河县调查发现,投资数千万元的小农水项目,当地政府宣称"三十年不落后、五十年正常用",却未经使用就大面积报废。面对这项被指"干涸了民心"的摆设工程,该县水利部门主管官员竟称是"省里认可、造福于民的优良工程"。建成即告报废在全国小农水重点县商河县郑路项目区田间地头,一座座精致的无井房智能灌溉控制机、一行行黄色的出水口整齐排列,这些是2011年4月建成的小农水设施。当地媒体宣     

关于农村集体产权制度改革工作的探讨

我国是农业大国,"三农"问题一直是国家的重点工作,为了保证农村社会发展的稳定性,国家提出了农村集体产权制度改革工作,通过改革解决集体资产产权权责不清,归属不明以及保护不严格等一系列问题。本文总结了农村集体产权制度改革的重要性,并提出切实做好农村集体产权制度改革的具体措施。     

试论文山州农村集体产权制度改革存在的问题与对策

随着文山州农村人口流动量的变化与集体经济的发展,农村集体资产的问题也变得越来越突出,同时在农村集体产权制度改革的过程中存在一系列问题也引起了相关部门的重视。农村集体产权制度改革不仅是为了完善农村的生产关系,更是对农村实行全面改革的重任。从某种程度上说,农村集体产权制度改革对于保障农民的权益与推进农村的经济发展均有重要的意义。鉴于此,本文主要针对"试论文山州农村集体产权制度改革存在的问题与对策"这一课题展开详细分析,望给相关工作者提供新思路。     

农村集体土地产权制度存在的问题与完善途径

农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局,而农村集体土地产权制度改革是解决"三农"问题的关键。指出了当前我国农村集体土地产权制度存在的主要问题,分析了产生这些问题的主要原因,并提出解决问题的途径。     

秦安县小农水工程建后管理模式探讨

本文对秦安县小农水管护现状进行了分析,提出了小农水工程管护模式改革思路,以供参考。     

沂南县实施“乡村振兴战略”稳步推进农村集体产权制度改革

正党的十九大报告中明确指出"深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济"是"实施乡村振兴战略"重要举措,省委、省政府出台了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》,对农村集体产权制度改革工作指明了方向,提出了总体要求。一、积极开展农村集体产权制度改革试点,探索试点工作新经验。2016年,沂南县被省政府确定为全省农村集体产权制度改革试点县,按照"试点先行、稳妥推进"的原则,先后     

论农村合作金融产权制度改革

农村信用社产权制度改革已经成为我国农村金融体制改革的难点与焦点。深入分析农村合作金融运行的问题,建立完善有效的产权权能让渡机制,真正实现我国农村合作金融产权制度的有效改革,对破解"三农"问题将发挥十分关键以及不可替代的作用。     

新形势下农村土地产权改革与农村经济发展

作为"三农"问题的核心问题,土地问题需要国家有关部门给予高度关注。在农村土地制度深化改革的形势下,农村土地产权制度问题制约了农村经济的发展,对农村经济的发展产生不利影响。该文在分析农村土地产权制度问题的基础上,探索了农村土地产权改革和农村经济发展的有效策略。     

浅谈农村小农水建设管理中的问题及对策

农村小农水建设是农村经济发展的关键,也是推动社会主义新农村建设的关键。小农水建设关系着广大人民的切身利益,分析了农村小农水存在的问题,指出当务之急应从明晰工程所有权、落实使用权和经营权,规范工程设计施工、加强工程管理,建立完善各种体制机制,加强宣传,引起广大农民重视,充分发挥各级水利部门监督管理职能,以促进农村经济又好又快健康持续发展。