乡村债务的制度分析及化债思路

农村新一轮税费改革后,农民负担普遍减轻,＂农民负担重＂这一制约农村经济发展的主要矛盾得到了有效遏制。但在旧的税费体制下形成的乡村沉重债务,已日益成为当前农村改革发展的突出问题,有的地方已严重影响到了基层政权的稳定,有的地方已成为进一步推进和巩固税费改革的重大障碍,化解乡村债务亟待破题。     

边远山区发展村级集体经济的思考

近年来，特别是农村实行税费改革后，边远山区的大部分农村村级集体经济积累下降，债务繁重，村级组织运转渐趋艰难，成为影响和制约农村经济社会发展的突出问题之一。     

税费改革后乡村债务防范与化解对策

农村税费改革后乡村债务问题凸显,化解原有债务与防范新债务的产生对税费改革成果的巩固至关重要。研究表明,农村公共品和“准公共品”供给的缺失是乡村债务形成的重要根源之一,税费改革后由于体制原因乡村收入的减少是新债务形成的潜在因素。政府应在乡村公共品供给、农村金融服务、涉农财税制度及乡村治理等方面进行政策调整,这样才能化解乡村债务,并有效地防范新乡村债务的产生。     

化解农村不良债务及制止发生新债务的调查报告

随着农村改革尤其是税费改革的逐步深入．镇（乡）、村两级债务的问题凸显。镇（乡）、村债务问题已演化成为影响当前农村经济发展、基层政权运转、农村社会稳定和农村税费改革成果巩固的重大向题。研究解决乡村债务化解的办法。建立防止乡村债务反弹的长效机制。巳是目前农村改革所无法回避的问题。按照区委、区政府的要求。我们深入各镇（乡），对镇（乡）村两极债权债务情况进行了专题调研。通过调研，摸清了我区农村不良债务现状及化解过程中存在的困难和问题。并积极探索了一些解决的办法。现就具体情况报告如下：     

村级债务的形成与化解对策

农村税费改革，是国家为保护农民利益、维护农村稳定而做出的重大决策，税改规范了农村税费制度，将从根本上减轻农民负担，保护农村生产力，促进乡村机构改革，具有重要的经济意义和政治意义。但随着税费改革的逐步深入，乡村两级债务问题越来越凸显，以村级为例，村级收入大幅度减少，村级盈利能力下降，进一步导致偿债能力下降，村级债务问题的突显和发展已经成为制约农村经济发展、影响农村社会稳定的重要因素，也成为新农村建设的一大障碍。笔者结合莆田市实际，试论村级债务的形成与化解对策。     

松滋市村级债务现状、成因与化解对策

村级债务的化解已经成为税费改革后农村工作需要破解的一大难题。通过对松滋市村级债务的现状调查、成因分析、化债存在的问题及化债对策的研究,以期为乡村债务问题研究提供借鉴。     

多措并举化解村级债务

近年来,材级债务问题已成为农村问题中的一大焦点、难点。研究解决村级债务化解的办法,建立防止债务反弹的长效机制,已是目前农村改革无法回避的问题。一、债务形成的原因(一)垫付税费形成负债。税费改革前,群众因各种原因尾欠“三提五统”款,而税费任务是硬性的,村干部为完成任务,不得不大举借债垫付税费款,这些拖欠资金在事后仍然难以收取,导致上清下不清,村级负债严重。如赤峰市敖汉旗林家地乡村级负债的70%都是由于群众拖欠“三提五统”款形成的。(二)基础设施投入过大。一些乡村大搞“政绩工程”和“形象工程”,超越集体经济和农民的承…     

对如何化解当前村级债务的思考

近年来，国家通过实施农村税费改革。使农民的负担明显减轻，农村的发展活力明显增强。但是，普遍而沉重的村级债务，给农村经济发展、基层组织的正常运转和农村社会稳定造成较大危害．从一定程度上阻碍了社会主义新农村建设的步伐。如何有效地化解村级债务，巩固税费改革成果。进一步加快新农村建设。已成为当前亟需解决的问题。     

税费改革对农村公共产品融资影响实证分析——以山东省为例

农村公共品融资一直是我国农村财务管理面临的难点问题,税费改革之后这一问题变得更为突出。文章通过对山东省农村公共产品供给现状的调查,分析了税费改革对农村公共产品融资制度的影响,并针对融资中存在的问题提出了改进建议,即加快公共财政体制改革,提高对农村的财政转移支付力度;引入市场机制,拓宽公共产品供给的主体范围;转移消化农村债务;建立健全有效的监督管理体制。     

税费改革与我国农村义务教育

农村税费改革是新中国农村的第三次重大改革,对我国农村义务教育有着重大影响。税费改革后我国农村义务教育投入的基本格局发生了变化,集中表现在农村义务教育经费的短缺问题上。本文就这种变化对农村义务教育产生的影响进行了分析,提出了税费改革后农村义务教育发展的对策。     

《乡村债务的危机管理》

乡村债务作为税费改革以后首当其；中的农村热点和难点问题．引起了国内外学者的广泛关注和探讨。乡村债务危机已经日益成为农村经济社会生活中存在的一个严重问题，其实质是乡村治理结构方面存在的一些深层次矛盾的反映。如果将治理理解为制度规则的制订及其执行．     

浅谈村级债务存在的问题及对策

乡村债务问题制约着农村集体经济和公益事业发展,如不认真研究解决,将侵蚀税费改革成果,甚至危及农村社会稳定,本文拟从分析一个县级市的村级债务情况入手,认为加快研究制订解决村级债务问题必须设立偿债基金、加强制度建设,规范村级组织借贷行为,防止新的不良债务发生,发展生产增收节支,逐步化解乡村债务。     

试析税费改革后的农村干群关系及其对策

税费改革后农村干群关系出现了一些新的变化。本文从此角度出发．分析了税费改革后影响农村农村干群关系的主要因素及其表现，并据此提出了进一步改善农村干群关系的对策。     

浅析村级债务形成的原因及化解途径

当前,沉重的村级债务,已成为严重制约农村改革、发展和稳定的一个突出问题。尤其是一些债务数额较大的村,债务包袱严重困扰着村干部,村干部整天忙于应付村级债务问题,没有精力创新路、求发展。沉重的债务也使村集体经济组织对生产公益事业投入减少,无法进一步改善条件、优化发展环境,严重制约了农村经济的发展。因此,从债务形成的原因出发,探析化解债务途径,是实现化解村级债务工作较为有效的选择。一、村级债务形成的原因(一)为完成上级的各项税费任务而举债。由于村级领导班子力度不强,宣传工作不到位,加之有些村民思想意识淡薄,拒交各项…     

后税费改革农村发展问题研究——以惠安为例

实行农村税费改革对农民减负增收、缓解干群紧张关系、建设和谐农村起到良好的效果,但后税费改革的农村也由此出现基层组织运作失效等新难题。通过对泉州惠安县的实地调研,对后税费改革农村发展问题提出初步探讨。     

税费改革后农村公共品供给问题研究

从税费改革后的农村公共品现状出发,阐述了税费改革对农村公共品供给的影响,并就税费改革后农村公共品供给出现的问题提出了相关的政策建议。     

福建国有农场税费改革基本思考

农村税费改革是党中央、国务院为解决“三农”问题作出的一项重大决策。自2000年以来，农村税费改革试点由点到面稳步推进，2003年在全国范围内展开。税费改革合理规范地处理了农民与国家的分配关系，规范了农村的收费，在一定程度上遏制了农村“乱收费”现象，调动了农民的生产积极性，有力地促进了农村各项改革和经济社会事业的发展。按照中央的政策精神，福建省农村的税费改革已在2004年全部实施结束，主体改革取得明显成效；农垦场带村的税改也已解决，但农场自身的税费改革还在酝酿之中。     

化解村级不良债务 逐步强化服务功能

村级不良债务严重地制约了农村经济发展,弱化了村集体服务功能,影响基层组织的正常运转,导致干群关系紧张,严重阻碍农村税费改革各项政策的落实,成为加重农民负担和引起农民负担反弹的严重隐患。化解村级债务是新形势下摆在我们面前的一个十分重大而又亟待解决的课题,也是当前农村工作中的一项重要任务,是维护农村社会稳定、巩固税费改革成果的一项     

对张掖市村级债务化解的调查与思考

农村税费改革后，乡村沉重的不良债务日趋突出，严重制约了集体经济的发展，影响到农村社会的发展。如何解决乡村债务问题已成为“三农”问题的重点课题。为进一步巩固农村税费改革成果，维护农村社会稳定，加快农村经济发展，化解村级债务是当前农村工作中的一项重要任务。经过对张掖市农村债务的形成调查发现，形成这些债务的原因既有客观原因，又有主观原因。     

关于江西农垦税费改革的思考

江西农村的税费改革从2001年开始试点，2003年全面铺开，2005年全省取消了农业税。江西农垦分布在全省68个县（市），各地在开展农村税费改革过程中对农垦场的税费改革做法不尽相同。虽然农场与全省农村一道在2005年取消了农业税，但类似于农村三提五统的部分并没有得到转移支付，农工的负担相对于农村农民而言还很重。本文在调查的基础上，就江西农垦企业在税费改革过程中存在的问题进行归纳，并提出相关的政策建议和措施。