新形势下土地承包经营权抵押相关问题探析——以辽宁省盘锦市盘山县试点为例

农村土地承包经营权的流转问题自开始提出以来,伴随着进程的不断深入,已经有30余年的历史了。自2015年年初中央一号文件明确提出要"稳步推进农村土地制度改革试点"后,国务院、中国人民银行、银监会、保监会、财政部、农业部等国家部门机关先后出台了相关指导意见和暂行办法,目标明确地预计在2017年年底全面完成农村土地承包经营权抵押贷款和农民住房财产权抵押贷款的试点性工作。这标志着我国土地承包经营权抵押制度进入到了一个新的阶段。在这新形势下,笔者走访了辽宁省盘锦市盘山县试点及盘锦市其他的几个乡镇进行了全面的调研,并于调研中分析和发现了有关于流转平台的建设、新型抵押贷款自身的吸引力、土地承包经营权价值评估、土地不同所有权权属的区分对待、金融机构的自身风险等方面的诸多问题,并结合着其自身所学,对这些问题一一进行了分析。     

农村土地承包经营权流转的调查与思考

农村土地承包经营权流转问题是转变农业增长方式、推进适度规模经营、防止或减少农村承包地弃耕抛荒、统筹发展城乡经济面临的主要问题,也是当前各界关注的“三农”焦点问题之一.在对衡阳市630户农户实地调查的基础上,分析了农村土地承包经营权流转的主要特点及制约农村土地承包经营权流转的主要障碍,探讨了实现农村土地承包经营权有序流转的有效对策.     

积极引导农村土地经营权有序流转,促进农业适度规模经营

伴随我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程,农村劳动力大量转移,农业物质技术装备水平不断提高,农户承包土地的经营权流转明显加快,发展适度规模经营已成为必然趋势。主要对长泰县当前农村土地经营权流转现状进行调查,总结农村土地经营权流转的主要做法、分析存在的问题,提出切实可行的对策和建议。     

通过土地流转规模化生产杂交稻种子的模式探讨

劳动密集型的传统杂交水稻种子生产模式已不能适应工业化、城镇化的发展要求,必须开创新的杂交水稻种子生产模式--通过土地流转公司承包农民土地进行规模化、标准化、产业化、机械化、集约化生产种子.湖南安农种业科技开发中心从2003年起对此进行了探索,经过几年的发展,总结并形成了较为完善的土地流转承包制种的杂交水稻种子生产模式和管理体系.     

浅谈农民专业合作社与“土地流转”的互动作用

根据中央一号文件精神,在依法自愿有偿的原则下,鼓励农民采取转包、转让、出租、互换、入股等形式流转土地承包经营权。"土地流转"问题成为了"三农"工作的热点。因此,要通过"土地流转"与专业合作建设的相互影响和相互促进,来实现农村新一轮机制改革和生产力发展。探讨了农民走专业合作社道路的必然性,认为发展"一村一品"是创建专业合作社的前提。     

我国农村土地经营权流转的现状与对策研究

农村土地经营权流转是在土地承包权不变的前提上,农户将自己承包村集体的部分或全部土地,以一定的条件流转给第三方经营。本文从分析我国农村土地经营权流转形成过程和现状人手,系统探讨了农村土地经营权流转必须坚持的三项原则,农村土地经营权流转的五种主要形式,以及继续推进农村土地经营权流转加快农村发展的四个建议与措施。研究结果表明,农村土地经营权流转,正是对现有的家庭联产承包责任制的完善与补充,是促进我国传统农业转型升级,现代农业快速发展的必由之路。     

创新农村土地经营权流转机制,发展现代农业

农民自发、无监管、随意性的农村土地经营权流转机制已极不适应现代社会经济和现代农业的发展,土地、劳力、共用设施及资本等资源浪费现象严重,很有必要创建一种新型的农村土地经营权流转机制,与现代农业的规模化、产业化、机械化、集约化、长期稳定经营相适应,使国家、集体和个人三者的利益都能得到有效保障。新型农村土地经营权流转机制主要包括设立监管(托管)组织,规范土地经营权流转程序、形式、期限、规模,合理定价及政策法规等内容。     

农业部对我国2015年粮食播种面积和产量新计划

<正>中国农业部表示,2015年将稳定发展粮食生产,将保持粮食播种面积和产量基本稳定。力争粮食产量在5.5亿吨以上,农民收入增幅则保持在7%以上。农业部对我国2015年粮食播种面积和产量新计划农业部网站周三刊登相关意见称,2015年还将推进农村改革,引导土地经营权有序流转,发展适度规模经营,并扩大土地承包经营权确权登记颁证试点,争取试点覆盖面积达5亿亩左右。     

浙江效益农业促进土地经营权流转

２００１年以来 ,浙江省土地经营权流转出现新一轮高潮。据该省农业厅最近对７６个县 (市、区 )的调查统计 ,土地经营权流转面积达到１６．１万ｈｍ２。而２０００年底 ,全省土地流转面积还只有６．７万ｈｍ２左右。新一轮土地经营权流转不仅规模大 ,还出现了不少新特点 ,主要表现为 :一是从原来的无偿流转转为有偿流转。在鄞县 ,过去种粮大户承包的粮田大都是“白种种” ,还享受政府补贴 ;随着效益农业的发展 ,土地承包费“水涨船高” ,每６６７ｍ２ 大田年承包费高的已接近３００元。二是土地流转从经济发达地区向全省扩展。衢州、丽水等…     

农村承包地流转：特征、问题及建议

总结了我国农地流转的主要特征，即土地流转的加速性、土地流转规模的地域差异性、土地流转主体的多元性、土地流转中介的成长性、土地流转的政府引导性以及流转地块的分散性，并分析了土地流转中政府与市场、收益与风险、固定租金与土地增值等方面的矛盾，从完善中介、强化政府管理、科学用地、协调收益关系等方面提出了相应的政策建议。     

农村土地流转的深层原因探析

探析农村土地流转的深层原因：1.土地流转是农业发展新阶段土地经营制度创新的客观需要；2.比较利益是促成农村土地流转的内在动力；3.土地流转是新时期现代农业发展的客观要求；4.现行法律、政策为土地流转提供了政策支持。     

搞活土地经营权流转 发展海南休闲农业

分析土地经营权流转对休闲农业发展的促进作用及土地经营散碎对休闲农业发展的制约，提出建立与休闲农业旅游市场相适应的土地经营权流转机制，充分发挥政府服务职能，以促进海南休闲农业实现产业化发展。     

农业部下发《关于推进农业经营体制机制创新的意见》

8月11日农业部发出<关于推进农业经营体制机制创新的意见>(农经发[2009]11号),提出:(一)巩固家庭承包经营基础地位,稳步推进土地承包经营权流转.(1)稳定农村土地承包关系.(2)引导土地承包经营权有序流转.(3)妥善解决土地承包经营纠纷.(二)积极探索集体经济有效实现形式,增强集体组织服务功能.(4)增强集体经济组织服务功能.(5)加强农村集体资金资产资源管理.     

加快土地流转发展家庭小茶场的问题和对策探析

经济较为发达地区茶园经营状况发生了急剧变化，茶园抛荒多、效益低等问题突出，文章分析了制约茶园承包经营权流转的因素，提出应把加快茶园承包经营权流转步伐、发展家庭茶场作为重要抓手稳定和发展茶叶产业，就搞好规划、加大政策扶持力度、加强后续保障、建立服务平台和培养职业农民队伍等方面进行具体探析。     

农村土地承包经营权的稳定、流转与农业规模经营

依据现有国家法律、法规对十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中的农村土地政策进行了解析,着眼于如何全面、准确地理解农村土地承包经营权稳定、流转与农业规模经营的关系,总结了具体实施中需注意的问题、农业规模经营的现状等,以便为地方政府及相关部门、企业（公司）、集体经济组织（合作社）和农民提供借鉴和参考,促使农地流转和农业规模经营健康发展。     

《中国棉花》2009年第35卷1-12期总目次索引

政策与述评 1（2）农村承包地流转：特征、问题及建议……黄贤金 1（5）马里棉花生产与加工考察……郭香墨，等 2（2）农村土地承包经营权的稳定、流转与农业规模经营……廖洪乐 3（2）全国棉花质量安全普查结果分析及建议……王延琴，等     

茶场土地经营权及茶农权益保护

随着我国茶叶消费需求不断热化,当前为有效满足庞大的茶叶市场需求,各相关茶场都完善了相关经营思路,初步取得了一定成效。但是在这一过程中,我们应该清晰看到茶场土地经营权与所属权的分离,就造成了双方权益分配和取舍问题。因此,如何才能充分有效认识茶场土地经营权流转问题,同时在这一过程中,如何才能有效保护茶农自身的权益,就值得我们深入研究。本文拟从茶场经营开发现状入手,结合其开发过程中土地流转存在的问题和不足,从而探索茶场土地经营权有效流转和茶农权益全面保护的相应模式及思路。     

土地流转水稻制种的必要性及问题分析

随着大量农村劳动力向城市的转移、劳动力价格的不断攀升，成片集中、空间隔离等水稻制种技术规程的基本要求难以实现，使传统的“公司＋农户”的水稻制种模式面临挑战，采取流转土地、集中水稻制种已成为水稻制种的必然选择。本文探讨流转土地水稻制种的制约性因素，并提出相关的政策措施，对于发展壮大现代种业具有重要意义。     

金昌市种子企业利用流转土地进行杂交玉米制种的实践

近几年,金昌市制种企业与基地村协调,集中连片流转农民土地开展制种,雇佣土地主人负责田间管理。这种模式既有效解决了隔离区问题,保障了种子的质量和杜绝私留、套购种子事件的发生,又解决了流转土地用养结合难的矛盾,实现了双赢,受到企业和农户的欢迎,是一种值得推广的新型模式。     

早稻生产滑坡引起的经济思考

湖南早稻生产反映出来的种植面积和单产减少，其根本原因是早稻生产缺乏利益优势，而利益优势的大小受技术和经济条件的制约，因此，解决这一问题的关键要靠加大农业科技设计，完善土地承包合同、稳定农资价格等方面的宏观调控措施。