正确对待和处理乡站“三权”下放问题

正确对待和处理乡站“三权”下放问题涟水县畜牧兽医站高延介江苏省畜牧兽医总站徐春生关于乡镇畜牧兽医站管理体制问题，省委农村工作会议根据中共中央《关于进一步加强农业和农村工作的决定》的精神，发了个《讨论稿》。把乡农技站、畜牧兽医站等单位“行政管理权下放给...     

关于完善乡镇动物防疫体系的思考

搞好动物防疫工作是促进畜牧业稳定发展的重要环节。当前 ,完善我县动物防疫体系的关键在于理顺乡镇畜牧兽医站的管理体制。现就我县乡镇畜牧兽医站管理体制的存在问题进行分析、探讨 ,以促进我县动物防疫体系建设 ,保障畜牧业健康发展。1　我县乡镇畜牧兽医站管理体制中存在的问题1995年我县将 2 1个乡镇畜牧兽医站的人、财、物三权下放乡镇政府管理 ,原“三权”(均由畜牧部门管理 )的条块结合 ,以条为主的管理体制被打破 ,形成了以乡镇管理为主的现行动物防疫管理体制。这对扩大乡镇政府的自主权起到了一定作用 ,但对动物防疫工作的性质和…     

福建省乡镇畜牧兽医站存在的问题与几点建议

为切实加强福建省基层畜牧兽医站管理工作, 稳定基层畜牧兽医队伍,作者深入第一线,同最基层的同志谈心了解,对全省畜牧兽医管理体系情况进行调研、分析,现将调查情况并就当前福建省乡镇畜牧兽医站存在的问题和今后如何解决的几点建议汇总如下: 1 全省基层畜牧兽医体系现状 1．1 全省乡镇畜牧兽医站现有设立情况全省有1 004个乡镇畜牧兽医站,人、财、物(以下简称“三权”) 隶属县级畜牧兽医主管部门管理的有146个乡镇站,     

图们市乡镇兽医站建设亟待加强

1 我市乡镇兽医站的现状 目前我市乡镇兽医站是按照乡镇的行政区域划分的,每个乡镇设一个兽医站,形成人、财、物三权归乡镇政府管理,业务工作由市畜牧部门指导的双重管理体制.全市有4个乡镇兽医站为独立法人单位.我市乡镇兽医站"三权"几度变更,目前的体制出现了乡镇政府任免站长,聘用人员不和市畜牧部门协商,随意性大,4个站有2个站站长为非专业.双重的管理体制使乡镇兽医站无所适从,陷入左右为难的境地.     

市场经济中乡镇畜牧兽医站管理模式初探

乡镇畜牧兽医站既是国家在基层的全民所有制事业单位，又是乡镇政府发展畜牧业的服务机构，是农业技术推广体系的重要组成部分。随着我国社会主义市场经济的日益建立，面对国内外新的机遇和西部大开发的挑战，基层畜牧兽医站要不断探索，建立一套适应市场经济发展的畜牧兽医技术推广与动物防疫检疫体系管理的新模式。1 建立科学的管理体制 试行把畜牧兽医队伍内部分为畜牧兽医技术服务队伍、动物防疫队伍、动物防疫监督队伍。分别制定各自的工作管理办法，以达到统一一块，强化一块，放活一块的目的。1．1 首先是动物检疫权统一归畜牧兽医部…     

泸州市乡镇畜牧兽医站现状及建议

1乡镇畜牧兽医站的现状泸州市辖四县三区,144乡镇,有145个乡镇畜牧兽医站,在职职工1800人,退休职工717人,动物检疫员691人,具有中级职称137人,初级职称1055人。1.1管理形式随着乡镇政府机构的改革深入,乡镇畜牧兽医站出现了几种管理形式:(1)“三权”基本归县业务主管部门;(2)“三权”归当地乡镇政府;(3)“人、财、物”管理模糊的双重、多重管理及无人管理的瘫痪、半瘫痪的兽医站,比例分别是:27%、40%、33%。1.2财务管理除泸县、龙马潭区、江阳区、纳溪区实行专职会计制度外,其余县区由于管理形式不一样,各乡镇兽医站无统一的会计制度,甚至无…     

乡镇畜牧兽医站通过“一抓三改”注活力

乡镇畜牧兽医站是国家设在基层的农业技术推广机构,担负着一方的畜禽疫病防疫、治疗、检疫和饲养管理等技术推广工作。但是,多年来,就如何充分发挥乡镇畜牧兽医站的作用,成为畜牧兽医行政主管部门和各级政府研究的课题。今年以来,武安市畜牧水产局以突出抓好动物检疫工作为契机,大胆改革,理顺管理体制、用人机制和分配制度,使乡镇畜牧兽医站注入活力,开始走向规范化管理轨道。１改革管理体制,成立动物检疫分站全市有乡镇畜牧兽医站２２个,在职兽医６１人,主要从事畜禽防、检、治等项业务工作。随着国家对动检工作的重视,有关法…     

《农业部关于深化乡镇畜牧兽医站改革的意见》农医发[2009]9号文摘要

为深入推进兽医管理体制改革,完善基层动物防疫和畜牧兽医技术推广体系,稳定基层畜牧兽医队伍．根据《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》精神。农业部下发了关于深化乡镇畜牧兽医站改革的意见。进一步明确了乡镇畜牧兽医站改革的各项措施．主要内容摘要如下：     

乡镇兽医站改革应注意的问题

乡镇畜牧兽医站作为畜禽防疫检疫和畜牧生产技术推广的最前沿．目前虽然在从事畜禽防检工作，但与《动物防疫法》的有关规定不符．《动物防疫法》第2章第13条“乡、民族乡、镇的动物防疫组织应当在动物防疫监督机构的指导下,组织做好动物疫病预防工作”，所谓“动物防疫组织”并未指明是乡镇兽医站。因而借着这次《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》的机遇．我们认真学习文章精神,结合基层兽医站工作的实际情况,就乡站改革提出一些看法。     

浅谈乡镇畜牧兽医档案的管理

近年来，畜牧业生产的发展给畜牧科技推广部门带来了许多新情况和新问题，这就给我们的档案管理工作提出了新的课题。下面笔者联系奉贤县乡镇畜牧兽医站的机构体制，谈谈乡镇畜牧兽医档案的管理。1现状与问题1．1管理体制不顺，造成档案管理工作混乱按照《农业技术推广法》的要     

关于防止非法拍卖乡镇畜牧兽医技术推广机构资产的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市畜牧（农业、农牧、畜牧水产）厅（局、办）： 最近，山西省忻州市部分乡镇非法拍卖乡镇畜牧兽医站资产，这是一起违反国家关于加强农业技术推广体系建设法律法规和政策的严重事件。在全国深入贯彻十五届三中全会《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》精神，积极调整农业和农村经济结构，加快发展畜牧业的时候，发生此类事件，势必影响畜牧兽医技术推广体系对畜牧业发展的重要支持作用。 乡镇畜牧兽医技术推广机构是国家基层事业单位，是农业社会化服务体系的重要组成部分，肩负着畜牧兽医技术推广与动…     

基层体系受冲击的原因分析--对《关于安徽省乡镇农村推广机构改革情况的报告》的读后感

现在全国上下都在搞机构改革，受冲击最大的莫过于农业部门，《关于安徽省乡镇农村推广机构改革情况的报告》反映的情况，可能在各地都是普遍存在的。我县事实上自1993年以来，乡镇就只有农业技术推广综合服务站，早已把畜牧兽医站、农技站、农经站、水产站合并为一了，若这次再合并，就不知道合到哪里去了?农业“三定”中的定编至今未落实，且多数农牧技术人员，长期被抽作他用，加之三权下放，县局无法管理，畜禽疫情月报、农业生产进度报表等等都很难收取，基本统计数据都很难得到真实情况。原因主要表现在以下几个方面：     

垂直管理--基层检疫体制改革的发展方向

近年来,大连市陆续将乡镇兽医站的行政管理权下放到乡镇政府,而动物检疫业务由动物卫生监督检验所管理。实践证明,这种检疫双重管理体制已不适应市场经济发展及加入世贸组织后基层检疫管理要求。为此,2002年金州区畜牧管理总站根据《动物防疫法》及农业部14号令有关规定,并结合本区实际,实行检疫垂直管理制度,为全市理顺基层检疫体制开辟了道路。     

浅谈目前乡镇畜牧兽医站的问题与对策

随着改革开放的逐步深入和国际国内形势的变化,乡镇畜牧兽医站面临着一些新的情况,出现了一些新问题,主要表现为:一是县乡机构改革和农村税费改革给乡镇站提出了更新更高的要求;二是国内畜牧兽医服务队伍也呈现多元化的竞争格局。笔者就目前乡镇畜牧兽医站存在的问题与对策,提出自己的看法,与同仁商榷。1主要问题1.1机构不稳已经出现了撤并乡镇站或下放到乡镇去管理的现象。例如:某省现有乡镇畜牧兽医站1608个,以县农业主管部门管理为主的乡镇站1247个,占乡镇畜牧兽医站数的77.5%,其中防疫检疫单独设站42个,设立中心畜牧兽医站39个;下放到乡…     

重庆各区县陆续出台基层站改革方案

重庆市为了贯彻国务院《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》文件精神，改革和完善兽医管理体制．建立动物疫病长效防疫机制。市委、市政府以《关于加快基层农业服务体系改革与建设的意见》文件作了具体部署，在保障全市重大动物疫病防控的同时．各地党政积极稳妥地对乡镇畜牧兽医站的管理体制进行了改革。改革进度快的区县．已将部分乡镇畜牧兽医站率先纳入乡镇农业技术服务中心．接受乡镇政府直接管理。     

加强乡镇畜牧兽医站管理的探讨

乡镇畜牧兽医站是国家在基层专门设立的乡镇一级畜牧兽医管理机构的全民所有制事业单位,接受县畜牧主管部门和乡镇政府双重领导,笔者结合多年从事基层乡镇畜牧兽医站管理的经验,谈一谈自己的看法,与同仁共商榷。1当前乡镇畜牧兽医站管理存在的主要问题1.1机构设置不完善多年来,畜牧兽医机构的改革随着政府机构改革的大潮不断进行,但缺乏改革的独立思路,改革与畜牧兽医事业的发展不协调,缺乏结合度,我地20年间畜牧兽医机构改革由     

凉山州乡镇畜牧兽医站的现状、问题及建议

1 凉山州乡镇畜牧兽医站的现状 1．1 机构的设置及管理方式 凉山州共有17个县(市),675个乡镇畜牧兽医站,其中中心站65个,乡镇站610个,设置原则是一乡镇一站。有11个县由于地域辽阔,交通不便,为了便于管理,设置了65个中心站。在管理体制上,“三权”归县的乡镇站有556个,“三权”下放的有119个。除西昌、昭觉、甘洛三县(市)外,其余14个县都实行“条块结合,以条为主”的管理模式。全州除冕宁、甘洛两县的66个乡镇畜牧兽医站站归中心站外,其余站都是单独设置,未纳入农业综合服务中心站。     

金堂县的两次兽医管理体制改革

国务院在2005年出台了《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》,要求建立健全兽医行政管理机构、兽医行政执法机构、兽医技术支持体系、基层动物防疫机构,以及与《动物防疫法》相适应的兽医工作体系。按照这一指示精神,金堂县于2005年积极推进乡镇畜牧兽医站改革,撤销原乡镇畜牧兽医站,按区域组建片区畜牧防疫检疫站,承担动物防疫、检疫和公益性技术推广服务职能,将原承担的诊疗服务等经营性业务与公益性职能分离,使其走向市场。2011年,金堂县又按照成都市的统一要求,进行农业大部门体制改革,     

乡镇兽医体制改革之我见

三、乡镇兽医站体改之我见 1．兽医体改势在必行，各级政府必须加强对兽医体改的领导工作．坚决执行中央《意见》。《意见》三，（四）中指出“切实加强基层动物防疫机构建设……由县兽医行政主管部门按乡镇或区域设立畜牧兽医站．人员，业务、经费由县级兽医行政主管部门统一管理．承担动物防疫，检疫和公益性技术服务职能．     

乡镇畜牧兽医站将何去何从

乡镇畜牧兽医站是畜牧业发展的重要支撑,建国以来为我国畜牧业乃至农村经济作出了历史性贡献.但改革开放后,我同畜牧业生产方式发生了历史性变化,乡镇畜牧兽医站遭遇经济体制的巨大变革,在其管理体制、技术服务、报酬解决机制等方面表现出诸多不适应情形,尤其1992年实行乡站下放后,全国乡镇畜牧兽医站渐次处于"线断网破人散"不良局面,农村税费改革和县乡机构改革后,这种局面愈演愈烈,旧体制的弊端日益显现,已经严重影响到乡镇畜牧兽医站公益性职能的正常发挥甚至乡站建制的存亡.乡镇畜牧兽医站何去何从?这是摆在我们面前的严峻课题.